新政府會計制度對事業單位財務管理的影響

張嵐

摘要：當下，國內的三大產業在迅速發展，市場經濟建設在飛速推進，對應的，原本的政府會計制度開始和現行經濟漸漸脫節。對于經濟社會的發展形勢與發展狀況來說，曾經的會計制度已經不能滿足，同時也不再適用于新時期的社會形勢發展。為此政府要對會計制度做出了符合社會經濟發展需要的調整，這一改革舉措也給事業單位的財務管理工作帶來了影響。而本文的研究方向便是會計制度改革對事業單位財務管理的影響作用。

關鍵詞：會計制度;改革影響;事業單位;財務管理

為了將全球經濟化發展的大潮流變成促進我國經濟社會發展的推動力，政府對原本的會計制度進行了很大的調整，使之能更加適應經濟發展的節奏。在這次改革過程中，事業單位的會計成為首要的整改目標。新政府會計制度要求事業單位在未來的財務管理工作展開過程中，要有效的落實權責發生制，這對其工作開展造成了深遠的影響。基于這層背景，單位自身也要學會正確認識會計制度改革對財務管理工作的影響，并對其進行調整，讓工作可以在符合新會計制度的要求下進行。

一、制度改革對財務管理的影響因素

（一）預算機制的影響

新會計制度對事業單位的財務管理工作帶來的最直接的影響，就是權責發生制的融入，這使得現在的財務管理工作結構發生了很大的改變。

我們知道，在傳統的財務管理工作中，事業單位通常會采取收付實現制，以此來展開財務管理，這種管理制度對于財務信息，尤其是預算信息這一板塊并不十分看重。而在權責發生制中，預算管理成為比較重要的一環，因此單位在新會計制度下就要對預算機制進行適當的優化，讓會計賬目能得到更有效的調整，從而加強預算信息的準確性。比如在進行固定資產購置和處理時，收付實現制通常會以預算支出形式進行體現，但是在權責發生制中，僅僅是預算支出還遠遠不夠，工作人員需要在此基礎上將其納入折舊管理體系，實現計提折舊，以此加強財務管理工作中的預算機制。

（二）成本管理的影響

新會計制度對事業單位的另一處影響體現在單位的成本管理上。成本管理是影響事業單位發展水平的根本之一，在新政府會計制度的影響下，成本管理的標準和流程被更加細化，事業單位進行成本管理工作時會更注重對成本核算，從讓成本管理工作在財務管理工作中的工作占比提升。

（三）單位收入影響

不管是事業單位還是企業單位，收入都是自身經濟效益的主要體現方式，不過，事業單位作為以國有資金創設的業務單位，單位的資金來源主要是依靠政府的財政撥款，這也讓事業單位并不像企業單位一般，將經濟效益當做自己的根本利益，這使得在進行收入管理時，事業單位通常不會對資金的利用以及收入的明細進行清楚的記錄。不過，在政府會計制度進行改革之后，收入成為政府單位的管理重點，為了對收入進行更精準的計量，事業單位制定了全新的管理標準，這也讓收入計量的合理性大大增加。

二、會計制度改革對工作流程影響

（一）對財務管理理念以及模式的更改

我們已經在前文提過，新政府會計制度的改革使得原本的收付實現制被更為先進、更加效率的權責發生制替換。而為了適應新的制度，會計工作人員也要改變自己的工作理念，積極適應新的工作模式，對于很多長期處在傳統管理制度氛圍的工作人員來說，突然之間進入新的工作氛圍，以和過去迥然不同的方法開展工作任務，這必然是一個有很大難度的過程，為了使自己能夠接受并融入到新體制之中，工作人員需要花上相當長的時間去適應權責發生制，完成舊制度到制度之間的過度。而在這個過程中，單位的管理效率和質量必然會因為這段過渡期受到嚴重的影響。

加上新政府會計制度對會計核算工作帶來的變化，財務管理人員現在必須要進行兩次核算，且建立兩套報表，這會消耗工作者更多的精力和時間，也讓財務管理工作的效率出現滯后的局面。

（二）提升管理層對事業單位的掌握程度

權責發生制和收付實現制有完全不同的應用標準，它對于基層工作者的工作情況有更直接的掌握，當領導者在觀閱財務報表時，對于現下單位的發展情況以及存在的問題可以了解的更清楚，更全面。

（三）加強單位內部的資源配置

權責發生制的施行讓事業單位可以更好的進行資源配置，在傳統的管理制度中，事業單位對資源配置存在很多問題，這在設備折舊計提上體現的尤為明顯，因為制度鉗制，事業單位沒法將資源配置以會計報表的方式表現出來。于是整個制度流于表面，不具備實際的執行力。而權責發生制的施行，讓資源的配置和使用情況也納入到財務報表中，這使得事業單位能夠更加合理的進行資源配置[1]。

三、事業單位在新會計制度下進行財務管理的措施

（一）更科學合理的財務報表

為了適應新政府會計制度的改革，事業單位在財務管理工作上需要進行更深入的改進，特別是在財務報表的制作上，比如在其中加入現金流量表，以此使單位管理者能清楚的了解到資金使用情況，從更具體的角度分析單位的發展前景。又比如在管理工作中融入現值分析法，這樣工作人員就能對單位的收益和預期進行現金轉化，從和實際狀況更貼合的現值數據上進行財務報表制作[2]。

（二）更良好的財務風險管理

新會計制度實施后，單位需要積極在財務管理工作中引入更精細化的工作體制，建立一個良好、健全的信息系統，為資金管理提供有力的支持，尤其是要加強數據的管理和應用，單位當以信息公示的方式加強監督及管理的力度。對于單位中發現的不足和問題要及時指出并盡快改正，許多不被人重視的環節通過數據的公開公示也需要重新提起重視，事業單位可以引入權責分離的方式，通過信息渠道建立一個詳備的資金數據圖表，將財務部門中各崗位人員擁有的權力和責任進行清楚的劃分，對于不相容的崗位進行分離處理，讓彼此間不會造成干擾和影響，對應的崗位應當有對應的內部審批和授權制度，對財務管理工作進行細致劃分，減少財務風險的出現。

（三）提高財務人員素質

事業單位想要加強財務管理工作的質量，提升財務人員素質，加強他們對新會計制度的內容和要求是關鍵，事業單位需要建立一支專業能力和素養能和新會計制度匹配的工作隊伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會在實際的執行過程中發生很多問題。因此單位需要通過如定期考核、組織培訓活動、專業人才招募的方式來提升工作人員素質，加強財務工作的質量。事業應不斷對職工管理制度進行優化，讓職工意識到財務管理工作的重要性，跳脫出“鐵飯碗”的思維[3]。職工們需要對財務管理工作的重要性及其價值有一個清晰的認識。基于此點，事業單位需要引入思想政治教育模式，定期向職工展開思想教育，普及財務管理工作的重要性和必要性，并按時對單位內部的職員進行考核。通過長期的思想培訓和素質訓練，單位便能引導員工形成符合新政府會計制度改革要求的工作理念，讓職工對財務管理工作的開展給予足夠的尊重，對工作的執行保持足夠的敬畏和遵從。

四、結語

綜上，在會計制度改革后，事業單位的財務管理工作發生了極大的改變，最直接的表現便收付實現制到權責發生制的改變，基于這種情況，事業單位必須對財務管理工作進行調整，使預算機制、收入和成本管理工作跟上新政府會計制度改革的腳步，這樣才能為事業單位的財務管理工作提供發展動力，讓事業單位的財務管理水平進一步提高。

參考文獻：

[1]肖永賢.淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響[J].財經界（學術版），2018 （12）： 45-46.

[2]孫百蘭.政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響分析[J].財會學習，2018 （8）9-10.

[3]李煒.會計準則變革對事業單位財務管理的影響[J].納稅，2018 （7）33-34.