降低企業社保繳費比例

摘要：社會保險繳費率指的是雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。降低社會保險費率是企業經濟發展和社會經濟發展過程的一次重大調整，是符合當前社會環境、跟隨當前企業發展腳步的實時舉措，也是企業、職工乃至整個社公共同關心的話題。本文以社會保險費率降低出發，分析費率降低對職工社保、企業發展和社會經濟帶來的影響。

關鍵詞：社會保險;費率降低;企業經濟

就目前情況來說，經濟發展已經脫離舊態，有了全新面貌，然而這并不代表經濟形勢完全穩定。如今社會經濟下行，企業肩負重任，壓力過大，負擔過重，社會發展受到一定的影響。對此，國家降低了社會保險費率，同時費率也實時進行了調整。那么該項措施的實行對社會保險、企業發展以及社會經濟將帶來什么樣的影響呢？

一、降低費率是適應經濟社會發展形勢變化，國務院作出的重大舉措

目前，實體經濟企業的狀態并不理想。過高的成本使企業陷入困境，導致整個企業或坎坷不穩，或停滯不前，職工保障性待遇受阻，從而影響了企業的綜合效益。自2016年起，國務院在針對此問題所制定的方案中提出了解決措施。該措施中提出，對于在條件相符的地區，其失業保險費率可逐步降低。同時，對于城鎮企業職工來說，其基本養老保險單位費率也同樣下調。該項措施的實行，可有效緩解經濟壓力，改善企業消極頹靡的狀況，促進國家社會經濟的良好發展。

二、降低社會保險費率，減輕企業負擔且受益面大

社會費率保險的降低，究竟是對癥下藥？還是不痛不癢？這樣的質疑自是有的。然而事實表明，實體經濟企業為我國企業主要組成部分，因此政策的受益面必然是廣泛的。一方面，在條件符合的范圍內，對于職工基本養老保險，其單位的繳費比例若按規定降低，那么剛開始的階段，企業進行測算后，可得到的結果是每年降低380億元的成本費;另一方面，對于失業保險總費率來說，若按照下降0.50%0或1%來測算，那么每年可預計減少的成本費用至少為300億元。根據以上結果來看，該政策的實行，對于實體經濟企業來說，每年可在成本上進行大幅度的降低，以此來有效緩解企業的經濟壓力。‘舊門（江西）建材有限公司財務經理羅思對企業人力成本之重頗有體會：公司員工300多名，每月要繳納社保16萬元，員工拿工資6000元，公司還額外繳納“五險一金" 4000元。福建廈門安井食品公司社保專員許小其卻感受到了企業減負的點滴進展。他算了一筆賬：2018年10月，當地降低工傷保險費率，企業一年節省約24.6萬元;今年初，降低基本養老保險費率，可節省43.5萬元;2019年3月，降低醫療保險繳費費率，一年節省72.1萬元。“雖然是‘小步走’，但為企業降負落到了實處。”

三、降費率不會降低職工社會保險待遇

社會保險是為失去勞動能力、暫時失業或因身體健康原因造成損失的人給予補償或者收入的一種經濟制度。當前社會保險包括養老和失業保險、醫療和工傷保險以及生育保險五種基本險種。以社會保險為核心的社會保障制度的完善成為實現社會進步的重要標志。社保費率過高，會導致企業成本過高。企業為保證利潤，必然會從職工社會保險人手，降低繳納社保基數降低社保費用，但是這種措施會使職工社保背離合規劃，從而引發職工與企業的矛盾，導致人心渙散，企業凝聚力下降，工作效率低下，影響企業的團結和發展。因而，職工社會保險得到踏實保障，才會讓職工“軍心穩定”，讓他們有歸屬感，從而使企業人員穩定、工作秩序穩定、發展狀態穩定，還可以提高工作效率，增強企業核心能力。現實中，職工因為社會保險問題與企業產生矛盾的情況大有所在，多數是因為社會保險繳費沒有合規化。因此，完善社會保險繳費，才能安撫“軍心”，使企業穩定發展。社會保險費率的降低，最讓人擔心的問題無非是社會保險待遇有無影響。關于這一點，可根據以下幾點來看。

（一）符合條件的省份

首先，對于單位繳費比例在1/5以上的企業進行調整，比例下調到20個點。其次，對于單位繳費比例本就是1/5的企業，比例下調到19個點。最后，對于近幾年來符合條件省份的職工基本養老保險基金進行測算，若結余可支付月數已超過三個季度，同樣比例下調到19個點。

（二）失業保險總費率

根據綜合情況，將失業保險總費率下調1至1.5個點，同時個人費率小于0.5個點，并且該項執行暫時以兩年為期限。

（三）關于養老保險和失業保險

首先，養老保險方面，目前原以退休人員去年的養老保險整體情況來計算，而后會根據社會經濟整體情況進行調整。其次，失業保險方面，依然按照當地平均工資等因素計算，同樣會根據社會經濟情形的變化來調整。

由此可看，費率降低對社會保險及其他社會待遇并沒有影響，即使未來社會情況增幅有變，養老保險和失業保險也會隨之調整，不影響整體待遇。縱觀全局，職工的穩定、企業的安穩、經濟的持續性發展歸根結底都與社會保險息息相關，這不僅是單純的民生問題，更是關乎整個社會乃至國家的重要問題。另外，社會保險繳費合規化在企業發展中同樣具有非常意義。

四、降低費率要求提高政策制定和調整水平

自20世紀70、80年代以來，由于改革開放的緣故，國家社會經濟發展一直處于平穩發展狀態，給費率相關規定提供了良好基礎，因此我國社會保險費率一直沒有波動過。但是以現在的情形，一方面，如果費率不下調，那么企業便會因此而產生過大的經濟壓力，單位承受不起，以此導致企業虧空、停滯，則不利于社會整體經濟發展。另一方面，過重的經濟負擔也會使職工待遇和保障受到影響，職工基本生活難以持續，過多企業支付難以持續，從而產生不持恒的局面。費率是社保中的一項核心參數，企業的收支能否平衡，職工的保障能否完整，全依托與費率。所以，為了使社會經濟發展平穩運行，社保費率必當進行實時調整。

五、降低費率會減收當期征繳收入

目前各地社會情形不一，收支不平衡。費率降低后，一部分支小于收，一部分支超于收。有次導致一些地區基金結余持續增加，一些地區結余有限。針對此失衡局面，可進行多方面調整。首先，各級商業主管部門可加強集中用于行業或企業之間余缺調劑的專用基金，確保待遇發放不受影響。其次，為確保基金能夠保持平衡，其征收和繳納力度必須增強，并且加大查對計算的力度以及嚴格管理的能力，避免出現工作不嚴苛，敷衍拖拉的情形。再次，假如一個企業里的資金為國有企業入股，也有自然人人股，那么從長遠著想，可將部分國有資本轉化為社保基金。并且，以眾籌、投資等方式，保證基金不會下跌。最后，加強收入、嚴格監管、控制支出，以社會實情為背景，逐漸延長工齡，使社保制度從方方面面都落實到職工心里，穩定軍心，不斷完善社會保險待遇確定和調整機制，以此確保企業平穩運行，促進社會經濟良好發展。社保繳費率的降低，對當期而言，或多或少會影響到繳費收入，然而對基金平衡并無大礙。我國社保活動在大環境下整體尚無波動。

六、結語

社會保險費率降低不僅不會對企業職工保障帶來大的影響，同時還保障了職工社會保險能夠正常運行，根據實時不斷地進行調整與完善。費率降低有效地緩解了當前經濟壓力，適當減輕了企業負擔，維持了社會經濟整體可持續性發展，是經濟發展過程中的一次重要調整。

參考文獻：

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作者簡介：

陳燕，南靖縣社會勞動保險中心，福建漳州。