淺談職業(yè)教育校企合作中的問題與促進(jìn)政策分析

韋秋杰

摘 要：校企合作屬于我國專業(yè)教育的重要方式，校企合作在職業(yè)教育中屬于應(yīng)用效果最佳的一種教學(xué)方式，在實(shí)踐中獲得了顯著的成效。但就實(shí)際情況而言，校企合作在實(shí)踐中還存在著很多的問題，這些問題嚴(yán)重影響著我國職業(yè)教育的發(fā)展。本文首先分析了職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，職業(yè)教育校企合作中的問題，同時闡述了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)政策，最后總結(jié)了提升企業(yè)參與校企合作積極性的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；存在問題；促進(jìn)政策

職業(yè)教育本身屬于職業(yè)院校的主要特征，校企合作屬于一種全新的人才培養(yǎng)模式，是培養(yǎng)專業(yè)型、技能型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才的專業(yè)途徑。職業(yè)院校與企業(yè)需要構(gòu)建良好的合作關(guān)系，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，才可獲得院校及企業(yè)的認(rèn)可，滿足當(dāng)前社會用人需求[1]。本文主要闡述、探討職業(yè)教育校企合作中的問題與促進(jìn)政策，詳細(xì)分析如下。

1 職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

在我國職業(yè)教育中，校企合作就人才培養(yǎng)發(fā)揮著十分重要的作用。職業(yè)教育又稱之為職業(yè)技術(shù)教育，主要是為接受教育的人傳授專業(yè)職業(yè)技能，促使受教育人形成良好的職業(yè)道德觀、職業(yè)價值觀。

據(jù)相關(guān)資料顯示，自2005年開始我國職業(yè)院校的規(guī)模就不斷擴(kuò)充，截止目前為止，職業(yè)院校已經(jīng)逐步建設(shè)完善，校企合作形式與工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等教育模式相互聯(lián)動，可提升職業(yè)技術(shù)院校育人質(zhì)量，提升職業(yè)院校就業(yè)率，以此推動我國職業(yè)教育事業(yè)得到更好的發(fā)展[2]。職業(yè)教育最為主要的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，確保學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的同時，可接受專業(yè)技能與創(chuàng)新、創(chuàng)造能力培養(yǎng)。同其他育人教育相比，職業(yè)教育更加注重學(xué)生專業(yè)技能、工作能力的培養(yǎng)，遵循學(xué)生差異，因材施教，參照學(xué)生職業(yè)傾向的不同，切實(shí)發(fā)揮出校企合作育人優(yōu)勢，加大技能型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)力度，以此加速職業(yè)教育的發(fā)展。雖說校企合作應(yīng)用優(yōu)勢顯著，可推動職業(yè)教育事業(yè)得到更好的發(fā)展，但在其應(yīng)用階段，還存在著一些不足，主要包含政府、企業(yè)、學(xué)校三方面的不足。

職業(yè)教育人才輸送與人才培養(yǎng)，需要院校與企業(yè)之間的有效合作，鍛煉人才，構(gòu)建專門的實(shí)訓(xùn)基地。但就實(shí)際情況而言，當(dāng)前職業(yè)教育校企合作教學(xué)模式的應(yīng)用，還存在著一些問題，不管是對企業(yè)還是對院校，這些影響均會阻礙職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

2 職業(yè)教育校企合作中的問題

雖說校企合作應(yīng)用優(yōu)勢顯著，可推動職業(yè)教育事業(yè)得到更好的發(fā)展，但在其應(yīng)用階段，還存在著一些不足，主要包含政府、企業(yè)、學(xué)校三方面的不足。

2.1 政府方面

校企合作這一職業(yè)教育形式應(yīng)用范圍較廣，就實(shí)際情況而言，部分地區(qū)政府在校企合作管理機(jī)制上還存在著一些問題。正是由于政府機(jī)制不完善，使得校企合作機(jī)制難以發(fā)揮出自身的作用，導(dǎo)致企業(yè)的合作熱情不高、合作積極性不強(qiáng)。政府部門未能精準(zhǔn)認(rèn)知自身的主導(dǎo)作用，加之缺乏完善的管理制度，使得職業(yè)教育校企合作階段，政府部門難以發(fā)揮出自身的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，導(dǎo)致校企合作呈現(xiàn)為“雷聲大、雨點(diǎn)小”的特點(diǎn)[3]。正是由于政府部門的主導(dǎo)作用未能落到實(shí)處，導(dǎo)致校企合作資金投入不足，溝通、對話并不完善，阻礙著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

2.2 企業(yè)方面

參照我國當(dāng)前形勢，在職業(yè)教育中校企合作占據(jù)著主體地位，就實(shí)際情況而言，我國職業(yè)教育還處于初級發(fā)展階段，企業(yè)還不具備成熟的條件，難以實(shí)現(xiàn)自身意愿的表達(dá)。企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)，使得企業(yè)在校企合作方面動力不足，社會責(zé)任感不足，且校企合作意識缺乏。企業(yè)管理制度、組織體系不健全，整個管理處于被動狀態(tài)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)體系，在校企合作工作中流露出的表面態(tài)度。就部分依賴體力勞動的企業(yè)，在轉(zhuǎn)型階段需要注重技能型人才的培養(yǎng)，以此更好的滿足企業(yè)發(fā)展需求，正是由于上述問題的存在，阻礙著職業(yè)院校校企合作工作的開展，使得資源浪費(fèi)現(xiàn)象存在。

2.3 學(xué)校方面

就部分參與校企合作的院校，由于缺乏管理制度與管理機(jī)制，且學(xué)校管理理念缺乏，導(dǎo)致院校育人理念與現(xiàn)代發(fā)展不相符，資源整合能力欠缺。部分院校的專業(yè)技術(shù)水平不足，降低了企業(yè)參與校企合作的激情，學(xué)生所學(xué)的技能與企業(yè)用人需求不符。就學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)階段，職業(yè)院校教師管理不合格，難以保障實(shí)習(xí)質(zhì)量。不僅如此，學(xué)生也存在著一些問題，學(xué)生自身定位不精準(zhǔn)，學(xué)生不肯吃苦等，難以全身心的投入到崗位實(shí)習(xí)中，無法發(fā)揮出職業(yè)院校校企合作的應(yīng)用價值。

3 職業(yè)教育校企合作促進(jìn)政策

基于上述對職業(yè)教育校企合作問題的存在，在職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，需要健全促進(jìn)對策，強(qiáng)化制度整改，積極開展制度創(chuàng)新，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作工作的有序開展。

3.1 強(qiáng)化教育制度創(chuàng)新

職業(yè)技術(shù)教育在考核制度構(gòu)建階段，需要整合多方合作，加速校企合作機(jī)制推進(jìn)，不斷完善校企合作教育制度，明確崗位職責(zé)，以此促使職業(yè)教育朝著長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，完善校企合作機(jī)制。同時，還需要將政府部門的主導(dǎo)作用發(fā)揮出來，整合各項(xiàng)資源，依據(jù)實(shí)際情況，深度分析職業(yè)教育內(nèi)涵，明確職業(yè)教育意義，合理統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，以此實(shí)現(xiàn)全社會統(tǒng)籌，彌補(bǔ)政府操作內(nèi)的不足與缺陷[4]。完善與推進(jìn)合作機(jī)制，創(chuàng)新教育制度，切實(shí)發(fā)揮出職業(yè)教育校企合作機(jī)制的作用。

3.2 健全校企合作機(jī)制

就參與校企合作的學(xué)生，為保障其獲取更好的經(jīng)濟(jì)保障，需要制定指導(dǎo)性的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，積極獲取政策與經(jīng)費(fèi)的支持，在校企合作階段切實(shí)發(fā)揮出政府部門的主導(dǎo)作用。與此同時，政府相關(guān)財務(wù)部門、工會機(jī)構(gòu)需要合理創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)手段，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)措施，設(shè)置專項(xiàng)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)院校與企業(yè)去發(fā)現(xiàn)校企合作問題，采取有效措施，及時解決這些問題，以此凸顯出校企合作的優(yōu)異性與利益性，通過采取循序漸進(jìn)的形式，創(chuàng)建全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。

3.3 創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制

首先，需要明確校企合作階段，院校與企業(yè)各自的責(zé)任，不斷提升雙方基礎(chǔ)性指導(dǎo)能力，落實(shí)行業(yè)需求調(diào)研工作、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)工作、行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工作等，設(shè)定最終績效考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)培訓(xùn)綱要，將各項(xiàng)制度體系納入到正規(guī)行業(yè)內(nèi)。與此同時，校企雙方還需要認(rèn)真制定校企合作準(zhǔn)則、校企合作指導(dǎo)手冊，建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)廣度的擴(kuò)展，最大程度降低公共服務(wù)人力成本與物力成本消耗，為校企合作機(jī)制的順利開展奠定基礎(chǔ)。

3.4 注重科研項(xiàng)目作用

在校企合作中，科研項(xiàng)目發(fā)揮著不可替代的作用。職業(yè)院校在教育事業(yè)開展階段，想要切實(shí)發(fā)揮出校企合作的作用，必須要加大科研項(xiàng)目開發(fā)力度。政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)定校企合作科研項(xiàng)目，為參與校企合作的企業(yè)與院校提供技術(shù)性指導(dǎo)，將科研項(xiàng)目作為載體，促使校企合作朝著深層次方向發(fā)展。不僅如此，職業(yè)院校在校企合作階段，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮出科研項(xiàng)目的支撐作用，發(fā)揮科研項(xiàng)目的指領(lǐng)作用。

3.5 強(qiáng)化校企協(xié)調(diào)指導(dǎo)

建設(shè)校企合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備對應(yīng)的校企合作信息化平臺，建設(shè)校企合作對話制度，以此促使校企合作朝著制度化、長久性的發(fā)展。政府部門可制定相關(guān)機(jī)制，采取會議的方式，強(qiáng)化校企合作工作討論，構(gòu)建會議制度、擬定工作規(guī)章。需要注意的是，一旦會議制度建設(shè)好之后，就需要定期召開會議，借助校企合作，促使雙方開展深度討論，就校企合作實(shí)施階段的問題及缺陷，應(yīng)當(dāng)及時改進(jìn)。就校企合作應(yīng)用優(yōu)勢，需要盡力保持，以此確保校企合作工作的順利推進(jìn)。中央政府及地方政府需要合理開展崗位互換，為學(xué)生提供更多的發(fā)展機(jī)會，促使學(xué)員獲得更多的崗位知識與崗位經(jīng)驗(yàn)。通過應(yīng)用管理共同體模式，實(shí)現(xiàn)校企人事一體化。

4 提升企業(yè)參與校企合作積極性的建議

4.1 強(qiáng)化獎勵機(jī)制建設(shè)

政府部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宣傳，促使企業(yè)明確校企合作的積極性與重要性，逐步加大校企合作政策宣傳力度，多推廣一些校企合作成功案例，樹立校企合作示范單位，促使企業(yè)不斷更新合作觀念，明確自身承擔(dān)的社會責(zé)任與社會義務(wù)。與此同時，政府部門還需要建設(shè)獎勵合作制度，喚醒社會各界對校企合作的重視度，加大政策宣傳，定期表彰。不僅如此，政府部門還需要樹立正確的輿論導(dǎo)向，激勵更多的企業(yè)去參與校企合作。

4.2 組建校企合作政策

首先，需要建設(shè)利益補(bǔ)償機(jī)制，就達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，政府部門需要采取校企合作的形式，承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任，就參與校企合作項(xiàng)目的企業(yè)，可減免一部分教育培訓(xùn)稅，促使企業(yè)將校企合作項(xiàng)目參與，視作自身的社會責(zé)任，以此推動校企合作事業(yè)得到更好的發(fā)展。其次，建設(shè)校企合作成本補(bǔ)償機(jī)制，針對企業(yè)接納的實(shí)習(xí)人數(shù)，設(shè)置的實(shí)習(xí)時間，可采取集中撥款，減免稅收的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的降低。最后，完善企業(yè)參與校企合作的鼓勵政策，就貸款、資金下?lián)堋㈨?xiàng)目立項(xiàng)等方面，優(yōu)先考慮參與校企合作的企業(yè)，建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)期間保險制度，規(guī)范勞動用人體系，促使企業(yè)明確校企合作的重要性。

4.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

院校本身是追求最大化社會效益，其本質(zhì)屬于一項(xiàng)公益性組織。而企業(yè)則是追求最大化利益，屬于盈利性組織。兩者的社會屬性差異直接決定著后期合作階段，一些矛盾與沖突不可避免。只有科學(xué)引入第三方組織，才可實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)，切實(shí)化解合作階段的各類糾紛，以此緩解矛盾[5]。行業(yè)協(xié)會本身發(fā)揮著中介的作用，可充當(dāng)企業(yè)與院校之間的溝通平臺。借助行業(yè)協(xié)會，可切實(shí)避免院校盲目尋找合作對象的情況出現(xiàn)。借助行業(yè)協(xié)會，企業(yè)可發(fā)揮自身的管理職能與協(xié)調(diào)職能，在國家政策引導(dǎo)下，制定有效的校企合作標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)束語

綜上所述，就職業(yè)教育而言，校企合作對其有著十分重要的影響，可推動職業(yè)教育事業(yè)得到更好的發(fā)展。院校與企業(yè)在校企合作開展階段，雙方影響精準(zhǔn)定位自身，切實(shí)發(fā)揮自身的作用，構(gòu)建良好的合作關(guān)系，以此實(shí)現(xiàn)技能型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建雙贏局面。

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