用情做好統(tǒng)戰(zhàn)工作 用心壯大共同力量

井春燕

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的任務(wù)十分繁重，呈現(xiàn)領(lǐng)域多元化、對(duì)象復(fù)雜化、資源分散化的特點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作說到底是做人的工作，黨外“朋友圈”是我們黨寶貴的“人才庫”和“客戶端”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，面對(duì)黨外人士的新期待，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作就要做好爭(zhēng)取人心、凝聚人心、走入人心的工作，不斷壯大共同奮斗的力量。

一、堅(jiān)持聯(lián)誼交友為基，多領(lǐng)域“聚人”

做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。想交到這樣的朋友，不能做“快餐”，而是要做“佛跳墻”這樣的“功夫菜”。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《紅橋區(qū)區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友聯(lián)系制度》，主動(dòng)與黨外代表人士建立聯(lián)系、交流思想、交換意見，幫助黨外代表人士解決工作和生活中的實(shí)際問題，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。通過調(diào)研走訪黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士聚集的科研院所、高校、園區(qū)和樓宇，為充實(shí)區(qū)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼活動(dòng)組、區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)員奠定良好基礎(chǔ)。

二是搭建載體平臺(tái)。通過搭建多種平臺(tái)，切實(shí)將各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員匯聚在旗幟下面、圓心周圍。以“黨派之家”為載體，各民主黨派豐富支部活動(dòng)、關(guān)懷黨員工作生活、暢通參政議政渠道、提高社會(huì)服務(wù)能力，真正為黨派成員提供一個(gè)溫馨有愛、相互交流、共同成長(zhǎng)的家。以民營(yíng)企業(yè)家“創(chuàng)享匯”為載體，使不同層面的企業(yè)家交流互動(dòng)、創(chuàng)新共享，共同解讀政策、合力扶貧助困、互相分享經(jīng)驗(yàn)，打造非公經(jīng)濟(jì)人士交往交流的平臺(tái)。以僑聯(lián)藝術(shù)團(tuán)為載體，廣泛凝聚僑心、匯集僑智，豐富歸僑僑眷文化生活，傳遞僑界正能量，共同開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。以新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新示范基地為載體，把新的社會(huì)階層人士有效組織起來。創(chuàng)建8個(gè)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新示范基地，形成紅橋區(qū)“紅新聚力”新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新示范基地集合圈。建立基地輪值制度，每個(gè)月各基地圍繞主題開展專題活動(dòng)，成為新的社會(huì)階層人士強(qiáng)化政治引領(lǐng)、深化交流服務(wù)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的重要陣地。

三是加強(qiáng)交流互動(dòng)。以“迎春賞桃花 匯智謀發(fā)展”為主題，舉辦天津市文化傳媒商會(huì)走進(jìn)紅橋區(qū)交流活動(dòng)，新媒體大咖共同暢談紅橋區(qū)新發(fā)展新變化。舉辦天津市“津臺(tái)兩地”劍道邀請(qǐng)賽，在比賽中升華兩岸同胞友誼。兩年來，接待臺(tái)灣桃園市、新竹縣等7個(gè)團(tuán)組150余名臺(tái)灣同胞到紅橋區(qū)參訪交流。舉辦“卿慕卿新·橙意滿滿”主題聯(lián)誼活動(dòng)，聚焦“組織起來”這個(gè)核心，加強(qiáng)與黨外人士面對(duì)面的談心談話交流。舉辦“凝聚新階大家庭·童心筑夢(mèng)新時(shí)代”親子嘉年華活動(dòng)，融洽新的社會(huì)階層人士家庭親子關(guān)系，促進(jìn)交流互動(dòng)，做到以情動(dòng)人，以情感人。

二、堅(jiān)持政治引領(lǐng)為要，凝共識(shí)“育人”

做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線，緊扣加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，引領(lǐng)黨外代表人士進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一是強(qiáng)化政治共識(shí)。面對(duì)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的新格局，面對(duì)不斷涌現(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新群體，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作既要為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開辟“綠色通道”，又要把好“準(zhǔn)入關(guān)口”。以“紅橋統(tǒng)戰(zhàn)大講堂”為載體，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為重點(diǎn)，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、全國人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行宣講、解讀，著力引領(lǐng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅(jiān)定固守圓心，廣泛凝聚共識(shí)。通過創(chuàng)建“新知學(xué)堂”，鼓勵(lì)黨外代表人士上講臺(tái)。老一輩黨外人才擔(dān)任導(dǎo)師，通過新老傳幫帶，將職業(yè)生涯的豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)領(lǐng)域的精湛技術(shù)、愛國敬業(yè)的工匠精神傳承給新一代黨外人才。全國人大代表就全國“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神開展輔導(dǎo)講座，為黨外代表人士宣講政策、傳播知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，為黨外人才發(fā)揮作用奠定思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步用好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地。紅橋區(qū)社會(huì)主義學(xué)院重點(diǎn)對(duì)黨外代表人士開展政治共識(shí)教育，以真學(xué)真懂為基礎(chǔ)，以真信真用為關(guān)鍵，把各方力量匯聚起來。

二是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。圍繞紅橋區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，以“凝心聚力助棚改、共謀發(fā)展畫同心”為主題，組織黨外代表人士積極參與區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目，到拆遷一線慰問。為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合，搭建全區(qū)各族各界青少年溝通交流平臺(tái)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合團(tuán)區(qū)委舉辦“民族團(tuán)結(jié)一家親、其樂融融慶元宵”活動(dòng)，區(qū)新的社會(huì)階層代表人士走進(jìn)天津五中新疆班。圍繞全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)、扶貧協(xié)作和支援合作工作，舉辦“同心共建文明城區(qū)、同路共倡扶貧助困”主題活動(dòng)，黨外人士在西沽公園發(fā)放倡導(dǎo)文明行為的宣傳物品，現(xiàn)場(chǎng)提供義診幫扶、教育咨詢、法律服務(wù)、金融管理、通信辦理、藝術(shù)熏陶、扶貧公益等社會(huì)服務(wù)。

三是傳承紅色基因。通過組織一系列傳承紅色基因的愛國主義教育活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在思想上認(rèn)同，在行動(dòng)上跟隨。組織黨外代表人士赴薊州區(qū)開展繼承革命傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和拓展訓(xùn)練活動(dòng)，營(yíng)造廣大黨外代表人士相互信任、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍;赴井岡山舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班，感受革命烈士堅(jiān)定的信仰和艱苦奮斗攻難關(guān)的崇高革命精神，共同追尋歷史足跡重走紅軍路;組織黨外代表人士赴河北省正定縣追尋習(xí)近平總書記的初心，深入探源習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想;赴李家莊參觀中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址，聆聽統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的光輝歷史;赴西柏坡進(jìn)行愛國主義教育，向革命烈士敬獻(xiàn)花籃，感受革命先烈勇于奉獻(xiàn)的革命精神。

三、堅(jiān)持健全機(jī)制為本，強(qiáng)體系“選人”

做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要搭建廣闊平臺(tái)，創(chuàng)新新興載體，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，多措并舉激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作新活力，拓寬溝通渠道，促進(jìn)思想碰撞，鼓勵(lì)獻(xiàn)智獻(xiàn)策，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。

一是健全工作體系。紅橋區(qū)委嚴(yán)格貫徹中央“六個(gè)納入”的要求，將統(tǒng)一戰(zhàn)線課程納入?yún)^(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)主體班次，抓基層、打基礎(chǔ)，做好“大統(tǒng)戰(zhàn)”意識(shí)培養(yǎng)工作。區(qū)委組織部與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持黨外干部工作定期會(huì)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)共同”工作機(jī)制，切實(shí)把黨外干部培養(yǎng)選拔工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息資源溝通共享，為黨外干部成長(zhǎng)開辟“綠色通道”，工作上形成推薦有渠道、選拔有保障、安排有力度的良好局面。

二是夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，做到培養(yǎng)選拔黨外代表人士工作全覆蓋，以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)，制定并下發(fā)《紅橋區(qū)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見》。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志為統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部。各社區(qū)成立以黨組織書記為站長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站，社區(qū)黨組織設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)委員，由一名副書記具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

三是充實(shí)后備力量。在全區(qū)政府部門、司法、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體中進(jìn)行黨外干部摸底調(diào)研，充分了解各單位黨外干部工作中教育培養(yǎng)、選拔使用、管理監(jiān)督各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，結(jié)合黨外干部所在單位黨組織推薦情況選出政治素質(zhì)好、思想境界高、專業(yè)影響力強(qiáng)的黨外干部，充實(shí)黨外代表人士后備人才庫。2018年，安排7名黨外處級(jí)干部平職交流，提任黨外副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名、正處級(jí)調(diào)研員2名。實(shí)現(xiàn)區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的配備，以及區(qū)政府中安排黨外干部的工作部門覆蓋1/3以上（正處級(jí)實(shí)職2名）的合理配備。

四、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用為重，提能力“用人”

做好黨外代表人士工作重點(diǎn)在于科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)。鼓勵(lì)他們積極參與全區(qū)中心工作，提高參政議政水平，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

一是鼓勵(lì)議政建言。建立紅橋區(qū)黨外代表人士“建言獻(xiàn)策直通車”，推薦人大代表78人、政協(xié)委員128人，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。各民主黨派撰寫調(diào)研報(bào)告50余篇，其中《推動(dòng)我市海洋發(fā)展之策》《關(guān)于修改天津市供熱用熱條例》得到市委書記李鴻忠同志批示，一篇調(diào)研報(bào)告報(bào)送到中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》，《探索建立我市職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，為國企混改提供專業(yè)人才保障》在市政協(xié)協(xié)商建言專題協(xié)商座談會(huì)上發(fā)言。為各民主黨派基層支部與街道社區(qū)牽線搭橋，更好地提高黨外人士參政議政能力，形成與街道社區(qū)共建和諧、共謀發(fā)展的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。圍繞全區(qū)中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)履行社會(huì)責(zé)任的熱情。紅橋區(qū)向全體黨外干部發(fā)起以“砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，黨外干部有擔(dān)當(dāng)”為主題的倡議，激勵(lì)廣大黨外人才圍繞重點(diǎn)工作獻(xiàn)計(jì)出力。組織黨外代表人士到拆遷一線慰問，動(dòng)員參與全區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。建立“雙百”幫扶機(jī)制，100名黨外知識(shí)分子與100名家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子。

三是注重人才推薦。在推進(jìn)紅橋區(qū)“子牙人才計(jì)劃”中，注重吸引黨外人才，與相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合建立黨外人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作機(jī)制。選樹黨外教育名家徐長(zhǎng)青當(dāng)選國務(wù)院政府特殊津貼專家。為積極響應(yīng)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，成立“徐長(zhǎng)青工作室”，在全國擁有4個(gè)分中心、9大聯(lián)盟共同體、2個(gè)地區(qū)工作站、187個(gè)研究基地校、200余位入室成員，覆蓋全國22個(gè)省市。選樹區(qū)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼活動(dòng)組成員劉軼超入選天津市“131”創(chuàng)新型人才第一層次人選。推薦3名黨外知識(shí)分子當(dāng)選市知聯(lián)會(huì)會(huì)員，1人擔(dān)任理事;6名新的社會(huì)階層代表人士當(dāng)選市新聯(lián)會(huì)第一屆會(huì)員，1人擔(dān)任理事。

作者系中共天津市紅橋區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

責(zé)任編輯：王素娟