民進黨初選落幕，“耍賴”大戲宣告收官

任冬梅

6月13日，臺灣2020地方領導人選舉民進黨內初選民調揭曉，現任臺灣地區領導人蔡英文以大勝對手——前“行政院長”賴清德8.2個百分點強勢出線，確定將代表民進黨角逐2020選舉，爭取連任。這個結果和兩個多月前很多人的預測大相徑庭。在島內輿論看來，民進黨黨內初選就是一出蔡英文“耍賴”的大戲，而民進黨所謂的“民主招牌”也被徹底證明不過是謊言而已。

時不我與：賴清德主動出擊

3月18日，民進黨開始2020臺灣地區領導人選舉黨內初選登記。由于蔡英文早就宣布計劃競選連任，民進黨上下均默認“初選登記”不過是走個過場。沒想到賴清德在未透露風聲情況下突然宣布登記參選，為臺灣政壇投下震撼彈。對于參選的原因，賴清德表述為“基層非常焦慮，擔心如果大選輸掉，立委席次再大幅減少，民進黨失去的將不僅僅是政權，臺灣的主權跟民主會遭到空前的挑戰與危機”，參選是“響應基層民眾的期待”。其實，賴清德選擇此時正面挑戰蔡英文，主要出于對自己政治前途的考慮。

首先，民進黨在“立委”補選中贏得臺南、新北關鍵兩席，成為賴清德挑戰蔡英文的本錢。賴清德在3月中旬舉行的臺南市第二選區“立委”補選中，努力幫黨籍候選人郭國文輔選，連續十幾日風雨無阻陪郭國文掃街拜票，使郭國文擊敗原本聲勢高漲的國民黨候選人謝龍介，成功“保住民進黨最后一口氣”。這讓賴清德覺得他在選舉中還有影響力、號召力、戰斗力，至少在南部還擁有較大的政治能量，基層對他也有所期待。

2017年9月9日，臺灣“行政院長”賴清德到新竹縣新埔義民廟參加義民祭。

其次，當時賴清德的民調大幅領先蔡英文，賴清德認為自己有贏的把握。民進黨在2018年底“九合一”選舉中大敗后，蔡英文的施政滿意度、支持度持續低迷。基層黨員也很擔心如果蔡英文代表民進黨參選，民進黨很可能在2020臺灣地區領導人選舉乃至“立委”選舉中慘敗。而賴清德是民進黨內的政治明星，過去一直被視為蔡英文爭取2020選舉的最大對手。為了消除心頭隱患，蔡英文延攬賴清德出任“行政院長”，以“就近看管”。但民進黨在“九合一”選舉中敗選后，賴清德不顧蔡英文慰留執意請辭，就是不想被蔡拖累。當時民調顯示，57.4%民眾不支持蔡英文競選連任，而50.9%支持賴清德參加2020選舉，高于蔡英文的29.2%。縱觀當時各家民調，賴清德的支持度領先蔡英文十幾甚至二十幾個百分點，可以說對蔡英文有壓倒性優勢。

再次，賴清德獲“獨派”力挺，此時參選是他的“最佳時機”。“獨派”長期以來把賴清德作為臺灣地區領導人的“接班人”來栽培，賴清德深獲“獨派”的支持和擁戴。先有“獨派”大老辜寬敏公開聲稱，蔡英文做四年就好，應該讓賴清德接班;后有“獨派”大老彭明敏發布公開信，要求蔡英文不要尋求連任。賴清德現在沒有公職，也沒有黨職，處于政治“空窗期”，如果不趕緊找到政治舞臺，就有可能成為邊緣人，政治能量也會與日遞減。如果等到2024年參選，賴清德在年齡上已經沒有鄭文燦、林佳龍這些黨內中生代政治人物的優勢。更重要的是，他在“新潮流”系中的地位已經出現被鄭文燦所替代的趨勢，也就是說，四年以后，賴不在參選的“關鍵梯隊名單”之中。所以，對賴來說這次選舉“機不可失，失不再來”，他必須抓住機遇，乘勢而上。

以拖待變：蔡英文強勢“逆襲”

蔡英文面對賴清德的“突襲”挑戰，先拋出“蔡賴配”，希望賴清德可以主動退選;遭賴拒絕后，蔡以“絕不可能失敗”的態度全方位布局，用各種理由延遲初選時間，硬是將初選時間整整延后了兩個月;蔡想盡辦法制定有利于己的“游戲規則”，硬是將民調落后賴清德二十幾個百分點變為大勝賴清德八個百分點。這場“耍賴大戲”能夠成功上演，背后有多重原因綜合作用，但歸根結底則是蔡英文手握實權，賴清德太過天真。

首先，更改初選游戲規則。蔡英文以權勢壓迫民進黨中央更改初選游戲規則，硬是將初選時間延后三次，從原本的4月12日延到6月13日才決出民調，并首度納入50%的手機民調、加入臺北市長柯文哲作為對比人選等，定出明顯偏向于蔡英文的規則，最終以“拖字訣”拖垮賴清德，使其“一鼓作氣，再而衰，三而竭。”更不用說，五家民調公司結果出奇一致，因此有人質疑抽樣題庫提供者中央黨部的母體有問題，或是經人動了手腳。以蔡英文所處黨內優勢地位及非贏不可的決心，這不是沒有可能。

第二，充分運用資源優勢。由于蔡英文手中握有實權，她先是訴諸道德，把賴清德塑造成“背信棄義”的形象，后又利用黨政資源收編綠營各級別民意代表，不給他們兩邊觀望的空間。蔡英文還利用手下各種組織全力為自己拉票，陳菊、鄭文燦、陳其邁、蔡其昌等黨內要角也都站在她一邊，成為蔡的“助選員”，綠營基層在LINE上幾乎都接到了“唯一支持蔡英文”的信息。蔡英文甚至動用情治力量監控賴清德，斷絕了民進黨公職人員和企業人士支持賴清德的路，“中執會”只剩下林俊憲一人挺賴，使賴清德陷入無錢無人、孤立無援的困境。

第三，吸引年輕族群支持。蔡英文近來常在兩岸問題上發表強硬言辭而獲封“辣臺妹”稱號，并在年輕族群中掀起力挺“辣臺派”的風潮。此外，島內年輕人普遍支持“同婚”，在“大法官釋憲”修法期限接近前，蔡英文頂住壓力于5月順勢推動并完成“同婚專法”，不僅兌現了“選舉支票”，“挺同”選票也順利回流。加上蔡英文力主將手機民調（受訪者年輕族群占比較大）納入初選民調，討好了部分年輕選民，多個有利因素匯合形成綜效。

第四，調整施政和展現“親民”作風。掌握豐沛資源的蔡英文近期開始在內政上做出讓民眾“有感”的施政，如加薪減稅等。蔡于今年初委任蘇貞昌回鍋接手“行政院長”，且“放權給蘇貞昌，讓內政的混亂戛然而止”，這也是蔡聲勢反彈的關鍵。她更一改過去低調的作風，積極站在第一線回應時事，利用臉書、推特、YouTube、Instagram和LINE等平臺進行政治傳播及議題行銷，掌握話題主導權，獲得宣傳優勢。

第五，有利的外部環境。相比于潛在的“臺獨麻煩制造者”賴清德，“維持現狀”的蔡英文明顯更受美國青睞，美國近期通過了不少“友臺”法案，甚至公開介入輔選蔡英文，非賴所能望其項背。而初選民調前夕發生在香港的“反送中”事件，被多數人認為是蔡英文“撿到核子彈”的關鍵，蔡所謂的“護主權、守臺灣”等價值理念和主張在島內得以成功發酵。

第六，賴清德選戰策略錯誤、進退失據。3月初，賴清德的確擁有綠營最高人氣，于是他天真地認為自己具備了挑戰蔡英文的實力，以為蔡會和他進行“君子之爭”，沒想到蔡為了贏卻完全“不擇手段”。在政策主張方面，賴清德在登記初選時拋出“特赦陳水扁”“臺灣獨立”兩大主張，過于極端，在臺灣社會仍只有少數人支持。賴的能量被蔡的“拖延戰”不斷消耗，而自己又沒有及時有效的反制措施，“獨派”大老登廣告反而幫了倒忙，最終賴清德的聲勢由盛轉衰。

6月13日，民進黨黨內初選民調數據開封，在蔡英文、韓國瑜、柯文哲之間，蔡英文的支持度為35.67%，國民黨籍高雄市長韓國瑜24.51%，無黨籍臺北市長柯文哲22.70%;在賴清德、韓國瑜，柯文哲之間，賴清德則是27.48%，韓國瑜23.47%，柯文哲27.38%。蔡英文不僅大贏賴清德，而且還能贏韓國瑜11%、贏柯文哲13%，這樣的結果連陳水扁都大呼“打死也不相信”。但不管“信不信”，眼看大勢已去，缺乏資源與實力的賴清德又不敢承擔分裂民進黨的罪名，只能表示接受。

何去何從：賴清德的政治生命將怎樣延續

民進黨這次初選，蔡賴雙方殺得“刀刀見骨”，其激烈程度，比2008年“長昌之爭”（謝長廷與蘇貞昌之爭）有過之而無不及。因此，初選后如何整合，蔡賴裂痕如何彌補，是民進黨面臨的重大考驗。

綠營民調大老、“臺灣民意基金會”董事長游盈隆接受記者訪問。

雖然民進黨向來有“初選廝殺再慘烈、選后也能團結對外”的傳統，但此次蔡英文憑借強大執政資源以“不對稱戰爭”碾壓賴清德，“吃相太過難看”，不僅引起輿論普遍反彈，民進黨內部也出現巨大質疑聲音。高雄市長韓國瑜第一時間發表評論稱，這個結果不出外界的預料，時間一拖再拖、方式一改再改，拖到最后賴清德就輸掉了。另一位極有可能參選2020的臺北市長柯文哲聽聞民進黨初選結果時，也回應稱，對蔡英文是“恭喜皇上”，對賴清德是“好可憐、被做掉”。由“獨派”人士組成的“民進黨初選觀察團”6月15日發表聲明，嚴厲批評蔡英文的做法，“民進黨已成黑幫式的詐騙集團，黨內上上下下都淪為小偷，一路偷梁換柱。從蔡英文以下，沒人是干凈的。”綠營民調大老、“臺灣民意基金會”董事長游盈隆稱，“這是史上最離奇、最違反社會大眾直覺的初選民調”，游于6月23日宣布退出民進黨;陳水扁對游盈隆的退黨表示理解和尊重，更預言“游盈隆不是第一個，也不會是最后一個。”因此，接下來蔡英文如何調和與“獨派”的矛盾，獲得全黨一致的真心支持，將是人們關注的焦點。

面對有人提出“蔡賴配”，蔡英文以“一加一大于二的原則不變”作為回應，賴清德也承諾支持蔡英文，可兩人心結恐怕不易在短期內得以化解。從蔡英文角度看，如果說她初選前尚需“蔡賴配”，是因為怕得不到“獨派”支持，需要通過與自稱“務實臺獨工作者”的賴清德搭配來實現“補強”。可初選以來，蔡英文頻頻“強硬抗陸”，無論是口頭上表態還是行動上作為，都大步靠向深綠“獨派”，還成功將“獨派”分裂，使得其中一部分人公開表態支持她。如此一來，“蔡賴配”的“補強”效果也就變小了，蔡英文不一定那么需要一個“不聽話”的賴清德。再看賴清德方面，島內輿論形容民進黨這次初選民調，是“臺灣選舉民調史上最黑暗的一頁”，是“臺灣民主政治的負面典范”，賴清德當然心有不服。況且，他本來就不贊同蔡英文的領導風格，在賴清德擔任“行政院長”期間兩人配合毫無默契，從賴清德本心的角度他對“蔡賴配”也實無興趣。據民進黨內權威人士指出，短時間內暫不會有“蔡賴會”，至于“蔡賴配”，也幾乎不可能成局。蔡英文的副手人選，泛綠及黨內大多認為應不出此四人：現任“副總統”陳建仁、“行政院長”蘇貞昌、“立法院長”蘇嘉全、桃園市長鄭文燦。

對于未來賴清德的去向，在賴對外未做出任何正式回應前，民進黨近日卻傳出要把賴納入不分區“立委”“邊緣”名單，好沖刺2020“立委”選情。對此，蔡英文6月20日表示，賴是“黨很重要資產”，（未來如何安排）不需要太急，2020會在適當時間推出最佳組合。如果真這么操作，那么民進黨是打算在蔡英文的領導下，把賴清德的“剩余價值”一點一點都榨干，妄圖將部分民眾對于賴清德的同情轉嫁到增加民進黨“立委”選票上。如果賴清德能出任“立法院長”，或許對他還有一定吸引力，不過在“討厭民進黨成為全臺最大黨”的社會氛圍下，民進黨的支持率持續低迷，連民進黨高層也認為2020選舉后民進黨很可能沒有辦法維持立法機構席次過半。從這個角度看，如果賴清德回“立法院”只是當“陽春立委”而不能擔任“院長”，相當于政治身份降了好幾級，賴清德主觀上應該不會有意愿。不過，如果給賴清德戴上“救民進黨于水火”的高帽，賴清德仍然可能聽從安排。自古成王敗寇，經此一役的賴清德政治實力已大幅削弱，為了能延續政治生命，賴或許只能從蔡英文提供的位置中選擇一個尚能接受的，再慢慢累積實力，靜待時機。