有困難找“包解決”

吳婷婷 通訊員 呂俊池

有了陣地，代表們就有了“展露身手”的平臺。通過代表家站，亮出了身份，密切了與選民群眾的聯系，使民意表達的渠道進一步拓寬;亮出了承諾，促進了代表依法履職、積極履職，涌現出了一大批先進典型代表。

“現在有困難就去找代表，他們的聯系方式都貼出來了的，一個電話就能找到，方便得很。”榮昌區安富街道居民羅友明說，近一年多來，代表走訪選民的次數多了，解決問題也更迅速了。

這一切變化，都源于該區人大常委會結合市人大“兩聯一述”工作要求，利用代表家站這一平臺，創新開展的代表“雙亮雙做”活動。

履職，從亮承諾開始

2017年7月，榮昌區人大常委會制發了《關于在區人大代表中開展“雙亮雙做”活動的實施意見》，決定在全區人大代表中開展“雙亮雙做”活動，即以“人大代表之家”、代表工作站為載體，讓代表“亮身份、亮承諾，做合格代表、做群眾表率”。

“幫助困難老人免費理發”“及時清運村里的生活垃圾”“監督周邊環境衛生”……近日，榮昌區銅鼓鎮萬福橋社區代表工作站外，人大代表“雙亮雙做”活動公示欄上，新公布的2019年代表承諾引來了群眾圍觀，一條條“接地氣”的承諾讓他們稱贊不已。

“這些承諾挺實在的，我們都看得懂。”

“就是要這樣承諾，我們才曉得代表們要做哪些實實在在的事。”

“之前有些代表的承諾比較空洞，比較虛，比如，有代表承諾‘做好人大代表的本職工作，聽取選民意見，接受監督。”銅鼓鎮人大主席徐文惠說，為了讓這些代表的承諾變得更實在、更接地氣，鎮人大主席團成員走訪了多名代表后決定，采取結對幫扶的方式，幫助和引導承諾不夠實在的代表將承諾做實。

在鎮人大主席團成員的一對一幫助引導下，銅鼓鎮轄區的57名區、鎮人大代表的履職承諾很快完成了修改。150余件實實在在的承諾被張貼在了各個選區代表工作站外的“雙亮雙做”活動公示欄上。

“雙做”靈活有效

很多居民喜歡在晚飯后出門休閑健身。近日，榮昌區昌元街道桂花社區的便民服務中心廣場新增加了幾樣健身器材，包括4個乒乓球臺。這讓榮昌區人大代表楊正強由衷地感到高興，因為這是他去年向居民許下的履職承諾。

從去年開始，榮昌區人大常委會昌元街道工委，先后在轄區的白象、玉屏和桂花三個社區設立了6個人大代表流動工作站。在居住人口較多的小區或人員流動量大的公共場所，通過公示牌展示駐站人大代表信息。

“有選民看到公示牌后，通過電話向我反映廣場上乒乓球臺不夠用。之后，在人大代表流動工作站接訪時，又有居民反映這一情況。”楊正強說，他就將“為社區廣場添置乒乓球臺”列入了自己的履職承諾當中。經過與街道辦事處文化服務中心和區文化旅游委的聯系，爭取到了一批體育器材，包括乒乓球臺。

據介紹，人大昌元街道工委設立的代表流動工作站，在一年多的時間，共接訪群眾1087人次，收集群眾意見建議90余條，涉及西街廣場亂擺亂停、黃桷樹廣場壩壩舞擾民、老舊小區綜合整治等。人大街道工委及時將這些意見建議轉交給了相關單位，并督促他們辦理落實。

“人大代表流動工作站是我們對代表工作站的一種創新，它能讓代表更廣泛地接觸到群眾，聽取群眾的呼聲和意見。從而讓代表明白自己履職應該做什么、怎么做、達到什么要求。”榮昌區人大常委會昌元街道工委主任文立坤說，有了流動工作站，代表們亮出的承諾為更多人所知曉，但更為重要的是，代表們通過廣泛了解民意，更明白了自己如何去履職，成為“合格代表”和“群眾表率”。

隨著榮昌區人大“雙亮雙做”活動深入開展，除了昌元街道，其他街鎮人大也不斷創新方式方法，工作成效明顯。榮隆鎮人大依托現有代表家站搭建“五個平臺”，有效激發代表履職活力和熱情;人大安富街道工委在完成代表家站建設的基礎上設立6個特色代表工作室，更高效地發揮了代表的示范引領作用;人大雙河街道工委將代表“亮身份、亮承諾”信息印制成選民聯系卡，放在轄區代表家站中供選民隨時取用和聯系，方便選民向代表反映問題，推動代表更好服務群眾……

代表履職更有實效

“夏代表，我們這里的住戶只有一個總電表，電費需要每戶平攤，但每家每戶用電情況不一，這樣很不公平……”榮昌區人大代表夏身碧在榮隆鎮福民小區的代表家站接訪群眾時了解到，這個小區還沒有實現“一戶一表”。

原來，這個小區建于2011年，建設單位為了節約成本，只安裝了總表。這里的33戶居民每個月都要以1.56元/度的標準平攤電費，大家苦不堪言。夏身碧立即向鎮供電所反映。

鎮供電所調查后計劃給每家每戶安裝電表，但1萬多元的安裝費用卻沒有著落。居民不愿意出這筆費用，供電所也沒有理由免費安裝。夏身碧又忙碌起來，找各方進行協商，最終小區的建設單位同意拿出這筆費用。

如今，這個小區的33戶居民實現了“一戶一表”。而幫助居民解決問題的夏身碧，被居民親切地稱為“包解決”。

像夏身碧這樣的代表，在榮昌區還有很多。

“我們在‘雙亮的基礎上，將代表‘雙做應盡義務進行細化，未完成的還要扣分，年底開展代表履職評價。這進一步提升了代表履職的主動性、聯系服務群眾的實效性。”該區人大常委會主任艾亞軍說。

“雙亮雙做”活動開展兩年來，該區各級人大代表的身份意識、責任擔當、履職熱情都得到極大加強。該區人大深入總結經驗，不斷豐富完善代表“雙亮雙做”活動的內容、方式，先后制發了《關于深化人大代表“雙亮雙做”活動的意見》《重慶市榮昌區人大代表履職評價管理辦法（試行）》。

在這其中，代表家站發揮的是“戰斗堡壘”的作用。截至目前，榮昌區人大常委會在區人大機關建設“市人大代表之家”1個，在各街鎮建設“人大代表之家”21個，在代表選區建設人大代表工作站139個，實現了代表家站全覆蓋。同時，每個代表家站還按照“6有”標準建設，即有標識標牌、有工作制度、有辦公設備、有代表接待人民群眾、有檔案資料、有經費保障。

有了這樣的陣地，代表們就有了展露身手的平臺。通過代表家站，代表不僅亮出了身份，密切了與選民群眾的聯系，使民意表達的渠道進一步拓寬，而且亮出了承諾，促進了代表依法履職、積極履職，涌現出了一大批先進典型代表。