黨旗為什么這么紅

伍振 曾海波 劉超

如何避免黨建產生弱化、淡化、虛化、邊緣化問題？被國務院國資委黨委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號的中鐵十八局集團黨委以做好黨建與企業管理“融”文章為突破口，堅持黨建工作和生產經營工作“兩手抓、兩手硬”，真正讓基層黨組織“活”起來，基層黨建工作“實”起來。

“我們圍繞中國鐵建黨委書記、董事長陳奮健提出的要堅持黨的建設與改革發展深度融合要求，扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘！”中鐵十八局集團黨委書記、董事長王興周和總經理閆廣天一致表示。

中鐵十八局集團黨委開啟“黨建標準化”管理模式，深入開展“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”的“四強”基層示范黨支部創建活動，找準“黨建質量提升年”工作著力點，找到企業基層黨建與生產經營工作深度融合的“密碼”。

對準融合方向

進入世界最大斷面雙連拱海底隧道——廈門海滄隧道施工現場，黨旗獵獵作響，黨徽熠熠生輝，裝載機來往穿梭。

“我們黨支部積極參與項目部重大決策，比如通過‘高海東勞模創新工作室黨員集體科技攻關，創新提出‘全孔一次快速注漿技術，不僅解決了施工難題，提前工期10個月進入跨海區域施工，降本增效580萬元，并獲五項專利，該技術被中國鐵建鑒定為“國內領先水平”，獲全國建筑業創新技術應用示范工程稱號，而且在全公司黨建綜合考核中總分第一！”中鐵十八局集團一公司廈門海滄隧道項目書記陳宣通介紹。

這也是中鐵十八局集團各級黨組織牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，在把方向、管大局、保落實上展示作為的縮影。

該集團黨委堅決履行黨建工作主體責任，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，領導班子成員帶頭將黨建責任扛起來，建立黨建工作聯系點制度，每位班子成員都蹲點、抓點，以點帶面，落實“一崗雙責”，解決黨建工作中的重點、難點問題。

為解決企業黨建與中心工作“兩張皮”的問題，該集團黨委抓實黨建，把推動生產經營作為工作落腳點，深入開展“提升組織力，建好十八局”、“做黨員先鋒，建滾動市場，謀長遠發展”等主題活動，始終融入中心、服務大局，切實圍繞企業改革發展、提質增效、重難點工程突破等，實施黨委工作責任目標管理。

另外，該集團黨委制定《領導班子倡議書》和《項目經理工作承諾書》《項目黨組織書記工作承諾書》《機關工作人員工作承諾書》，大力倡導“一個倡議三個承諾”，要求各級黨員干部敢于亮明黨員身份，對標看齊，為企業健康發展爭當黨員先鋒。

三公司津冀管理部依靠優質完成一汽大眾華北基地廠南街工程的“敲門磚”，又中標基地污水處理廠一期工程，短短5個月達到通水條件，獲得各方認可，接著連續中標污水處理廠2標、西部雨水泵站兩項工程，三公司津冀項目管理部近年來年均上繳利潤超千萬元，連續2年榮獲三公司“四好班子”，去年以來承攬項目合同額近13億元；三公司華中管理部濟魚高速項目部榮獲國優，最近又中標綿陽科技城青義、龍門片區市政工程和岳黃高速公路，突破合同額30多億元；大都公司富田城項目部榮獲鄭州市首批“揚塵治理標準化工地”稱號，包頭保利心語房建項目榮獲北京結構長城杯金質獎和內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地；隧道公司鄂北工程15標項目部被授予國家水利部“文明工地”和湖北省“工人先鋒號”榮譽稱號，北京管廊項目部1、5號支洞都提前到達主洞交叉口，鄭萬高鐵湖北段成功研發“小導管軟巖高壓注漿預加固技術”，并在高鐵軟弱頁巖富水隧道首次成功使用；市政公司承建的目前亞洲最長的地鐵單體車站——深圳地鐵10號線雙擁街站主體工程完工；建安公司黨委通過開展“三亮三比三評”活動成果，進一步壓緊壓實黨建工作責任，按照中國鐵建提出的“轉產”“轉場”“轉商”的發展理念，鞏固建筑、安裝專業市場根據地，拓展裝配式房建新興業務，開辟PPP新領地，遵化首個裝配式房建項目——文蒼路棚戶區首棟順利封頂，中標合同額近3億元遵化市城區六條路PPP項目，國內采用電預熱施工的最大管徑熱力管網——天津北疆電廠至中新天津生態城的熱力主干線日前全線貫通并投產運營。

在黨建引領下，該集團成功挺進承攬“千億元集團”，成為全國首家擁有“五特五甲”資質建筑業法人企業，2018年新簽合同額在中國鐵建系統名列前茅。

搭建融合平臺

一個支部就是一個堡壘。中鐵十八局集團黨委通過加強黨支部標準化、規范化建設，推動企業基層黨建全面加強、全面過硬，為建設新時代質量效益型現代化企業集團提供堅強保證。在基層項目開展黨建標準化、生產標準化“雙標同建”，按照“建、選、帶”三個步驟開展示范黨支部創建工作。

該集團針對基層黨組織點多、面廣、戰線長、差異大的情況，出臺“四強”基層示范黨支部創建標準，制定《加強和改進工程項目部黨的建設工作實施細則》，對基層黨建目標細化和量化，探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系。

“我們要通過打造‘四強基層示范黨支部，黨建搭臺、業務唱戲，助力企業發展！”四公司在昆明地鐵五號線項目部舉辦的黨支部標準化建設推進會暨黨支部書記培訓班上，四公司黨委書記高純根圍繞黨建與生產經營深度融合，發出動員令。

四公司大力推進黨建標準化建設，下發《基層黨建工作指導書》，規范黨支部組織建設、組織生活“六個標準化”，推動基層黨建全面進步、全面過硬。四公司成都地鐵5號線項目部通過黨建導航儀——《基層黨建工作指導書》精確導航，實現黨建與生產經營的“雙贏”，在榮獲集團公司“四強”示范黨支部的同時，石犀公園-皇花園站區間雙線提前貫通，榮獲成都市安全文明工地和業主組織的2018年一季度勞動競賽第一名。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。四公司通過“四強”示范黨支部爭創活動，激發出干部職工正能量和干事創業的激情，昆明繞城高速A3標楊林隧道順利開挖掘進達到項目分界里程，A4標項目部成功下穿南昆鐵路，提前3個月達到通車條件，并順利通過路基交工；昆明地鐵五號線圓通公園站（豎井）主體結構順利封頂；昆明軌道交通6號線被評為被云南省級、昆明市級文明工地和中建協安全生產標準化工地，項目部QC小組被中國施工企業管理協會評為2017年工程建設優秀質量管理小組一等獎，在業主組織的信評中連續取得第一；憑借著昆明地鐵六號線、呈貢新城東外環大橋、昆明南站出入通道、安寧鐵路優質完工的品牌效應，不久前又中標昆明北大資源博頤城A2地塊房建項目；京張高鐵東花園隧道主體結構混凝土澆筑全部完成；廣東高恩高速在全線關鍵節點沖刺第二階段綜合評比中名列第一。四公司四次邁入“中國鐵建工程公司20強”，連續六年被評為“全國優秀施工企業”，蟬聯七年“天津市建筑業優秀誠信施工企業”。

以“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”為標準，創建“四強”基層示范黨支部也是該集團搭建的融合平臺之一，并成為基層黨建與施工生產深度融合的佐證。在湖南長沙，有一個集道德講堂、黨建二維碼墻等“四室一堂兩墻”于一身的黨建活動室，成為職工的“開心樂園”。“活動室不但環境好，而且寓教于樂，黨員同志們工作起來更有勁頭了！”被評為 2017年度中鐵十八局“四強”黨支部的房地產公司湖南長輕置業黨支部書記李洪濤介紹說。房地產公司18公館項目部與總包建安公司長沙項目部、地方社區黨總支組成區域黨建聯合黨支部，開展了愛心志愿服務、“紅色物業”等有房地產板塊的特色活動，“標準化+區域化”黨建成為知名的黨建品牌，提升了企業參與市場競爭的軟實力和知名度，使長沙“18公館”房地產項目銷售逆市飄紅。“在這樣接地氣的‘高大上黨建活動室開展活動，真不錯！”建安公司長沙項目經理任傳輝高興地說。

該集團黨委把黨建活動室標準化建設作為推進整體標準化建設的重要載體，努力把基層黨組織打造成“團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”，通過“點亮一盞燈，照亮一大片”，帶動各級基層黨組織爭先創優。今年，一公司鄭濟鐵路項目部第一黨支部、二公司鄭阜鐵路項目部、三公司長春地鐵2號線項目部、四公司成都地鐵5號線項目部、軌道公司南寧地鐵3號線項目部、大都公司、建安公司鄭州航空港項目部等9個黨支部被集團黨委選樹為示范黨支部。其中，五公司天津地鐵4號線項目黨支部通過狠抓區域黨建，攻克天津最深地鐵站施工難題，把項目部打造成了中國鐵建系統首批“示范黨支部”。

發揮融合作用

“我是黨員我承諾：確保文明施工安全達標質量創優進度領跑！”一公司沈啟煒、葉小兵、陳曉波、謝能、楊華等黨員和入黨積極分子負責的廈門地鐵3、4號線責任區，他們的“黨員承諾”非常醒目。

廈門地鐵3、4號線洋塘站和洪坑站工地緊臨居民社區，附近還有學校、幼兒園。其中3號線下穿LNG專用燃氣管道為I級風險；翔安大道為翔安連接廈門主島的主要通道，車流量非常大，洪坑站為4號線最大車站。為發揮黨建融合作用，兩個項目黨支部積極與駐地鼓巖社區黨建工作服務站“聯姻”，探索黨建工作新途徑，努力做到黨建活動形式多樣化和常態化。

廈門地鐵3、4號線項目書記張志新、李水利多次走訪社區居民、幼兒園，積極與居民溝通，爭取大家對地鐵施工的理解和支持。在施工組織上，盡量把噪音大的工序調整在白天，以盡量減少對周圍居民的影響。他們帶領黨員突擊隊奮勇爭先，廈門地鐵3號線林前站在3標段第一家實現封頂，信譽評價名列前茅，2次榮獲廈門建筑施工安全生產標準化優良項目部；4號線項目部被住建部樹為樣板工程觀摩工地，2次榮獲廈門市總工會“工人先鋒號”和廈門軌道集團“重合同守信用單位”等榮譽稱號。

一公司副總經理沈啟煒介紹：“發揮黨建融入作用，不僅是攻堅克難、提質增效的利器，更是打開市場大門的金鑰匙。”得益于項目良好的質量與信譽，以及聯合廈門地方政府開展的區域聯合黨建，該集團一公司打開了廈門市場大門，先后承攬到廈門地鐵1、2、3、4號線和同集路、第二西通道、北站連接線等近10個項目，實現了滾動發展。

不只是在廈門，該集團各重點工程紛紛開展“一個倡議、三個承諾”“佩黨徽、亮身份”活動，把黨的基層組織打造成具有生機和活力的“示范崗”和“戰斗隊”，助推項目創效創譽和滾動發展：在鄭阜高鐵施工現場，信譽評價屢獲第一名的建設者在黨員突擊隊帶領下奮勇爭先，二公司認真鉆研全國首次采用的預制膠拼法施工工法，總結分析跨新運河連續梁施工過程、試驗數據、監測數據、模板制造等，進一步完善該工藝，不斷獲得新突破。五公司項目部在無砟軌道底座板施工中，針對前期準備時間短、工期緊、任務重、壓力大等困難，提出了“開工即決戰，決戰必決勝”的總要求，對重難點工程進行細化分解，將施工計劃精確到小時。他們還積極創新，全國首家在高鐵領域利用銑刨機對梁面鑿毛，自主研發“多功能氣瓶運輸車”，助力無砟道床鋪設“多、快、好、省”，底座板日產最高達到213米。四公司各班組在全國第一條高鐵CRTSⅢ型軌道板流水機組法施工的生產線基地進行技術比武，實現了穩產、高產，最高峰一天完成160塊，創月產4005塊的全線最高紀錄。

提升融合效果

“黨建工作搞不好，就會把績效考核總分拉下來，這樣的‘黨政同責，量化考核真給力！”該集團公司黨委出臺《黨建工作責任制考核評價暫行辦法》激起千層浪。現在，該集團所屬各單位黨（工）委正全面推行“黨政同責，強化考核”系列制度。

為強化項目黨建工作，五公司黨委書記劉富華介紹，五公司黨委制定黨建工作量化考核機制，黨群目標考核分58個考點來進行，堅持黨政同責，分工不分家，進一步增強了基層黨組織書記的責任意識。黨政同責的深度融合助力提質增效，五公司連續九次進入中國鐵建工程公司20強，連續4年進入中國鐵建工程公司營業收入和經濟效益“雙20強”。最近，五公司無砟軌道公司京張項目部克服了開工晚、工期緊、任務重、戰線長、施工作業面多、物流運輸難、施工難度大、資金極度緊張等一系列困難，在一個多月的時間里完成了28 090米的無砟道床施工任務，連續11天每天澆筑道床板產量達到1 000米以上，并開創了京張高鐵橋梁地段道床板澆筑單個工作面日進度200米和全部工作面日進度1 357米的高產紀錄，2018年11月15日如期完成了隧道外28 090米無砟軌道施工任務。

為切實把黨委的主體責任扛在肩上、落到實處，該集團黨委實施黨建工作量化考核辦法，集團公司黨委將支部建設與作用發揮情況作為對所屬單位黨政主管的重要考核指標，考核結果納入績效考核之中。

“請問，如何讓黨建標準化建設成為‘風景而不是‘盆景？如何避免‘形式主義的黨建標準化？”今年初，在中鐵十八局集團大都公司基層黨組織書記述職評議考核會現場，評委拋出一連串關于黨建標準化的尖銳問題，引發在場人員深思。“述職評議的目就是擠水分曬干貨，亮家丑補短板，充分利用黨員和群眾的力量加大述后監督，對于一述了之、述后不改的行為要施予問責。”大都公司黨委書記、執行董事李仆說。大都公司通過黨建述職評議，倒逼出成效：今年以來，大都公司先后斬獲建筑面積22萬平方米的鄭州運河城二期、80萬平方米富田城等棚改項目，憑借房建品牌優勢，還中標65萬平方米的濰坊棚改和11.3萬平方米的遵化棚改等裝配式工法施工項目，在房建領域實現滾雪球式發展，新簽合同額大幅增長。

中鐵十八局集團黨委通過加強黨支部標準化、規范化建設，推動企業基層黨建全面加強、全面過硬，促進了黨建與生產經營深度融合，為建設新時代質量效益型現代化企業集團提供了堅強保證：集團蟬聯“全國文明單位”殊榮，工程遍及17個國家和地區，創造了50多項全國、亞洲乃至世界第一，打造了高橋長隧、TBM施工、海底隧道、水工隧洞等領域的競爭優勢，累計獲得魯班獎20項、詹天佑獎20項、國優工程獎61項。

（責任編輯 羊 炯）