探討疾控中心在突發公共衛生事件中的作用

茹建峰

【摘要】目的：探討疾控中心在突發公共衛生事件中的作用。方法：隨機選擇本地2018年10月至2019年9月突發的公共衛生事件為調研對象，在此基礎上，對2018年10月至2019年3月突發的公共衛生事件采用常規方式進行處理，將這一階段發生的公共衛生事件劃為對照組，對2019年4月至2019年9月突發的公共衛生事件由地區疾控中心牽頭進行精細化管理，將這一階段發生的公共衛生事件劃為觀察組，在此基礎上，分析兩個階段本地公共衛生事件的發生情況。結果：從本次研究結果來看，相比于2018年10月至2019年3月這一階段，在2020年4月至2020年9月，突發公共衛生事件的數量有了較大幅度的減少。結論：在應對突發公共衛生事件的過程中，疾控中心發揮了十分重要的作用，通過采用精細化管理模式，能夠有效降低公共衛生事件的發生概率，維護社會安全。

【關鍵詞】疾控中心;突發公共衛生事件;作用

【中圖分類號】R715 ???? 【文獻標識碼】A ? ????【文章編號】1004-7484（2019）10-0153-02

所謂公共突發衛生事件，主要指的就是會對公眾健康造成較大威脅，可能發生的或已經發生的，會給社會造成較大損失的傳染性疫情、職業中毒、重大食物中毒等類型的事件。疾控中心是政府一個十分重要的下屬部門，它本質上屬于公益事業單位，主要作用在于進行公共衛生技術管理以及進行疾病防控，給公眾營造健康的生活環境，更多的維護社會穩定。由此可見，在突發公共衛生事件的應對過程中，疾控中心發揮了十分重要的作用，文章就對此進行了具體探討。

1 資料與方法

1.1一般資料：隨機選擇本地2018年10月至2019年9月突發的公共衛生事件為45例為調研對象，其中，2018年10月至2019年3月34起，2019年4月至2019年9月11起。所發生的突發性公共衛生事件中，主要包括傳染病事件、食物中毒事件、社會職業中毒事件三大類。

1.2方法：按照突發公共衛生事件的發生時間對其進行歸類，與此同時，分析常見的突發公共衛生事件的類型，分析過程中主要采用流行病法，在此基礎上，對疾控中心在其中發揮的作用進行分析。

首先，在2018年10月至2019年3月，主要采用常規方式對突發公共衛生事件進行管理，即例行對地區潛在的公共衛生事件發生風險進行排查，針對存在隱患的單位下達要求進行及時整改，在此基礎上，有效降低突發公共衛生事件的發生概率。

其次，在2019年4月至2020年10月，主要采用精細化管理方式對突發公共衛生事件進行管理，具體操作方法如下：第一，建立完善的管理方案以及管理制度，由于突發公共衛生事件會嚴重威脅公眾的生命安全，要積極動員全社會的力量，落實相關制度。建立完善的群眾舉報制度，群眾在日常生活中發現潛在的突發公共衛生事件風險之后，鼓勵上報，在此基礎上，方便疾控中心及時進行有效處理[1]。第二，針對潛在的突發公共衛生事件風險，需要建立完善的應急處置預案，在此基礎上，保證應急物資儲備充足。區域內相關部門工作人員每半年需要進行一次演習，確保衛生系統的工作人員在面對突發公共衛生事件的時候都能具備較強的應急能力和應急意識，保證突發公共衛生事件的應急處置效率。與此同時，確保現有物資能夠切實滿足應對突發公共衛生事件的需要，避免因物資儲備不足的問題而影響突發公共衛生事件的處置效率[2]。最后，疾控中心要重視自身現場控制能力的提升。在發生突發公共衛生事件之后，疾控人員需要第一時間到達現場，對人員的救治工作進行有效指揮，及時采取有效措施切斷病源的傳播途徑，明確傳染病的發生原因，回收有毒物質，進行空氣消毒和環境消毒等。

1.3臨床觀察指：分析兩個階段突發公共衛生事件的發生情況。

1.4統計學方法：采用SPSS25.0軟件分析數據，計量資料采用均數±標準差表示，組間比較采用t檢驗。計數資料采用X2檢驗，P<0.05為差異有統計學意義。

2 結果

3 討論

從某種情況來看，在應對公共突發衛生事件的過程中，疾控中心主要發揮了以下三方面的作用：

首先，預防方面的作用，突發公共衛生事件的發生不僅具有不確定性的特點，同時具有突發性的特點，衛生系統工作人員在日常工作的過程中，很難對于可能發生的公共衛生事件的發生范圍、發生強度以及發生時間進行預測，但是，一旦發生突發公共衛生事件，就會對群眾的正常生活造成較大的影響[3]。在實際應對突發公共衛生事件的過程中，疾控中心自身具有較強的預防性作用，疾控中心通過對潛在的公共衛生事件發生風險進行排查，制定詳細的計劃對區域進行監測，往往能夠發現潛在的公共衛生事件發生風險，與此同時，疾控中心通過對以往的數據進行分析，對比當前數據，也能對可能發生的公共衛生事件進行預測。在此基礎上，及時聯系相關部門進行處置。

其次，疾控中心有對大眾進行健康教育的職責，尤其是在各類傳染病高發的季節，疾控中心更需要針對相關問題對大眾進行健康宣教，在此基礎上，實現民眾整體健康意識的提升，使民眾能夠對基礎的衛生知識有一定程度的掌握，具備相應的疾病預防能力。與此同時，還需要定期組織衛生系統工作人員以及民眾進行突發公共衛生事件演習，在此基礎上，發現現階段我們在應對突發公共衛生事件過程中存在的不足，有針對性地進行修正[4]。

最后，疾控中心在應對突發公共衛生事件的過程中需要充分發揮自身的協作作用，在實際發生突發公共衛生事件以后，單靠疾控中心自身的力量很難收到良好的處置效果，多數情況下都需要多個部門的協同配合，在這樣的情況下，疾控中心就需要充分發揮自身的組織協調作用，根據所發生的突發公共衛生事件情況，為相關單位提供技術指導，對負責疾病防控的工作人員進行業務培訓[5]。在此基礎上，針對已經發生的突發公共衛生事件，疾控中心需要根據其所造成的影響對事件進行分類，依據嚴重程度的不同，采取不同等級的處置措施，在此基礎上，切實將突發公共衛生事件對人民生活帶來的影響降到最小。從本次研究結果來看，在常規針對突發公共衛生事件進行管理的基礎上，針對突發公共衛生事件采用精細化管理模式進行管理能夠有效減少此類事件的發生數量，降低突發公共衛生事件的發生概率。

綜上所述，在對突發公共衛生事件進行管理的過程中，疾控中心發揮了十分重要的作用，通過選擇合理有效的管理方法，有效降低突發公共衛生事件的發生概率，在此基礎上，最大限度地維護社會穩定。

參考文獻

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