探究新事業單位會計制度下事業單位會計核算

李石杰

摘要：隨著社會的進步，經濟的發展，我國出臺了新的《事業單位會計制度》，完善了舊會計制度的不足。本文簡要介紹了目前事業單位會計制度存在的問題以及新會計制度的主要變化，并提出新事業單位會計制度的具體應對策略。

關鍵詞：新事業單位;會計制度;會計核算

近些年，我國事業單位發展迅速，在各個方面都取得了較高的成就，但我國事業單位管理者普遍缺乏管理意識，在規范化管理方面有所欠缺，在實際管理過程中暴露很多問題。目前，我國事業單位也意識到這方面的問題，認識到管理的重要性，不斷地加強對會計制度的管理力度，力求在新時代做好事業單位的會計審核工作。

一、事業單位會計審核中存在的問題

事業單位部門組成復雜，會計審核工作受各方面條件的制約，在實際審核過程中存在以下幾點問題：

1、會計審核力度不夠

事業單位在會計審核過程中，工作人員缺乏管理意識，不能把握資金的流向，很難做好監督審查工作，從而引發其他問題的出現，增加了工作負擔。此外，工作人員還減低會計審核工作要求，審核操作不規范，對于數據管理和分析并不嚴謹，使得事業單位的監管制度只停留在表面形式，難以落實到實處，增加了工作失誤。

2、預算執行力不足

隨著政府工作報的不斷創新改革，國家也提倡“零基預算”并大力推行。事業單位在預算方面有所欠缺，不能結合自身的實際情況，做好預算估計工作。

3、固定資產核算不存折回

事業單位在計算資產支出時常忽略固定資產所產生的經濟效益，只看重固定資產的購買情況，這樣的方式使得事業單位資產狀況處于模糊狀態，不能保證公平公正公開，從而導致工作人員貪污腐敗、中飽私囊等現象發生。

二、新事業單位會計制度的優勢

相比于傳統的事業單位會計制度，新事業單位會計制度新增了部分會計科目以及核算內容，更好地適應新時代下的政府管理，在新制度內引入了兩個新的概念，即無形資產攤銷和固定資產折舊。此外，新會計制度要求對于資產的管理和賬目做到單獨立賬，做到有據可依，明確劃分會計審核工作流程。

首先，新事業單位會計制度的實行，能夠更好地管理預算、固定資產、收支等，此外，新增的“財政應返還額度”等科目，有針對性地解決了收入與支出等方面的問題，符合財政改革要求。

其次，新事業單位會計制度對原制度中的部分會計科目進行梳理，新增了部分核算內容，比如“應繳國庫款”、“財政補助結轉”等等。與此同時，會計科目的分類也更加細致，財政處理標準更加明確。

最后，新事業單位會計制度的實行，使得預算編制更加細致，會計核算更加規范。將財政支出細分為兩種類型，一是項目支出，二是基本支出，讓資金的核算與預算工作更加科學合理。

三、新事業單位會計制度下會計審核工作的主要變化

1、要素主體的變化

區別于新事業單位會計審核制度，傳統的事業單位會計審核制度的主體較為模糊，在具體的審核過程中暴露很多問題，新事業單位會計審核制度彌補了這方面的不足，使得主體明確化。將會計審核工作細分為收支、固定資產等，做到有據可依，更好地適應新時代新事業單位發展要求。

2、增加核算內容

新事業單位會計制度完善了舊會計制度的不足，增加了核算內容，解決了具體會計審核工作中的問題，提高了工作質量與效率。

3、核算手段的變化

從實際的會計審核工作中總結經驗，得出傳統會計制度下的審核手段并不適用于所有的領域，尤其是在事業單位的固定資產方面，新事業單位會計制度下的會計審核手段的運用范圍更廣。

4、核算體系的補充

先前，我國事業單位的財務核算體系并不完善，對于資產管理也只停留于表面，安排構成很不合理，從而在審核工作中引發很多問題。新事業單位會計制度在這方面做出補充，做出了新的安排計劃。

四、新事業單位會計制度下會計審核工作的措施

1、制定科學合理的核算體系

事業單位結合自身的實際情況，加強管理力度，制定科學合理的會計核算體系，增加規范化內容，把制度流程落實到實處并做好監督審查工作，保障會計核算工作的正常運行，發揮最佳作用完成會計核算工作。

2、補充不足點

國家政府大力倡導“零基預算”，但在實際操作過程中可以發現，會計核算工作在固定資產核算方面仍存在問題，事業單位內部部門為自身經濟利益，而不顧大局，在預算方面弄虛作假，使得新預算制定執行手段很難把握事業單位的資金流向，不能起到規范作用，從而影響事業單位的長遠發展目標與經濟效益。新事業單位會計制度補充了之前的不足，更加規范管理單位的資產支出，提高了會計核算工作的工作效率。

3、落實責任到人

激烈的市場環境使得社會經濟活動活躍，事業單位在統計收入支出工作時難度加大，因此，在新事業單位會計制度下，會計審核的工作人員應明確工作責任，把握好權利與責任的關系，實現權資到人，解決原制度中由于權責不一致而引發的問題，避免一方權利過大而造成貪污腐敗問題。

結語：

綜上所述，在新時代，國家要與時俱進，緊跟時代潮流，不斷加強對于事業單位的資產管理力度，而《新事業單位會計制度》的出臺就是國家在這方面做出的改變。新制度的實行，有助于提高事業單位審核工作的工作效率，規范管理事業單位資產，為事業單位的長遠發展打下良好的基礎。

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