從德國雙元制看我國高職教育

梅珂英

德國雙元制職業教育在世界范圍內備受矚目。雙元制職業教育指的是，整個培訓過程在工廠企業和職業學校中進行，由國家立法支持、校企合作共建的一種辦學制度。該模式是德國職業技術教育的主要形式。

雙元制職業教育之“雙元”，主要表現在培養場所的雙重屬性（企業和職業學校）、培訓主體的雙元屬性（學徒和學生）以及所屬權的雙元屬性（聯邦政府和各個州）。“雙元制”充分體現了德國職業教育以能力培養為主、以技能培訓為主、理論教學為技能培訓服務、學習內容安排呈螺旋式上升以及采用模塊式教學的特點。

雙元制的優勢：融合為王

教育同生產緊密結合，培養目標貼近社會需求。雙元制職業教育形式下，學生的學習時間按照7：3的比例，分別在企業和職業學校中進行。學生大部分時間在企業進行實踐操作和技能培訓，接觸的是企業最新的設備和技術。培訓在很大程度上以生產性勞動的方式進行，企業支付給學員一定數量的工資，從而減少了學生的學習負擔并提高了其學習的積極性，使大多數學生都能夠在培訓結束后即刻投入工作。

企業廣泛參與，辦學自主權較大。大型企業多數擁有自己的培訓基地和人員。中小企業若沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣的職業培訓，也可以通過跨企業的培訓、學校工廠的補充訓練、委托其他企業代為培訓等方式參與職業教育。且企業辦學自主權較大，沒有必須雇傭培訓學員的責任，同時，學員也沒有必須在該企業工作的義務。

行業考核標準具有權威性。雙元制模式以行業考核標準為核心，結業考試成績由相關職業行會頒發專業證書。這種考核辦法，體現了公平性的原則，也使崗位證書更具權威性。

理論和實訓并重的教師隊伍。在德國，職業教育師資主要有兩類——企業的實訓教師和職業學校的理論教師。實訓教師，是雙元制中非常關鍵、發揮重大作用的師資。實訓教師由企業提供，一般是完成雙元制職業培訓后具有5年以上職業實踐經驗的“師傅學校”畢業生，或者是經雙元制培訓后具有2年職業實踐經驗的各類“專科學校”的畢業生，在通過教育學、心理學的考試后，方能成為實訓教師。職業學校的理論教師則是經過4年專業學習及2年師范學習，再經過教學實習，并通過國家考試的大學畢業生。一批高技能、高素質的教師隊伍為德國培養了大批高素質應用型人才。

靈活合適的教育分流體制。各類教育形式之間的隨時分流是德國教育一個顯著特點。在基礎教育結束后的每一個階段，學生都可以從普通學校轉入職業學校。接受了雙元制職業培訓的學生，也可以在經過一定時長的文化課補習后，進入高等院校學習。近年來，有許多已取得大學入學資格的普通教育畢業生也選擇再接受雙元制職業培訓，希望在大學之前積累一定的職業經驗。

如何借鑒雙元制職教模式

明確定位：職業教育專業設置應體現職業教育特色。德國雙元制職業教育中專業的設置有明顯的職業教育特點。在德國是先有職業， 然后再根據職業特點、工作范圍來具體細化專業方向。而在我國是根據學科教育特點劃分專業， 然后根據專業尋找適合的職業崗位， 這種專業設置方式對學術型本科而言較為合理， 但對于應用型高等職業教育來說就略為牽強。鑒于我國特有的國情和目前高等職業教育發展的現狀， 專業設置要與產業結構緊密對接，主動適應并調整優化專業結構。

產教融合：注重校企合作，加強實踐技能培養。德國高等職業教育具備完善的校企合作規章制度， 政府從法律法規層面為校企合作提供支持。學生入學前與企業簽訂協議， 學習期間即獲得工作經歷， 還可獲得實習工資。職業教育內容與企業需求實現“無縫對接”。我國需要運用市場經濟規律， 讓參與校企合作的雙方能夠實現互利共贏：企業參與人才培養， 不僅提高了學生的實踐技能訓練， 也降低了用工成本;學校通過與企業合作， 解決了實踐教學中師資不足的難題，也實現了人才供給與社會需求相結合。

技能優先：完善以“技能考核”為重點的雙元制考核模式。高等職業教育人才培養的指揮棒主要在于對人才考核模式的選擇。目前我國所采用的人才考核模式大多數是以期末考試為主， 這種考核模式注重的是學生知識的考核， 不利于學生職業技能的培養。因此要在我國高等職業教育考核中逐漸推行“以職業資格證代替考核”“以技能鑒定為目標”“培訓和考核相分離”等方式，進行考核模式改革， 把技能培訓作為考核的指向標， 倒逼教學方法和教學內容的改革。

制度保障：完善職業教育法律法規體系。德國職業教育法律體系的建設和修訂過程以及其與時俱進的內容，對我國修訂《職業教育法》具有較強的借鑒意義。我國要健全完備的職業教育立法機制，通過職業教育立法，提高職業教育法律的可操作性、保障學生的就業、加強師資隊伍的建設、規范企業的職業教育和培訓行為，從而強化企業參與學生技能培訓的程度，實現企業和學校互利共贏。同時，我國應設立專門的職業教育管理機構，完善職業教育法制監督體系，培養民眾良好的職業法律意識，使企業愿意參與，公民重視參與，從而促進我國職業教育更好地發展。

雙師雙能：職業教育教師技能提升。德國職業教育教師門檻高、待遇好， 因此教師隊伍十分穩定。在德國要成為一名高等職業教育教師， 需要有長期的實踐經驗和豐富的理論水平， 最后還要獲得德國政府承認的教師資格證書。在高等職業教育教師隊伍建設方面， 我國應加大對教師專業技能的培訓，提高教師的準入門檻，加大過程性培養，建立動態化考核機制，提高教師的經濟收入和社會地位， 努力培養出一支高素質的“雙師雙能型”教師隊伍。

雙管齊下：職業教育“量”的擴大與“質”的提高。2019年《政府工作報告》提出，今年高等職業教育大規模擴招100萬人。高等職業教育擴招有助于緩解當前的就業壓力，一定程度上能夠解決高技能人才短缺的問題。但也不可否認，高等職業教育“量”的擴大也引起了人們對于培養質量會否下降的擔憂。因此，高等職業院校在擴招中應堅持寬進嚴出，“擴量”與“提質”兩手抓。既要堅持德技并修，將職業技能培養與職業精神培養相融合，同時也要結合區域產業新發展，動態調整專業結構，深化專業建設內涵。

國家的發展離不開適應社會主義現代化建設需要的高素質建設者和專門人才。保持和提高勞動者的整體素質，教育是根本保證，其中職業教育為大多數勞動者提供了教育保障乃至就業保障，為國家繁榮發展提供了大量的應用型人才。基于這樣的重要性，全社會都應給予職業教育足夠的重視。

（作者單位：武漢大學教育科學研究院）

責任編輯：王夢茜