培育高素質技能人才助推杭州高質量發展

在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的今天，社會對知識型、技術型、創新型技能人才的需求更加迫切。高素質技能人才是產業工人的優秀代表，是我國人才隊伍的重要組成部分，是實施人才強國戰略、就業優先戰略和創新驅動發展戰略不可或缺的寶貴人才資源。進入中國特色社會主義新時代，培育經濟新動能、實現經濟高質量發展時期，加強技能人才隊伍建設更具重要歷史意義和現實作用。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。今年8至9月三提工匠精神。8月20日，在甘肅考察調研時指出，實體經濟是我國經濟的重要支撐，做強實體經濟需要大量技能型人才，需要大力弘揚工匠精神，發展職業教育前景廣闊、大有可為。8月26日，在主持召開中央財經委員會第五次會議時，再次強調要發揮企業家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業。近日，對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績作出重要指示，強調技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。要求健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。李克強總理也作出批示，指出技能人才是國家的寶貴資源，是促進產業升級、推動高質量發展的重要支撐。要求完善技術工人職業發展機制和政策，使更多社會需要的技能人才、大國工匠不斷涌現，依托大眾創業、萬眾創新，促進新動能成長壯大和就業增加。9月20日，杭州召開全面實施“新制造業計劃”動員大會，提出通過產業提檔、企業提效、平臺提能，實施大規模技術改造、實施大規模綠色改造，爭創全國數字經濟第一城，實現數字經濟和制造業高質量發展“兩個引擎一起轉”。這都要求我們必須努力挖掘勞動力資源新優勢，通過提升勞動技能提高勞動生產率，實現人口紅利從“數量型”向“質量型”轉變。

近年來，杭州市總工會認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持服務大局、服務職工，大力弘揚勞模精神和工匠精神，切實提高職工隊伍素質，加快推進知識型、技能型、創新型職工隊伍建設，充分發揮職工在推動轉型升級、促進經濟發展中的主體作用，團結帶領廣大職工在建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口中發揮主力軍作用。

多措并舉提升職工成才成長空間

根據企業需求和職工愿望，以各級工會培訓學校為依托，廣泛開展工會免費技能培訓。加大與社會培訓機構的合作力度，為企業提供訂單式服務，送教入企，幫助職工學習新知識、掌握新技能、增長新本領。積極探索“互聯網+”技能培訓新模式，開辦“技能微課堂”，組織工匠勞模拍攝技術技能方面的微視頻，拓展職工學習成長成才空間，更好地激發職工學習的積極性、主動性。

在多渠道開展技能培訓的同時，注重豐富職工文化生活。組織開展首屆杭州職工藝術節、杭州職工文化藝術節、職工運動會、職工電影周、合唱比賽等群眾性文體活動，著力打造“樂活工會”“杭工學堂”等工作品牌，加強“新杭州人文化家園”“職工書屋”等文化陣地建設，通過送文化、送項目下基層，不斷提升職工文明素質，豐富精神文化生活。

此外，市總工會還注重服務好農民工。組織實施“農民工圓夢計劃”五大行動，廣泛開展農民工集中入會，每年組織一線農民工參加免費健康體檢，持續開展春節期間平安返鄉活動，連續8年開展資助優秀農民工上大學活動，幫助6870名農民工圓了大學夢，不斷提高農民工綜合素質，助力農民工成長發展、融入城市。

搭建建功、競技和創新平臺

準確把握杭州“后峰會、前亞運”的產業轉型升級重大戰略歷史機遇期，創新技能人才培養機制，做實職業教育和培訓，搭建建功、競技和創新的平臺，以各項職業技能競賽帶動和激發職工創新創造創業積極性。

搭建建功平臺。聚焦擁江發展戰略，圍繞服務保障G20、亞運會場館建設、地鐵軌道交通建設等重點工程、重大項目，組織開展G20立功競賽、“三重一新”立功競賽等群眾性建功立業活動，并在實踐中創造和推廣了“大格局、全過程、項目化、求實效、提精神”立功競賽“杭州模式”。2016年以來，全市共有233個重點工程、重點項目開展了群眾性立功競賽活動，參與職工達到15萬余人。

搭建競技平臺。建立健全以市級職業技能競賽為帶動，區縣（ 產業） 工會競賽項目為銜接，企業崗位練兵和技術比武為基礎的技能競賽機制，每年組織開展市級一類技能競賽10場以上，帶動全市各單位、各行業開展多層次的技能競賽、崗位比武，充分激發職工學技能、比技能的積極性。

搭建創新平臺。充分激發職工創新潛能，組織引導產業工人廣泛開展技術攻關、技術革新、發明創造、合理化建議等群眾性經濟技術創新活動。連續多年以創建“工人先鋒號”為載體，開展職工“五小五技”（小發明、小創造、小革新、小攻關、小建議）活動，推廣以職工名字命名的先進操作法，每年選樹職工“五小”創新成果100例，命名30家市級高技能人才（勞模）創新工作室，表彰一大批在職工經濟技術創新活動中成績突出的先進集體和個人，充分調動了廣大職工創新創造的積極性。

健全完善激勵保障機制

近年來，杭州先后出臺了市總工會《大力加強杭州產業工人隊伍建設的意見》和《關于提高杭州市技術工人待遇的實施辦法（試行）》，推進“三型”產業工人隊伍建設。同時，深入基層、企業、職工，開展《新時代杭州產業工人隊伍建設調研》，推動市委市政府出臺《新時代杭州產業工人隊伍建設改革實施方案》。在此基礎上努力健全完善激勵保障機制。

健全激勵機制。從2015年開始，出臺高技能人才獎勵政策，確定30個職業（工種）作為市本級高技能人才獎勵對象，對符合條件的高技能人才直接給予現金獎勵。2017年，將獎勵范圍擴大到人社或國家相關行業主管部門核發職業資格證書的所有工種，獎勵名額從5000名增至不設上限，最大限度確保公平，鼓勵職工多學技術、學好技術。截至目前，共有39294余名高技能人才得到了補貼獎勵2072.3多萬元。

完善保障機制。將職工素質提升與職工技能晉級、技能獎勵結合起來，對參加市級技能競賽的優秀選手和獲獎選手，給予核發高級工、技師職業資格證書、授予杭州市技術能手稱號、優先推薦杭州市職業技能帶頭人、優先申報杭州市五一勞動獎章稱號等獎勵。推進企業民主管理，建立職代會、職工董事監事制度等，廣泛開展職工醫療互助、一線職工免費療休養、職工安全生產教育等工作，切實保障職工合法權益。

營造弘揚勞模工匠精神的社會氛圍

從2017年開始，聯合市委組織部、市委宣傳部、市人力社保局等11個相關部門，按照高質量、寬容量、正能量、精數量和有力量五個原則，每年開展“杭州工匠”認定工作，每年認定“杭州工匠”30名，并舉辦由市四套班子領導參加的“杭州工匠”認定發布會，傾力打造“杭州工匠”這塊金字招牌。2019年3月21日，省委常委、市委書記周江勇在市委常委會上指出：“設立‘工匠日有利于弘揚腳踏實地，務實肯干的工匠精神，有利于打響‘名城工匠品牌，提升杭州城市形象，對于我市加快經濟轉型升級，推動高質量發展具有重要意義?！?/p>

2018年，市人大代表提出了設立“工匠節”的議案;2019年，人大代表建議將錢塘江大橋建成通車日——9月26日設為“工匠日”。市總工會積極會同市人大等單位，開展調研，提交“工匠日”設立可行性報告。2019年4月3日，市十三屆人大常委會第十八次會議作出決定，自2019年起，每年9月26日設立為杭州市“工匠日”。杭州成為全國首個設立“工匠日”的城市。

與此同時，杭州深化勞模服務管理，弘揚勞模工匠精神。切實加強勞模培養選樹，認真做好全國、省勞動模范、五一勞動獎推薦和市級勞模評選，2014年設立杭州市五一勞動獎。同時，對在經濟建設中作出突出貢獻和在特殊情況、突發性事件中表現突出的先進集體和先進個人即時授予市五一勞動獎狀（章）的稱號。截至目前，全市共有市級以上勞模8430名，其中全國勞模142名，省部級勞模1449名，市級勞模6839名。不斷創新、加強勞模工匠的服務工作，于今年4月成立全國首個勞模工匠協會，建立“杭州工匠”檔案數據庫，開展動態化管理。組建市級職工（勞模工匠）技術服務隊，探索建立“杭州工匠”工作室，充分發揮“杭州工匠”的技能幫帶和示范引領作用。積極宣傳勞模工匠的先進事跡，用榜樣的力量引領職工前行。在杭州電視臺設立《杭州工匠》欄目，編輯出版首屆“杭州工匠”風采錄，首創“工匠之歌”，拍攝勞模工匠“技能微課堂”，通過媒體宣傳報道、設立“工匠墻”、投放工匠燈箱廣告、戶外宣傳片、地鐵專列等多種形式，全方位、立體化開展工匠勞模宣傳，在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。