基于“三重盈余”的績效評價模式分析
—— 以電網企業為例

國網冀北電力有限公司唐山供電公司 閆海龍

國網冀北電力有限公司唐山市豐南區供電分公司 陳艷雙

國家社會對企業的社會責任履行情況提高了重視，也更加關注企業的可持續發展情況，這也就意味著企業也要對自身的生態效益和社會效益引起重視。但是，傳統績效評價模式僅針對財務目標進行考核，關于生態、社會評價較少，“三重盈余”績效評價模式應運而生，因此需要對電力企業的績效評價體制進行改革。

1 電網企業績效評價存在的問題

目前，大部分電網企業采用的評價模式依然是傳統業績評價模式，但是傳統的業績評價模式指標體系內存在很多問題，主要體現在以下幾個方面。

第一，評價指標體系不夠科學。傳統業績評價模式中財務指標所占比重較大，缺少非財務指標，這樣的情況下，業績評價模式過于重視短期結果，忽略了長期發展的需要，企業的可持續化發展目標的實現存在較大的困境。第二，業績評價協調能力相對較差。電網企業現行績效評價模式缺少對外部生態環境和社會環境方面的評價，評價模式無法反映出內外部之間發展狀態，也不能夠讓企業工作得到更好的開展。第三，業績評價范圍不夠寬泛。對于業績評價而言，必須要從多個方面展開綜合性的評價，但實際上大部分企業并沒有從多方面進行，包括：企業的無形資產、人力資本，以及企業和顧客的關系、企業創新能力、社會貢獻能力的發展都沒有被考慮在內。第四，業績評價方法存并不適應。傳統的業績評價主要采用的是綜合評價方法，更側重財務績效和管理績效，無法科學的反映出企業各績效之間的協調發展狀況。綜上所述，電網企業在發展運行過程中，必須要全面落實“三重盈余”績效評價模式，從而讓各方面的績效得到綜合性提升，以此反映出企業內外部資源能力優勢、劣勢，提高企業核心競爭力[1]。

2 基于“三重盈余”的電網企業績效評價模式的優點

從實行“三重盈余”的電網企業發展成果上看，新舊體系之間存在較大差別，其中全新的“三重盈余”具有一定優點。

首先，“三重盈余”中企業的整體效益指標是指更加科學合理，為實際生產發展工作提供良好的發展對策參考。因此，在“三重盈余”的指標中設計原則以經濟效益為主、社會效益、環境效益、行政效益為輔，從各個方面對公司進行評價，保證電網集團的工作可以順利開展。其次，“三重盈余”評價中完善了目標值確定機制，目標制定是每個公司發展過程中都涉及到的環節，需要得到重視，受到了“三重盈余”這一原理的影響，業績評價機制對電網公司的目標設計也有一定參考價值。除此之外，在實際應用的過程中，“三重盈余”業績評價標準，還可以提高企業的行業競爭力，促使電網集團內部目標轉向整個行業目標[2]。最后，“三重盈余”業績評價理念讓考核機制更加具體化，針對不同的薄弱環節進行了嚴格的考核，讓公司經營管理層正確認識企業中存在的風險。同時，引入了可持續發展理念，“三重盈余”業績評價不僅是一種結果更是一個長期的經營指標，在全新的體系中，引入環境保護、社會責任等因素，對企業的創新能力、資源節約能力提高了重視。

除此之外，電網集團都作為推動國家經濟發展的重要企業，引入經營難度系數、量化指標權重、增加激勵機制，都可以讓企業得到全面的發展。通過新舊業績評價體系對比后，可以明顯看出在新體系中，電網集團可以更加科學的發展，評價的主觀因素減少，科學性得到提高，業績評價結果的參考價值也在穩步提升，對于企業可持續發展，具有著重要的作用和意義。因此，新時期要在電網集團內部推廣應用“三重盈余”業績評價體系，從而進一步完善企業的組織結構，讓管控模式得到科學化處發展，推動電網集團企業的管理水平得到大幅度提升。

3 基于“三重盈余”的電網企業績效評價模式的特點

“三重盈余”績效評價模式和傳統績效評價模式之間存在著明顯的不同，和“經濟增加值”績效評價模式也有著很大的不同，其基本特征包括以下幾個方面：第一，評價主體多元化；第二，評價內容多維化；第三，評價目標多重化；第四，公平內容多重化。

第一，“三重盈余”績效評價模式涉及到的主體有很多，包括股東、供應商、客戶、員工、社區、政府等，從經濟功能、生態功能、社會功能入手展開全面的評價工作。第二，“三重盈余”績效評價模式對對財務、人力、知識資本都較為重視，同時也引入了其他內容，包括：社會資本、生態資源形成一種綜合性評價模式。第三，除了上述兩點以外，和傳統績效評價模式以利潤為中心的單一指標不同，“三重盈余”績效評價模式在對經濟、生態、社會這三方面進行分析過程中，分別針對經濟模式、生態保護、社會福祉這三個內容進行評價，力圖實現三方面的綜合平衡發展。第四，“三重盈余”績效評價模式在傳統評價模式基礎上，對代間公平也十分重視，不僅考慮到了企業眼前的利益，同時也將下一代利益相關者公平也考慮在內，充分體現了可持續發展的本質內涵[3]。

4 基于“三重盈余”的電網企業績效評價模式的構建

4.1 電網企業績效評價模式設計

在構建“三重盈余”績效評價模式的過程中，首先要明確企業的戰略目標，并且對戰略目標進行分解，基于“三重盈余”的企業績效評價模式除了要考慮財務經營方面的目標之外，還需要企業從社會、生態等方面設定具體的發展目標。從而保證評價工作可以順利開展。然后要確定具體的績效評價方法，選取合適的評價方式對公司績效進行衡量，績效評價方法主要包括兩個方面，分別為：相對評價法、絕對評價法。其中前者主要針對績效評價的相對狀況進行分析排序，后者主要針對工作績效和預設目標之間差距進行評價。但是這兩種方法各有優缺，因此在“三重盈余”下的績效評價選擇將兩種績效評價方式結合使用，從而保證評價結果更加科學。最后還要明確企業的評價標準，不僅要和企業歷史業績進行比較，也要了同行業進行比較，形成橫縱向對比模式，從而吸收同行業企業發展的優點，改變自身存在的缺陷問題。

4.2 電網企業績效評價實施主體

對電網企業而言，電網企業績效評價制度的實施主體，是十分重要的問題，實施主體的確定直接關系到最終評價結果的準確有效性，也會對評價結果質量造成一定的影響。電網企業承擔著配電、供電、維護電網等重要職責，其和國家社會的穩定發展有著密切的聯系。想要科學、客觀的評價電網企業的績效，就要將評價模式看成一種資源，對其進行精細化管理讓實施主體具有層次系統性，從三個業績發展目標出發，借助信息技術，將公司戰略、風險管理、業績評價看做核心發展內容，實現一個動態化的電網企業績效評價工作[4]。

4.3 電網企業績效評價指標體系

對于一個績效評價模式而言，指標體系的建立是重中之重，“三重盈余”績效評價模式的指標體系可以分為兩大類，分別為：總指標體系和擴展指標體系。其中總指標體系主要包括三個層次，有效增加值、生態增加值以及責任性增長值，擴展指標體系就是對總指標體系的一種補充。以S電力企業為例，在實際應用的過程中，針對該電網企業的特點，借鑒其他優秀指標體系，設計了S電力企業的評價指標體系。首先是企業的經濟績效，分為：盈利能力、運營能力以及發展能力；其次是企業的生態績效，分為：環保投入、產品服務；最后是企業的社會績效，分為：產品責任、經濟共享、工作勞動、社會方面。

(1)盈利能力中主要針對經濟增加值為總指標體系，資產報酬率、成本費用利用率為擴展性指標體系，而運營能力則針對總資產周轉率、流動資產周轉率、全員勞動生產率進行評價，發展能力則包括了資本積累率、銷售增長率、創新能力、資源協調能力。在整個評價體系中，創新性能力的評價結果極為重要，這一指標會影響到電網企業的發展。電網企業的資源協調能力不僅指的是企業的財務資源，還包括人力資源、技術資源、組織資源，乃至外部的電廠資源和政府資源。

(2)環保投入中涉及的內容相對較多，包括企業綠化率、環保投資比重、環保投入增長率等，其次是企業產品服務，對于電網企業而言，需要進行評價的指標就是新能源發電電量銷售比重。對于生態方面的績效評價工作，和傳統的EVA還有平衡記分卡等評價模式不同，以環保投入為例，主要是根據企業的綠化用地和實際建設用地、企業的環保投資額和總投資額、環保投資增長額和上年投資額進行比較分析，從中判斷企業在生態環境建設方面的作用。在新能源發電電量銷售比重中是對銷售新能源發電量和電網企業總銷售電量之間進行對比。

(3)電網企業的產品責任評價指標主要包括用戶滿意度、電網穩定性，而經濟管理貢獻的就是社會貢獻率、社會積累率，工作勞動方面也要進行評價分析，主要涉及員工滿意度、就業穩定性、人均收入、員工培訓等方面，社會方面顧名思義，指的就是社會捐贈、企業形象、企業誠信級別等指標。在“三重盈余”業績評價中，社會積累率指的就是社會貢獻總額和平均資產總額之間的比例，從社會績效評價指標體系中可以看出，這一指標體系對企業的社會責任履行情況極為重視，改變了傳統績效評價方法中過于重視財務指標，忽視非財務指標的問題，有效改善了企業社會責任評價中存在的弊端。

表1 S電力企業經濟效益指標

5 結語

綜上所述，“三重盈余”績效評價模式的理論體系已經較為完善，但是在實際應用的過程中，還需要得到進一步發展。對于電網企業而言，積極開展“三重盈余”績效評價，可以提高企業社會形象，為企業創造出良好的社會效益和生態效益，從側面推動企業的經濟效益得到進一步提高，實現企業的可持續發展。