充分發揮基層黨校教育作用積極創新鄉村黨建工作

李琪紅

摘 要：黨校工作的重心還是對于農村黨員和領導干部進行黨的理論教育和黨性教育。本文分別分析了基層黨校和鄉村黨的組織目前存在的不足，闡述了加強基層黨校教育培訓工作的時代意義和提升基層黨員干部綜合素養的方法。黨的理論教育方面，基層黨校不斷提高黨員干部對馬克思理論知識體系的掌握度，促進學員對辯證法、唯物主義等基本方法論的思辨度，引導學員不斷將習近平新時代中國特色社會主義思想落實實踐，從而培養一批集聚戰略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力的黨員干部班子。進一步加強和創新鄉村黨的建設。

關鍵詞：黨校教育;基層黨員;提升;綜合素質;創新;鄉村黨建

基層黨校作為培訓塑造中國共產黨黨員和基層干部的學校，在嚴明黨規黨紀、堅定領導干部信念、提升黨員責任意識等方面肩負著時代重任。新時代，黨員干部隊伍不僅在實現全面建成小康社會奮斗目標的進程中起著至關重要的作用，更是在實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的里程中有著舉足輕重的地位。而基層農村的黨員干部，當前更肩負著推動“精準扶貧”、實施鄉村振興戰略的時代重任。

一、認識基層黨校的不足，加強黨校教育工作

1.課程設置落后，教學內容不夠科學，跟不上時代

一些基層黨校由于資源、教師精力等原因，沒有及時對當前基層黨員干部的現狀進行調研，在課程設置上缺乏彈性，部分專題課程多年不變，內容老套陳舊，缺乏新意，對現實中出現的新的熱點難點問題準備不足，和學員所處的環境不能有機結合，因此很難引起學員的學習興趣和共鳴。還有一些基層黨校在開展黨性教育方面進行了積極的探索，比如整合當地紅色旅游資源開展現場教學等形式，取得了較好的效果。但是，教師實際教學操作中缺乏感染力和吸引力，形式固定化、流程符號化現象嚴重。

2.教育形式呆板，多樣性不夠

教育形式比較單一。近年來中央領導人講話解讀、中央重要會議精神解讀、現場教學基地、黨性分析以及黨性報告等成為了基層黨校黨性教育的重要形式。除此之外，少有形式新穎、吸引人的教育方式。二是教師學員之間的雙向互動少。當前講授式黨性教育在基層黨校中占絕大多數，同時由于缺乏有說服力的載體，與當前發展聯系不夠緊密等原因，導致黨性教育效果不佳。

二、研判農村基層黨組織存在的問題

1.從能力素質視角來看，黨員干部綜合素質低，基層黨的組織戰斗力不強

隨著外出務工人員增多，農村高素質人才大量流失，在外經商打工富裕起來的有本事人也不愿回鄉創業。村莊數量減少和農村人口密度下降，導致了農村基層黨組織構架體系和人員構成的不良，降低了工作的覆蓋力，造成黨組織的組織能力降低。組織構建需要構建體系和內部成員結構，只有構建合理分布的農村基層黨組織，才能夠覆蓋農村的基層黨組織建設，從而穩固黨在農村的領帶地位，保證鄉村振興戰略實現。

2.從理論素養視角來看，基層黨員干部素質低，亟待加強培訓和提高

當前，我國在現代化建設的進程當中也面臨著鄉村空心化的問題，由于男性青壯年都在外地務工，導致農產品的勞動力老齡化和女性化;在于城市化的進程中，高素質的農村青年開始向城市轉移;農村的青年人并不重視入黨，并不會意識到入黨對于他們前途的影響;很多農民黨員直接外出務工，造成農村黨員外流情況嚴重，留守黨員多為50歲以上的老黨員，普遍年齡大、文化水平低且能力不足，難以順利開展村級黨組織活動。使得部分村“兩委”班子干部理論水平極其低下，對于黨的政策理論，掌握不了。

3.從黨性教育視角來看，錯綜復雜的農村社會關系，影響了黨組織的權威;社會不良習氣，也在腐蝕基層黨員干部

農村基層黨組織需要貫徹執行黨的執政理念，但是開展工作的過程中會受到農村各種社會因素的制約。鄉村社會的衰落除了體現在政治上，也在經濟、政治、文化、思想等方面發生改變，并且由于人口稀疏，導致政府的服務項目開展艱難，宗族勢力在農村話語權增加，降低了黨組織的權威性和號召力。一些村干部在“精準扶貧”中弄虛作假，吃拿卡要貧困戶，貪污扶持資金的現象時有發生……這些社會不良習氣，也在腐蝕基層黨員干部。

在此紛繁的背景之下，應當加強基層黨校對于干部的教育培訓工作，切實提升農村基層黨組織的工作力度，才能有助于開展現代化農業建設，提升農業產業化。

三、基層黨校對于加強基層組織建設的意義和方法

習近平新時代中國特色社會主義思想是繼毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想、科學發展觀后馬克思主義中國化的又一全新歷程，彰顯著實現共產主義、社會主義的堅定理想信念。這是基層黨校開展教育教學活動的必須一以貫之的重要內容，也是主基調。在這個基調上，黨校教育的創新步伐應走在理論思想，走向意識形態，走進實踐工作，更應該走入科學研究中。一方面，黨校要根據研究發展，加強意識形態創新;根據新時代新形勢，加強理論創新;根據實踐發展，加強制度創新。另一方面，黨校要緊緊圍繞黨的中心工作，根據習近平新時代要求，依據馬克思主義中國化最新成果，審時度勢的開展黨校教育和科研工作，對新時代鄉村振興、鄉村發展，意義深遠。

如上述分析，基層黨校要在能力教育、理論教育與黨性教育等三方面加強。應使黨員干部在接受黨校教育時，正確認識能力教育、理論教育與黨性教育三者之間的聯系，理論教育是黨校教育過程的根本內容，能力教育是提升黨員干部自身素質的基礎，黨性教育是完成黨校教育的關鍵性因素，三者之間互相作用，相輔相成。

1.重視馬克思主義理論教學與黨性教育的結合

在基層黨校，應當重視馬克思主義理論教學與黨性教育的結合，引導黨員干部理解并掌握馬克思主義基本原理，并將其使用于實際問題的解決過程中。黨員干部在學習馬克思主義理論知識時，應當將其中的理論知識與中國特色社會主義建設相結合進行思考，該理論的學習是為了給實踐工作提供方法指導與理論指導，推動實施鄉村振興戰略。在相關理論教學時，應當避免將理論與實踐機械的割裂成為兩部分進行。馬克思主義不是生硬的教條內容，而是在不斷變化的，能夠結合發展建設實際需求進行改編的行動指導。理論與實踐應當互相影響、互相作用，才能不斷提高黨員干部的綜合素質。黨校還為黨員干部提供黨建課的學習，能夠使其在學習過程中正確認識并深刻了解我國共產黨的性質、宗旨、指導思想等內容，有利于加強黨員干部與學生對于黨課知識的學習，鍛煉自身的黨性，能夠自覺堅持黨的四項基本原則等內容。

2.重視國內外政治形式，擴大基層黨員干部視野

黨校在為黨員干部提供理論教育時，應當重視國內外政治形式對全球政治、經濟與文化發展的影響，培養黨員干部的大局觀和國際視野。結合實際政治要聞引導其深入了解國內外政治、經濟發展的優勢與劣勢，以中國特色社會主義理論體系為基礎加深黨員干部對于我黨政策方針的理解與支持，也能使其執行相關政策的積極性不斷提升。

3.重視社會實踐與理論相結合，促進能力教學，提升基層黨員綜合素質

黨校教育需要通過教師與學員的互動以及角色模擬讓學員在交流中增強思想政治素質和道德水平，這種交流、辯論方式往往讓學員印象深刻。黨校的理論教學不僅是為了提高黨員干部與學生對于理論知識的理解與掌握，還是為其能力提升提供完善的理論基礎，有利于提高黨員干部與學生分析問題、解決問題的能力。黨校應當將實踐工作作為教學計劃中的重要環節，積極組織黨員干部與學生完成社會實踐，參加各類社會活動，在鍛煉自身黨性的同時，以理論知識為基礎解決實際問題。在完成社會活動的過程中，黨員干部能夠有效提升自身分析問題、解決問題的能力，能夠接觸到形形色色的人民群眾，了解其所需、所想、所感，了解我黨的政策與方針在基層執行力度與貫徹情況，有利于提升自身對群眾觀點的了解核對我國政策的認識。

4.重試游學活動，傳承黨的優良傳統

黨校還可以組織黨員干部與學生參觀英雄紀念館，訪問革命老人等，在組織活動時，黨校要注意人員安排得當，要重視活動的有效性，不使活動流于表面。通過這類游學活動，學習黨的優良傳統，傳承黨的優良作風。

四、進一步加強基層黨校教育工作，創新農村基層黨建的路徑

進一步加強基層黨校教育就要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，注重回答普遍關注的問題，反對主觀主義、教條主義、形式主義。特別是要把黨性教育，當作基層黨員干部修身養性的必修課。黨性教育包括黨的理想信念教育、黨規黨紀教育、反腐廉政教育、黨的宗旨教育。

1.基層黨校開展黨校教育的有效性路徑

（1）黨的理論教育方面。在教學課程中，要設置涉及理論教育、黨性教育、廉潔自律教育、社會調研實踐等多個層面的培訓。教學課程在思想理論教育上要涉及科學發展觀、中國特色社會主義、黨規黨紀教育、創新理論成果教育等。可采用學員的專題論壇輔佐領導的專題報告、專家的專題講座的形式;讓學生以第一觀察者的身份實觀，從而更好的達到警示自我的效果;開展相關課題的調研，以讀書活動感悟、組織生活感想、個人黨性分析材料等等形式考察基層黨員干部的黨性修養。

（2）豐富完善黨校教育內容體系。通常來自基層一線的黨員干部在全面從嚴治黨向基層延伸方面有更深的認識和體會，這就要求黨校教師及時跟蹤了解基層干部的思想動態，根據不同學員的特點和需求，有針對性地豐富完善黨性教育內容。一是基礎理論知識教學要深。要通過教學來提高黨員干部運用馬克思主義立場、觀點以及方法解決實際問題的能力。二是政策解讀要新。基層黨校要及時將黨的最新重要精神納入到學習內容中，讓基層黨員干部及時了解中央、省市的決策、部署，加深對黨的思想路線和方針政策的理解，增強四個自信。三是道德教育要勤。優良的黨風政風能夠帶動社風、民風。習近平總書記十分重視家風教育，強調領導干部家風無小事，要時刻起到帶頭作用。四是熱點、難點問題要講透。在黨性教育中，對于學員反映的熱點、難點問題要正面回應，用馬克思主義的立場、觀點引導學員認清熱點、難點問題的本質，將理論與實踐相結合，提升干部的思辨能力。

（3）加快轉變教育培訓理念。首先注重時代性。黨校教育要不能脫離于社會環境，要將黨性教育優良傳統與時代精神有機結合，從黨的歷史經驗中尋求解決現實問題的共性特征，讓黨性教育在干部心中鮮活起來。其次增強針對性。從傳統的講授式教學逐漸轉變為雙向互動式教學，增強教師與學員的互動，在教學方法、教學方式上改變，加深學員對黨性教育的理解，加強對現實問題的分析和把握，提高針對性。還要把握差異性。在教學中要避免“一套拳”打到底，應當注重將黨性教育與黨員干部的業務工作、文化素質以及工作經歷等方面結合起來，凸顯黨校教育個性化。

2.創新農村基層黨建的路徑

（1）教會學員注重運用現代信息技術開展農村基層黨建工作。要注重運用現代信息技術，提升現代信息技術的應用效率。作為一項傳統工作，農村基層黨建已經形成了相對固定的工作體系和工作模式。要讓學員掌握在推動農村基層黨建工作創新的過程中，將農村基層黨建工作與現代信息技術有機融合起來，提升農村基層黨建工作的創新性、多元性和科技性，滿足現代傳媒發展需求，提升信息技術的綜合應用效率，為農村基層黨建提供科技支撐，實現農村基層黨建工作的優化創新。

（2）教會學員在農村基層黨建創新過程中，靈活利用大數據信息技術。必須充分運用大數據技術，提升大數據運用的靈活性，進而提升農村基層黨建綜合效果。在應用大數據開展黨建工作過程中，既要加強軟件體系的建設，優化數據算法，提升大數據技術的利用效率，同時要加強基礎數據的搜集和整理，提升黨建信息采集能力，通過大數據技術在各個黨建層次的廣泛應用，實現農村基層黨建工作的有效創新，進而滿足現代社會發展趨勢。作為黨建工作者，要不斷拓寬思維，秉持科學的工作理念，通過數據的分析、對比、論證，為下一步農村基層黨建工作創新提供指引，實現農村基層黨建工作創新目標。

（3）要尊重黨員的實際需求。在進行農村基層黨建工作創新過程中，既要從黨建方法入手，同時更要從黨員入手。在現代社會信息傳播體系下，由于信息數量的大幅度增加，黨員有更多機會接觸到多元信息，基于此，要想繼續吸引黨員的關注，必須認識和尊重現代社會信息發生的變化，充分尊重黨員的實際需求。在具體黨建工作中，作為鄉村干部，要加強黨員信息反饋，選擇適合現代黨員需求的工作模式，提升適應程度，進而滿足現代農村基層黨建工作發展需求。

（4）采取專項黨建工作模式。隨著現代經濟社會的快速發展，對于農村基層黨建工作的要求越來越高，特別是在農村基層黨建深度和精度方面，仍有待進一步提升，通過采取項目化工作模式，可對于農村基層黨建工作有更深入的了解，也有助于提升黨建工作的適應程度。作為農村基層黨建人員，要探尋有效的項目化工作模式，通過專項黨建活動的方式，提升農村基層黨建工作的專業化水平，為黨員提供更為專業的作品資源，實現農村基層黨建的優化，在項目指導下進一步推動工作，滿足現代基層黨建發展需求。

總之，在農村基層黨建工作實踐中，黨校要充分發揮教育培訓作用，努力改革課程設施，提高教育教學效果;要積極探尋科學的基層黨建模式，實現工作效能的進一步提升。黨校教師要深入分析黨建工作存在的問題，根據相應的問題，有的放矢地為學員（基層干部）提出解決策略，逐步實踐思維理念上的創新，進而幫學員（基層干部）找到更多高質量、高水平的工作策略，實現農村基層黨建的創新提升，實現新時代鄉村振興。