探討煙草企業安全生產標準化的問題及對策

王芳美

摘 要：黨的十八大以來，黨中央國務院對安全生產工作高度重視，煙草企業在我國占有重要的發展位置，本文對煙草企業安全生產標準化的問題進行了分析，并立足實際情況，對煙草企業安全生產標準化的實現提出了相關建議，希望能夠有效地改善煙草企業的生產環境，促進煙草企業安全發展。

關鍵詞：煙草企業;安全生產標準化;安全管理意識;安全操作

引言

習近平總書記關于安全生產的重要思想是煙草企業做好安全生產工作的根本遵循和行動指南，煙草企業在發展過程中，必須要深刻認識“抓安全、保穩定”水平，促進內部機構和生產部門實施安全生產規定，對安全生產標準化內容進行充分貫徹和落實，強化“四個意識”，做好安全生產的保障工作。

1.煙草企業安全生產標準化的問題

全球控煙熱潮日益高漲已經對全世界煙草制品的消費構成了壓力，煙葉類產品的需求不斷下降，卷煙需求有小幅波動，整體相對低迷，2014年-2018年全球煙葉類產品的平均價格5%的年復合增長率下降，于2018年達到每噸4500美元，且平均價格于未來五年內預計將以負1%的年復合增長率進一步下降。另外，中國擁有全世界人數最多的煙民，2018年中國吸煙者人數為3.06億人，數量眾多的煙民為我國煙草企業的發展提供了一個穩定的市場?；诖?，煙草企業安全生產問題的有效解決，仍然是煙草企業的重要工作任務之一。首先，部分煙草企業缺乏安全管理意識，在日常運營和煙草產品的生產過程中過于注重生產效率，忽視了安全管理工作，導致安全生產隱患大幅增加;其次，據弗若斯特沙利文報告顯示，中國的卷煙銷售額于2018年達到人民幣14405億元，由此可見，我國仍然是煙草生產大國，面對巨大的生產壓力，煙草企業內部安全生產操作的不規范，也增加了安全生產隱患;再次，部分煙草企業缺乏安全生產的監督體系;最后，煙草企業安全管理工作中應用的管理技術較為落后，難以針對當前的生產流程和生產格局進行全面監管。

2.煙草企業安全生產標準化的實現對策

2.1 強化安全管理意識

中國居民在過去幾十年的人均可支配收入不斷增加，推動了中國煙草制品的消費升級以及煙草市場結構的優化，據相關調查顯示，2018年全世界卷煙消費整體中我國的煙草消費比例高達45%，中國卷煙產銷在2015年之前一直呈現穩定增長趨勢，從2015-2017年產量持續下降，銷售超過產量，呈現去庫存態勢，卷煙庫存經過2012-2017年的增長之后開始下降，2017年累計庫存626.83萬箱，2018年逐月下降，九月降至415.45萬箱，可見煙草市場轉型升級已成必然趨勢。基于此，煙草企業更應重視安全生產標準化的實施，可通過強化安全管理意識，對安全生產標準化中的相關內容進行充分貫徹和落實，各省級安全監管局應該針對煙草企業的生產狀況進行實施監管，并采取相關措施或積極組織相關活動，對煙草企業的安全管理意識施加外部干預，例如可以以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，在各煙草部門和企業內部開展既有聲勢、又有實效的宣傳教育活動，在活動中播放煙草行業安全生產事故警示教育片，幫助煙草企業進一步樹立安全生產理念，增強安全生產意識，落實安全生產責任，提升安全生產水平。

2.2 規范安全生產操作

2017年新型煙草制品銷售額約50億美元，預計至2021年將超過150億美元，國際四大煙草巨頭積極布局新型煙草制品，其中菲莫煙草公司的第四代電加熱產品IQOS銷售范圍最廣，2017年加熱煙草制品銷售額約47億美元，其中菲莫煙草的IQOS系列占絕對優勢地位，煙彈市場占有率10.8%，在某些地區，2017年年底IQOS煙彈銷售占加熱煙草制品的67.3%，市場占有率為19.9%，由此可見，新型煙草的生產已經成為了煙草企業的主要生產趨勢。基于此，為了促進煙草企業的合理發展，更應該對安全生產操作進行嚴格規范，在踐行《煙草企業安全生產標準化》的過程中，應該認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。同時，在安全生產操作的規范過程中，我國相關部門應該立足于實際情況，以《國家煙草專賣局辦公室關于進一步加強煙草企業安全生產標準化建設工作的通知》為基礎，扎實推進煙草企業內部安全生產操作的規范工作[1]。

2.3 構建一體化監督格局

就煙草企業的發展而言，國家已經開始著手新型煙草制品的研發和生產，煙草切打開境外市場，融合多種類型生產方式，參與新型煙草產業鏈條已經成為必然趨勢，調查數據顯示，中國企業代工了世界上95%的電子煙產品。由此可見，煙草企業的生產壓力還將進一步提升，基于此，在煙草企業安全生產標準化的實施過程中，應該針對煙草企業的日常運行情況和生產情況，構建一體化的監督格局，以下對其進行分析：在煙草企業內部應該成立安全標準化創建領導小組和安全標準化推進工作小組，成立推進工作小組辦公室，明確職責，制定安全標準化建設實施方案，明確建設的目標、任務、內容、時間和進度，以此構建執行力高、分工明確的安全管理系統。在此基礎上，還應該全面梳理煙草企業內部的安全管理系統，掌握煙草企業安全生產的實際情況，將煙草企業生產過程中各個崗位的工作實際與安全管理工作相結合，建立崗位安全標準操作卡，明確安全工作流程標準和時效性要求[2]。

2.4 引進現代化管理技術

當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，煙草企業也正面臨著轉型升級的重要挑戰，在該階段中，煙草企業必須深入學習《煙草企業安全生產標準化規范》，使煙草企業內部的每個工作人員全面熟悉和掌握安全生產標準化建設工作的各項要求。在此基礎上，為了進一步保證煙草企業的生產安全，可以引進現代化的安全管理技術，以下對其進行分析：隨著我國科學技術水平的不斷提升，相關先進科技已經在我國各大重要領域中得以應用，并取得了實質性的應用成效，就煙草企業的安全生產而言，可以在生產環境中布設電子監控設備，實時監控企業的生產狀況，以及時發現安全生產隱患，并進行排除。

結論

總而言之，當前我國煙草企業正處于發展的重要關頭，為了進一步保證煙草企業的生產安全，應該充分強化安全管理意識，規范安全生產操作，構建一體化監督格局以及引進現代化管理技術，幫助煙草企業進一步樹立安全生產理念，增強安全生產意識，落實安全生產責任，提高安全生產水平。

參考文獻

[1]崔晨，蔡漢力等.“自行車”模型在煙草企業安全生產標準化達標中的探索與實踐[J].決策探索（中），2019（09）：4-7.

[2]宣越.基于行為安全“2-4”模型的煙草企業員工不安全行為的研究[D].江蘇大學，2019.