海南辣椒產銷模式存在的問題與對策

簡 瑋 朱月季

（海南大學管理學院，海南海口 570228）

2007～2017 年海南省辣椒種植面積總體呈波動上行趨勢，2017 年達4.55 萬hm2。海南省辣椒主要的產銷模式為“合作社或散戶+代銷商+內地經銷商+銷地市場”，該模式在運行中普遍存在合作社組織化程度低、銷售環節多、市場信息不對稱、交易成本高等問題。

辣椒是海南省冬季瓜菜生產的主要種類之一，是供應內地冬季“菜籃子”的第一大蔬菜品類。近年來，隨著品種結構不斷優化以及消費需求多樣化，海南省辣椒種植規模迅速擴大，全省已初步形成三大辣椒產業區，分別是東南部瓊海和萬寧的泡椒產業區、西北部澄邁和儋州的尖椒產業區、西南部東方和東北部文昌的甜椒產業區（丁莉和劉海清，2018）。海南冬季辣椒生產較內地生產具有氣候優勢，但其市場信息獲取與銷售渠道流通的效率較低，當地種植戶盲目跟風種植的情況普遍，而銷售渠道單一導致了辣椒銷售每年都存在價格波動大、虧本銷售的現象。在此背景下，有必要對海南省辣椒產業現有產銷模式存在的問題以及影響辣椒價格波動的因素進行探究，為海南省辣椒產業的進一步優化提供策略支撐。

關于我國農產品產銷存在的問題，現有的研究從產業模式的發展、價格波動、價格形成、市場信息、定價地位、銷售渠道中各個環節利益分配等多個角度進行了探討。我國農產品市場中，農產品的生產價格是批發價格與零售價格的基礎，生產價格波動會使批發價格和零售價格出現波動（楊嵐 等，2017）。從價格波動因素進行考量，需構建合理的利益協調機制，實現冬季瓜菜流通環節利益均分，以保護買賣雙方的切身利益（侯媛媛 等，2016）。在海南冬季瓜菜各個流通環節中，批發市場環節和零售市場環節的利潤率分別居于第一、第二位，虧損主要集中在生產環節；主導價格形成的關鍵是批發市場和零售市場環節（侯媛媛，2016）。在農產品交易過程中，雙方針對成交價格進行談判的過程受農產品價格波動和談判利益主體定價地位的影響（唐姣，2012）。種植戶在交易過程中長期處于被動地位，主要是受我國農業生產規模化和專業化水平低、市場信息不對稱、農產品銷售中間環節多等因素影響（樂永海，2012）。現實情況下，因市場信息的不對稱，其市場信息的獲取需要一定的成本（王偉新，2015）。有學者強調過農戶定價地位對于農產品價格形成的重要性（錢津，2009），但仍需要進行更深層次的分析。在一般理想狀態下，可通過成立農民專業合作社來提高農戶的定價地位，同時抵御一定的風險。但在現實條件下，我國農民專業合作社組織化程度低，在交易環節并不占優勢（王樂媛，2018）。另外，在我國農產品銷售市場中，價格波動現象的存在是由于銷售渠道所產生的高交易成本。因此，我國農產品銷售渠道需要優化與擴寬，以降低交易成本（許志杰，2016）。目的是提高農產品流通效率和所獲得的利潤（包玉澤，2005）。還需建設一體化農產品銷售渠道，以便及時快速應對不斷變化的農產品市場（胡創業，2015）。面對不斷變化的海南冬季瓜菜市場，冬季瓜菜的產銷需要實施品牌戰略、加大市場營銷投入、完善危機機制的建設（蘇岳亭和蔡東宏，2008）。同時，海南冬季辣椒產業存在的規模化程度低、市場體系不完善、標準化體系與基礎設施建設水平低等情況是影響其發展不可忽略的因素（云天海和肖日新，2007）。為促進海南辣椒產業發展，應加大扶持力度、推進產業化經營、加強辣椒產業服務體系和市場信息網絡的建設（丁莉和劉海清，2018）。

在現有研究基礎上，本文結合我國農產品產銷存在的共性問題，從合作社種植戶及散戶的視角出發，歸納海南省辣椒產業的產銷模式并進行深入分析，研究影響海南省辣椒市場價格形成和價格波動的因素，探討如何通過優化擴寬銷售渠道，提高種植戶定價地位、降低交易成本，從而抑制一定程度的價格波動，提升辣椒種植戶的經濟收益，促進海南省辣椒產業興旺，實現產業高效發展。

1 海南省辣椒產業發展現狀

2007 年，海南省辣椒生產面積、產量規模較大的市縣依次是：文昌、澄邁、瓊海、臨高、東方、儋州、海口、昌江、萬寧。這些市縣辣椒種植面積和產量之和分別占全省辣椒種植總面積和總產量的86.7%和87.6%（云天海和肖日新，2007）。2007～2017 年，海南省辣椒播種面積的總體趨勢是擴大的（圖1）。其中，2007～2011 年播種面積穩步上升，之后出現下降趨勢，近幾年又開始呈現上升趨勢。2007 年播種面積最少，為31 427 hm2；2016 年播種面積達最高值，為46 504 hm2。海南省辣椒單產較為穩定，基本在21 t · hm-2上下浮動，平均單產為22.92 t · hm-2。由此，海南省辣椒年總產量主要受播種面積的影響，總體變化趨勢亦呈波動上行，最低（2013 年）年總產量為68.43 萬t，最高（2016 年）年總產量為110.52 萬t。

圖1 2007～2017 年海南省辣椒播種面積及產量的變化趨勢數據來源于2008～2018 年《海南統計年鑒》。

海南省辣椒一般于11 月底或12 初開始向內地銷售，翌年1、2 月為采收高峰期，3 月底或4 月初停止銷售。通常12 月底至翌年1 月的銷售價格最高，2 月底至4 月初價格逐漸降低。而海南省各市縣因銷售的流通環節不同，其辣椒市場價格也有所偏差，通常相差0.2～0.4 元 · kg-1。澄邁縣是海南省重點瓜菜生產基地，其銷售價格具有一定的代表性，2015～2016 年辣椒最高售價為13.8 元 · kg-1，最低低至1.2 元 · kg-1，平均銷售價格為6.2 元 ·kg-1；2016～2017 年最高售價為7.0 元 · kg-1，最低售價1.6 元 · kg-1，平均銷售價格為5.2 元 · kg-1，比上一年度下跌了1.0 元 · kg-1；2017～2018 年最高售價為14.0 元 · kg-1，最低售價1.8 元 · kg-1，平均銷售價格為7.4 元 · kg-1，相比上一年度上漲了2.2元 · kg-1。

2 海南省辣椒產業產銷模式

2.1 種植模式

海南省辣椒生產主要有螺絲椒、泡椒、雞爪椒、甜椒、尖椒、線椒等多種類型，其中雞爪椒又分為小椒和中椒。正常氣候條件下，8 月中旬播種，11 月末至12 月初開始采收售賣，采收可持續至翌年4 月，主要銷售時段為12 月至翌年3 月，平均每667 m2生產成本7 000 元，總產量1 750 kg，總產值1.23 萬元，利潤率約為43.09%。

海南省辣椒種植模式主要有兩種，一是小規模散戶種植模式，即散戶自產自銷。二是大規模“合作社+種植大戶+農民”種植模式，該模式主要是由幾戶種植大戶牽頭，組織5～7 戶農戶建立合作社；資金投入基本由種植大戶承擔，例如種苗、化肥、農藥等的投入均由種植大戶負責；合作社基本產銷運作全權由種植大戶參與，較少農戶愿意提供土地并參股分紅，大部分農戶僅提供農戶戶口身份在合作社掛名，與種植大戶主要是雇傭與雇主的關系，在辣椒采收旺季不定期提供勞動力并由種植大戶向其發放一定的薪資；而合作社的成立僅起到掛名作用，實質上相當于散戶大規模的自產自銷。

2.2 銷售模式

海南省文昌、瓊海、澄邁等辣椒優勢產地市縣，大規模合作社采取的銷售模式為以中間商為橋梁的銷售渠道，其農產品銷售經過內地經銷商、銷地一級市場、銷地二級市場、零售4 個環節的流通，最終到達消費者手中。而非辣椒優勢產地市縣的辣椒銷售在內地經銷商的基礎上多加了本地代銷商這一環節（圖2），經銷商以熟悉本地辣椒產業的代銷商作為中間人，代銷商將各種規模合作社或者散戶的農產品進行集中批發。該模式下辣椒價格形成的關鍵因素是本地代銷商收購價格和內地經銷商批發市場的批發價格。代銷商收購價格是根據即時批發市場價格而得出，內地批發市場價格則由代銷商收購價格確定。

內地經銷商以其所在地的辣椒市場價格為標準進行收購，一般以種植戶當天的采收量為收購總量，并且當天直接付款裝車運輸。經銷商在不同時段所提供的收購價格會根據辣椒銷售點供應量的變動產生一定程度的浮動，浮動范圍在1～4 元 · kg-1。

圖2 海南省辣椒銷售的5 個流通環節

本文選取海南省辣椒優勢產地澄邁縣與非優勢產地屯昌縣兩地具有代表性的合作社交易情況為例進行比較分析。澄邁縣某合作社交易情況如圖3所示，辣椒價格的波動幅度較大，但基本呈逐月遞減的趨勢。該合作社平均月銷售次數高達25 次，2017 年12 月 價 格 在6.4～14.0 元 · kg-1范 圍 內 浮動，月平均售價為10.6 元 · kg-1；2018 年1 月價格在4.8～11.6 元 · kg-1范圍內浮動，月平均售價為7.2元 · kg-1，相比上個月下跌了3.4 元 · kg-1；2 月價格在1.8～9.0 元 · kg-1范圍內浮動，月平均售價為5.4元 · kg-1，相比上個月下跌了1.8 元 · kg-1。屯昌縣某合作社交易情況如圖4 所示，辣椒價格的波動幅度明顯小于澄邁縣。該合作社平均月銷售次數13次，2017 年12 月 價 格 在11.0～14.0 元 · kg-1范 圍內浮動，月平均售價為12.2 元 · kg-1；2018 年1 月價格在5.0～12.0 元 · kg-1范圍內浮動，月平均售價為7.4 元 · kg-1；2 月價格在1.6～10.0 元 · kg-1范圍內浮動，月平均售價為5.2 元 · kg-1。最高價格高達14.0 元 · kg-1，最低價格低至1.6 元 · kg-1。當海南省各市縣辣椒收購價格低至4 元 · kg-1時，僅剛好與支出成本持衡，此時種植戶無利可圖。

圖3 2017～2018 年澄邁縣某合作社辣椒交易價格波動情況數據來源于實地調查合作社內部記錄數據，下圖同。

圖4 2017～2018 年屯昌縣某合作社辣椒交易價格波動情況

3 海南省辣椒產業發展存在的問題

3.1 合作社組織化程度低

海南省辣椒產業的合作社組織化程度較低，辣椒產銷環節缺乏規范化管理。當地合作社均由種植大戶全權負責管理，小部分農戶不定期提供勞動力。在生產旺季，以采摘為主的勞動力緊張，導致存在價高量少或者價低量多的銷售情況。合作社與成員農戶及當地農戶是松散的合作關系，無法形成良好的合作結構框架，組織化程度低，未形成規模效應。此外，合作社掛名農戶愿意加入合作社僅是因為人情因素，而非信任合作社。多數農戶潛意識傾向小規模自產自銷、自給自足，認為向合作社投入資金進行參股分紅不如自產自銷獲益大，這也是農戶不愿參股分紅的主要原因。

3.2 中間交易環節多，對經銷商依賴性強

海南省辣椒產業銷售渠道單一，市場面窄，收益低。尤其是非辣椒優勢產地市縣，內地經銷商很少選擇直接進行收購，一般是通過本地代銷商收購后集中運輸至澄邁縣銷售點進行交易，增加了運輸和裝卸成本，運輸途中也會存在一定程度的辣椒損耗，相較于澄邁縣等辣椒優勢產地市縣多出了代銷商這一環節。在該單一模式下，海南辣椒銷售要經過4 個或5 個流通環節，流通環節多，利益分配在各個環節，大大影響椒農的收益。在現有的產銷模式下，種植戶對經銷商有高度的依賴性，在辣椒交易活動中缺乏定價權（侯媛媛 等，2016）。當地辣椒種植規模較大的均是“合作社+種植大戶+小農”模式，種植大戶相對散戶來講具有一定議價能力，但主體是由經銷商確定價格，最終導致椒農在各個環節利潤分配較低。

3.3 價與量協調過程中交易成本較高

海南省辣椒銷售過程中買賣雙方在實地進行交易價格協商，花費的時間、人力成本較高。內地經銷商需親自南下，確認辣椒品種與質量，當場進行議價并確定交易價格。冬季1～2 月屬于春運時期，交通費用高且效率低。內地經銷商與當地種植戶并非定單定量的一對一買賣。在辣椒銷售點，當地種植戶面對的競爭對象還有省內其他市縣的辣椒種植戶，收購量大的經銷商會選擇大規模種植戶進行議價，一次性收購完該種植戶當日采收量，剩余的小規模種植戶只能被動接受低于市場價格的收購價格。在該銷售環節，買賣雙方現場進行價與量的協商，雙方協議的時間越久，所花費的交易成本就越高。同時，當地種植戶在面臨隨時變換的辣椒銷售市場情況下，將處于越來越被動的議價地位，而經銷商也面臨著內地辣椒市場價格降低的風險。通常情況下，冬季內地辣椒市場需求旺盛，海南辣椒種植戶盡可能提高每日采收量。多個種植戶與多個經銷商之間議價過程必然耗費過多時間，增加交易成本，影響雙方收益。

3.4 產銷市場信息不對稱

海南辣椒產地與內地銷售市場信息存在不對稱性，種植戶對產銷市場情況了解不夠。相關農產品服務信息網絡建設薄弱，生產主體獲取市場信息的渠道較少，主要依靠當地政府、媒體等一些傳統方式獲取農產品產銷信息，缺乏市場調研和預測的能力。種植戶、收購商、零售商各自為戰，交易雙方存在單一的買賣關系，造成了農產品銷售渠道內各個成員之間不能形成系統化的整體，銷售渠道內的資源難以共享，導致種植戶難以獲得更加全面的市場信息（胡創業，2015）。另外，當地種植戶文化素質水平不高，對網絡平臺操作運用不熟練，無法通過網絡平臺獲取最新市場信息，對辣椒供需、價格波動、消費品種差異分析方面的信息不敏感，導致辣椒生產的盲目性較大，時常出現本地辣椒供應相對過剩的現象，造成辣椒價格波動。

3.5 產業規劃布局不合理

海南省辣椒產業缺乏整體性統籌，導致辣椒生產無差異化品種，危機管理機制建設薄弱。由于辣椒品種同質化嚴重，產地間競爭異常激烈。尤其在1 月底至3 月初，辣椒集中上市，采收量大，供應量足，對內地市場供應過多，各個合作社存在競爭，本地代銷價格會有所降低。另外，由于辣椒產業布局不合理，辣椒銷售價格波動較大，缺失相應的危機管理機制，在危機預防和發生時都無法采取有效措施（蘇岳亭和蔡東宏，2008）。當地種植戶收入不穩定，辣椒產業發展不可持續。

4 對策建議

4.1 提高合作社組織化程度

當前，我國政府及各省市相關部門出臺了多項政策以促進合作社的發展，合作社成員應把握好政策導向，更高效地推動合作社發展。因此，政府在推行相關合作社幫扶政策的同時要加大推廣宣傳其政策優惠，讓農民自主積極加入合作社生產銷售事宜，將合作社利益與農戶利益捆綁在一起，而非僅是掛名農戶，提高合作社的組織化、規范化程度，形成一定的組織框架，可在一定程度上降低生產成本。在響應政策的情況下，合作社可適當建立激勵機制，激勵農戶參股分紅，且在采收旺季積極參與提供勞動力。

4.2 優化現有的銷售渠道，保障合作社的利益

在現有銷售渠道的基礎上進行改善，增強合作社的市場地位，減少流通環節，使其具備一定的定價話語權，削弱合作社對經銷商的依賴，在價格的形成和利益的分配中能夠保障自身利益。

一是通過龍頭運銷組織帶頭，增強合作社的市場地位。引導合作社完善組織制度和運營機制。對規模小的農民運銷合作組織進行整合，通過扶持發展省內農產品運銷龍頭企業，鼓勵農產品運銷龍頭企業向流通領域延伸業務，引導專業性農產品運銷企業間合作重組，促進海南省本地農產品運銷企業與引進的運銷龍頭企業合作，引導其做大做強。

二是各產銷合作社進行運銷合作，加強海南辣椒產業組織化程度。以產銷合作社為基礎帶動發展農產品運銷合作組織，開展農產品運銷服務，起到連片帶動的作用，將產銷合作社打造成農產品運銷合作組織的聯合體（朱寧和馬驥，2015），強化本地辣椒產銷組織性，從而吸引經銷商直接到當地進行收購，節約了運輸至澄邁縣或其他代銷點的成本；并且可節省代銷商的手續費，從而增加合作社收益。

4.3 推進訂單模式銷售渠道，限制一定程度的價格波動

通過參加多種形式的農展會，例如海南冬交會，發展訂單農業，可限制一定程度的價格波動。同時，訂單模式銷售渠道的推進也有助于買賣雙方建立長期穩定的利益聯動機制，甚至一體化，以降低買賣雙方在議價環節的交易成本。

第一，合作社或種植戶與經銷商對接的訂單模式。合作社或種植戶與經銷商簽訂合同，進行辣椒收購活動。經銷商固定向合作社進行收購，保證合作社辣椒銷售渠道。合作社之間競爭減少，不存在搶賣搶買的現象，因而辣椒價格不會有大幅度波動。

第二，合作社或種植戶與超市對接的訂單模式（許志杰，2016）。辣椒流通經過多個環節，易造成資源浪費，各個環節也出現隨意加價等問題。合作社或種植戶與超市直接對接，減少了中間流通環節，減少了利益分配，保障了合作社或種植戶的收益，農產品的銷售渠道與超市產品的供應均得到了保障。

第三，合作社或種植戶與企業對接的訂單模式。近年來，辛辣飲食在我國廣受歡迎，食辣區域不斷擴大，食辣人群逐漸增多，對辣椒加工產品的需求量將繼續增長，例如辣椒醬、辣椒粉等。與知名辣椒加工企業進行對接，向其定量供應優質辣椒，參與辣椒產業鏈的延伸，與企業共同打造知名辣椒副產品，借助企業力量打造品牌效應。

4.4 優化信息獲取渠道

一是建設一體化農產品銷售渠道（胡創業，2015）。賣方通常可通過銷售情況的反饋獲取市場訊息，再通過市場訊息改進自身的生產與營銷策略。減少銷售渠道的流通環節，實現農產品銷售渠道的一體化可加快市場訊息獲取的速度，從而降低交易成本與風險。傳統的農產品銷售渠道各個環節利益相關者缺少整合，而一體化農產品銷售渠道將加強各個環節利益相關者之間的合作，整合渠道的各方面優勢資源，共同應對市場競爭，形成市場競爭凝聚力，保證渠道各個環節利益相關者的獲利。

二是完善信息平臺的建設，提高信息流通效率。建立農業信息網絡平臺，制定市場交易指南，充分發揮現代信息平臺的作用，為廣大農戶及時提供市場行情、價格動態和趨勢預測等服務。合作社根據市場的需求生產農產品，避免盲目生產銷售。并對合作社人員進行網絡平臺操作運用的指導培訓，拓寬信息獲取的渠道，加強獲取信息的能力。

4.5 完善海南辣椒產業布局

一是健全辣椒無公害標準化生產技術規程，加強品牌建設。制定本地辣椒無公害生產技術規程，使辣椒質量信息在買方與賣方之間的分布是對稱的，標準化的質量檢測體系使辣椒質量得到權威認證的保障，買方也能更直觀便利了解辣椒質量。同時，利于本地辣椒品牌化的建設，利用品牌效應提高當地辣椒知名度，增強買家的信任度。從而降低了買方了解產品的信息成本，降低交易費用。

二是完善危機管理機制。海南省冬季辣椒銷售市場受氣候、供給關系、市場競爭等因素影響。建立健全預測、預防、處理和解決危機的管理機制，首先能夠降低市場變動對于辣椒產銷的影響程度，尤其是對辣椒價格波動的影響。其次可增強海南省冬季辣椒銷售對于市場變動的應變能力，抵御一定程度的價格波動（蘇岳亭和蔡東宏，2008）。完善危機管理機制，應由當地政府或相關部門主導，需要建立一個危機管理系統，對所收集的信息進行分析，在預測評估潛在危機的同時制定相應的危機處理和解決措施。而保證危機管理系統功能有效發揮，則需要對其定期進行管理評估并及時改進優化系統。在此基礎上還需加強向當地種植戶普及該危機管理機制的力度。