建筑工程造價超預算的原因及控制措施探討

馮香云

摘要：建筑工程管理過程中，造價超預算問題時有發生，影響著企業的經濟利益和戰略發展。因此，本文首先分析了建筑工程造價超預算的原因，然后重點提出了相應的控制措施，以便可以進一步提升建筑工程預算管理水平。

關鍵詞：建筑工程造價超預算;原因;控制措施

建筑工程管理過程中，造價超預算問題時有發生，影響著企業的經濟利益和戰略發展。因此，企業急需進行造價預算管理走向標準化和科學化，才能提高管理水平和管理力度，夯實市場競爭力，為戰略目標的實現提供有力的保證。

1造價超預算的原因

1.1預算編制缺乏合理性

目前的工程造價管理與控制都是實施全預算管理，通過對工程的預估來確定工程的總經費和各部分工序的經費。但實際操作過程中，編制人員并沒有進行市場調研，導致預算編制與實際不符。在執行預算過程中，導致造價控制效果并不理想。這種不合理的編制方法使造價超預算情況并不少見。

1.2對建筑工程造價預算工作不重視

當前我國眾多建筑企業重規劃輕管理，較好的項目也因造價管理的失控而無法獲得預期收益。在思想認識上未將造價管理放至重要地位，在管理實施過程中也無法身體力行，容易造成失控局面，特別是面對實際工況時，往往表現出掌控能力差，造價控制水平低的問題，使工程造價預算的約束作用無法發揮出來。

1.3市場波動與發展趨勢分析不準確

建筑工程周期長，投資大，容易受市場波動影響。在工程造價預算時，對市場變化的掌握不準確或分析不科學，往往容易引發造價失控問題，使得超預算現象層次不窮。這種市場變化產生的超預算問題主要是編制預算時，編制人員未能對市場進行深入調研和分析，在材料價格預算上浮比例控制上未能準確把握所致。

1.4建筑工程預算監管工作落實不到位

當前的建筑企業預算與執行具有相對獨立性，沒有健全的預算管理機制進行協調與約束，造價管理部門與預算編制部門缺乏業務溝通，也沒有可以依靠的管理制度對各自的工作進行監督與管理，使得造價管理與預算管理無法有效鏈接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以犧牲質量為前提進行造價控制時，常因質量不合格而返工或變更施工工藝，這時的造價不降反升，超預算問題更是家常便飯。

2建筑工程造價超預算的控制措施

2.1加強建筑工程預算編制的合理性建設

首先，預算編制人員要提高專業性，編制前進行市場調研和工程調研，分析工程方案和相關圖紙，向基層施工人員請教，加強與其他部門的溝通，編制科學有效，合情合理的預算編制方案，對方案進行討論和修正，使預算與實際有效銜接。其次，預算編制人員要充分做好市場調研，對施工材料的價格波動進行短期、中期、長期的對比和分析，制定合理的價格浮動范圍，合理配置經費數額，使預算執行部門與管理部門有完善依據進行高效管理與控制，避免超預算問題的一再發生。最后，預算編制隊伍要有較強的管理專業性、預算專業性和工程專業性，能夠了解工程的具體情況和施工方法，施工工藝，以專業性為指導才能制定出合理科學的預算方案。因此，人員來源不可缺少一線專業技能較強的工作人員。

2.2深化建筑工程預算管理隊伍建設

首先，企業要注重人員的專業培訓計劃和實施。定期進行預算能力培訓至關重要，是提高預算編制質量的有力保證。企業要加大投資與支持力度，定期對編制人員進行培訓;其次，編制人員要有時刻學習的心理和意識，以工作質量為導向努力提升自己的能力和編制技巧，深入基層，深入市場，加強人際交往，從中掌握一線技術資料，形成自己的專業優勢;最后，編制人員要了解材料市場變化規律，掌握市場行情，合理預判不浮范圍，編制合理的預算方案。

2.3切實做好市場波動與發展趨勢的分析

工程造價難控很大原因是市場價格的波動導致的。在工程預算編制中，必須做好市場調研和市場變化預測，才能在造價預算中給出準確的編制。因此，市場調查和預測工作是每一位編制人員的必修課。編制人員要深入市場第一線，掌握工程材料的市場價格、品牌、質量、型號等數據，根據工程圖紙和施工方案進行準確編制。同時，對市場價格進行短、中、長規律總結，從而做了預測工作，在預算中給出科學合理的價格浮動范圍，從而保證后續的造價控制科學、合理、有效，避免超預算問題的發生。

2.4嚴格落實建筑工程預算監管工作

超預算施工在工程造價管理中常有發生，這種現象常常體現管理水平的不足和欠缺。，作為工程管理的重要內容的造價管理，更要加強預算的管理與控制工作，使造價控制融入到事前、事中、事后，徹底改變輕管理，重施工的現狀。在造價管理過程中，同時要關注工程質量，嚴格按照施工方案和圖紙進行標準規范施工，減少質量返工和更改施工藝的情況，在管控的作用下實現成本最小化。造價控制在竣工交付后也不可忽視，特別是檔案歸檔至關重要，是對工程造價評價的唯一證據和材料，能夠為企業的技術升級、造價管理優化等提供可靠的參考。

2.5對建筑工程施工環節重點監控

施工階段變量較多，往往是工程造價難控的直接所在。因此，在造價管理中，為避免超預算施工，在預算編制階段將施工方案和圖紙要求都考慮進去。在施工階段更要實施標準施工，不私改材料、方案、工藝等。確需更改時，做好上報與備案，說明原因，采取應急方案進行造價控制。

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