搶抓重大歷史發展機遇 推動津南綠色高質量發展

天津市津南區深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上的重要講話精神，搶抓重大歷史發展機遇，全力推動綠色高質量發展邁上新臺階。日前，津南區委書記劉惠接受了本刊記者專訪。

記者：在京津冀協同發展5周年之際，習近平總書記親臨天津視察，作出了一系列重要指示，并在北京主持召開京津冀協同發展座談會，發表了重要講話。結合津南區實際，請您談談您的認識和體會。

劉惠：習近平總書記重要指示和重要講話精神，極具全局性、戰略性、指導性和針對性，是對天津工作“三個著力”重要要求的進一步深化，是天津開展各項工作的思想指針和行動指南，是引領新時代天津發展的“元”和“綱”。在京津冀協同發展進入滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，天津發展處于闖關口、度關山的緊要時刻，習近平總書記親臨天津視察指導工作，在北京主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話，為京津冀協同發展和天津高質量發展掌舵領航、把脈定向、激勵鼓勁，為我們送來了溫暖鼓勁的浩蕩東風、新征程上的指路明燈、披荊斬棘的銳利武器。這是天津發展進程中具有重要里程碑意義的歷史大事、政治大事、發展大事。津南作為天津的重要組成部分，正處在綠色高質量發展全面提速、爬坡較勁、狠抓落實的關鍵時刻，我們要站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，以習近平總書記重要指示和重要講話精神為強大政治動力，在學懂弄通做實上下功夫，落實到推動津南綠色高質量發展的具體實踐中。

全區上下正在把深入貫徹落實習近平總書記重要指示和重要講話精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和對天津工作“三個著力”重要要求緊密結合起來，一體學習領會、一體貫徹落實。站在新時代的歷史方位上，要進一步審視津南、精讀津南、深耕津南，把學深悟透做實習近平總書記重要指示和重要講話精神，與津南發展實際、發展定位、發展任務、發展目標緊密結合起來，深刻認識京津冀協同發展與津南綠色高質量發展的關系。京津冀是整體，津南是局部中的重要部分，推動津南綠色高質量發展的過程就是落實京津冀協同發展的過程，主動深度融入京津冀協同發展是新時代津南實現綠色高質量發展的根本出路。我們必須牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，進一步增強協同發展的自覺性、主動性、創造性，以北京為招商引資引智的主攻方向，加固駐京辦前沿陣地，加強與市駐京辦、協同辦、國家相關部委的密切聯系，想方設法多引進北京非首都功能項目，培育推動津南轉型升級、加快綠色高質量發展的“加速度”，在落實和融入京津冀協同發展重大國家戰略上升級加力、展現作為。

記者：在京津冀協同發展座談會上，習近平總書記強調：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”對此您是怎樣理解的？津南區有哪些具體的工作措施？

劉惠：“瓣瓣同心”，是指京津冀要一體化規劃、一體化落實、一體化發展。“瓣瓣不同”是指要立足各自實際，精準定位，扮演好自己的角色。我們必須按照習近平總書記的要求，牢牢把握京津冀協同發展這條主線，立足自身優勢，緊緊圍繞“建設綠色環境、構建綠色產業、打造綠色人文、營造海晏河清政治生態”這個基本思路，做實做好做透“五個一”重點工作這篇大文章，不斷展現津南作為、體現津南擔當。“一屏”，高標準建設綠色生態屏障。以綠色生態屏障納入京津冀東部生態走廊為契機，對標雄安新區“千年秀林”工程和北京城市副中心“城市綠心”建設，在已建成7710畝綠色生態屏障起步區的基礎上，高標準完成好今年1.87萬畝造林任務，建成海河南岸綠色生態廊道，打造綠色生態屏障起步區二期濱水帶狀公園，提升海河故道生態公園等點位的綠化水平，讓“一城兩芯三區、四廊五帶九節點”生態空間布局日益凸顯，把津南建設成為守護天津、守護京津冀生態環境安全的重要屏障。“一谷”，精心打造“天津智谷”。以津南開發區為主體，借助海河教育園區的科教和人才資源，改革園區管理體制機制，打造“天津智谷”。突出“天津智谷”中“智”的概念，充分發揮央企易華錄信息技術股份有限公司的“橋頭堡”作用，優化整合現有園區企業資源，完善交通基礎設施，匯聚孵化器、創新中心、數據銀行、人工智能學院創新基地等各要素，打造“天津智谷”核心區。深化與阿里巴巴集團阿里云公司、華為物聯網創新中心、甲骨文公司、神州數碼、中關村智造大街等企業合作，精心打造海棠眾創大街，大力推進“智慧津南”建設，升級區域經濟大腦，為傳統企業賦能，培育經濟發展新動能。“一展”，加快推動、全力配合國家會展中心建設。在國家會展中心一期展覽區、綜合配套區及能源站土地全部出讓的基礎上，全面配合剩余14個配套基礎設施項目建設，全力保障國家會展中心建設。加快制定會展服務業發展規劃，加強周邊土地集約節約利用，科學配套、合理布局，精準搞好產業發展對接和基礎設施對接。充分發揮會展中心建設帶來的集聚效應和輻射作用，積極吸引北京會展產業項目，大力發展會展商務、金融結算、高端酒店、廣告傳媒、現代商貿、科技服務等相關產業，打造國際融合度高、帶動作用好、輻射京津冀的高端服務業聚集區。高質量辦好2019中津防務車輛裝備展，為會展經濟發展開好頭、練好兵。“一帶”，打造海河中下游高端服務業發展帶。充分利用全市“一展一帶一樓”發展的機遇，在推動“展”“帶”“樓”深度融合上下功夫，全力打造以國家會展為核心的會展商務區，加快推進葛沽鎮城市綜合開發PPP項目。緊密結合京津冀協同發展打造特色小鎮，深入挖掘葛沽、小站、八里臺獨特的歷史文化資源，努力建成產城人文融合增長極、特色文化旅游目的地、京津冀協同發展新“名片”。盤活現有樓宇載體，拉動總部經濟、現代金融、物流倉儲、文化旅游、特色小鎮、廣告傳媒等服務業快速融合發展，形成集聚效應，做足會展經濟文章。“一稻”，落實小站稻振興計劃，做優做強小站稻。以習近平總書記關心關懷小站稻發展為動力，著力在小站稻的“源”“魂”“種”上下功夫、作文章，提升現有3.1萬畝稻田，建設7200畝小站稻示范種植區，實現集中連片發展，讓小站稻“看得見”“摸得著”“吃著香”。進一步做大做強金谷集團，不斷提高小站稻加工能力，提升小站稻的品牌形象和品質標準，積極發展農業體驗經濟，發揮小站稻作展覽館作用，舉辦“稻米節”，實現產業、文化、旅游、生態功能疊加，煥發小站稻的生機和活力。

記者：剛才您提到了“一屏”，我們知道，市委市政府提出在雙城中間地帶建設綠色生態屏障，津南區在全市占地總面積最大，您在這方面是怎樣開展工作的？

劉惠：市委市政府提出在雙城中間地帶建設綠色生態屏障，是我市修復生態環境、避免城市盲目擴張、拓展綠色空間的重大戰略決策，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實國家推進生態文明建設要求和京津冀協同發展重大國家戰略的重要體現。2018年8月23日市委市政府在津南召開現場辦公會，市委書記李鴻忠強調，津南要緊緊抓住建設綠色生態屏障這一重大歷史發展機遇，開創綠色高質量發展新路子，為全市提供示范作用。

為把全區黨員干部群眾的思想認識行動統一到市委市政府對津南的新時代新要求新定位上來，我們從解決“怎么認識”“怎么定位”“怎么干”這三個問題入手，切實增強津南綠色高質量發展的信心和決心。一是深入開展以“搶抓重大歷史發展機遇，走出津南綠色高質量發展之路”為主題的大討論活動，首先解決“怎么認識”的問題。從2018年9月13日開始，集中兩個月的時間，緊緊圍繞15個專題在全區深入開展學習討論，以自我革命的精神進行新一輪的思想解放，使全區上下深刻認識建設綠色生態屏障的重大意義，真正理解舍“小”得“大”、舍“近”得“遠”、舍“末”得“本”的辯證關系，把堅定綠色高質量發展的信心和決心傳遞給每一個黨員干部群眾，使全區上下進一步提高認識、凝聚力量、增進共識，為推動津南綠色高質量發展奠定堅實思想基礎。二是進一步明確發展思路，著重解決“怎么定位”的問題。我們緊密結合津南工作實際，集中全區人民智慧，形成了“建設綠色環境、構建綠色產業、打造綠色人文、營造海晏河清政治生態”的發展思路。堅持從高起點規劃入手，完成津南區綠色生態屏障建設規劃編制任務大綱，完善津南主城區總體城市設計方案，制定《綠色生態屏障一級管控區規劃策劃方案》，做好二、三級管控區規劃策劃，形成一、二、三級管控區協同發展的整體合力。按照全市現場辦公會的經驗做法，津南區四套班子主要負責同志帶隊，深入8個鎮召開現場辦公會，逐一研究問題，找準自身定位，理清發展思路，共謀綠色高質量發展。三是狠抓任務落實，切實解決“怎么干”的問題。結合市委市政府在津南現場辦公會指出的問題和自查出的問題，我們制定了《市委市政府現場辦公會明察暗訪問題整改清單》和《津南區貫徹落實市委市政府現場辦公會精神重點工作任務清單》，“兩個清單”明確了問題整改落實和各項工作加快推進的路線圖、時間表、責任人。在大討論活動進行到第35天、取得初步成效的時間節點，召開了“搶抓重大歷史發展機遇，走出津南綠色高質量發展之路”誓師大會，以立“軍令狀”的形式對重點工作任務進行安排部署，逐一明確了牽頭區領導、牽頭部門、責任單位、完成時限和工作要求，橫下一條心，關死后門，為搶抓重大歷史發展機遇、推動津南綠色高質量發展甩開膀子干起來。

現在，“搶抓重大歷史發展機遇，推動津南綠色高質量發展”已經在津南廣大黨員干部群眾中形成共識，“五個一”重點工作開局良好、順利推進。下一步，我們要牢牢扛起肩上的政治責任，堅決落實市委市政府對津南的新時代新定位新要求，堅定發展的信心和決心，全力推動? 綠色高質量發展，把津南這塊“黃金寶地”中的“寶中之寶”，打造成熠熠生輝、光彩奪目的“綠寶石”。

記者：發展為了人民，發展的成果由人民共享。請您談談津南區是怎樣堅持以人民為中心的發展思想，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的？

劉惠：推動津南綠色高質量發展，出發點和落腳點就是為了維護人民群眾的根本利益，最終的受益者也是人民群眾。我們要堅持以人民為中心的發展思想，使廣大人民群眾共享津南改革發展成果。

一是以十項民心工程為引領，切實保障和改善民生。把穩就業擺在突出位置，發揮三級就業服務網絡作用，積極拓寬就業渠道，搞好服務對接，多渠道、多形式提高群眾收入。鼓勵有創業能力的人積極創業，做到給政策、給空間、給服務，通過創業帶動更多人實現就業。緊緊圍繞“衣食住行、業教保醫”等群眾關心關注的熱點難點問題，加大教育、醫療、養老等資源供給，加快補齊公共服務短板，讓津南發展成果更多更公平地惠及人民群眾。深入開展文明城區、國家衛生區創建工作，深入開展“時代風尚”文明創建活動，持續開展市容環境綜合整治行動，讓群眾的生活更加幸福美滿。二是以恪守為民情懷為引領，切實抓好助困幫扶工作和人居環境治理。大力實施鄉村振興戰略，在未拆遷整合村培育試點，摸索經驗，探索和豐富發展路徑，堅持“一村一品、一村一策”，大力發展特色產業，加大產業幫扶、結對幫扶力度。深入落實天津市學習浙江“千萬工程”經驗農村人居環境整治工作現場會部署要求，扎實開展農村人居環境整潔三年行動，以雙橋河鎮西官房村為樣板，推動未拆遷整合村持續打好清臟治亂“殲滅戰”，加快農村基礎設施提檔升級，因地制宜進行植綠增綠，打造天藍地綠的田園風光，建設美麗鄉村。加大困難群眾幫扶力度，把各項幫扶政策執行落實到位，區鎮兩級增加民生兜底資金投入，全面排查、摸清底數，做到應保盡保、應幫盡幫，確保小康路上不漏一戶、不落一人。扎實推進扶貧協作和對口幫扶工作，把幫助對口幫扶縣打贏脫貧攻堅戰，作為我們義不容辭的政治責任，確保到2020年全部脫貧摘帽。三是以強基固本為引領，切實保持社會和諧穩定。以黨建創新引領基層治理，進一步強基固本。實行“戰區制、主官上、權下放”，不斷強化黨對基層治理的全面領導，堅持服務與治理并重，創新便民服務機制，發揮志愿服務在基層社會治理中的作用，推動志愿服務制度化常態化，為群眾提供更多精準化精細化服務，提升共治善治水平。做好退役軍人服務管理工作，認真貫徹落實市委20條措施，用心用情用力解決退役軍人實際困難，充分調動退役軍人投身津南發展大局的積極性。持續開展掃黑除惡專項斗爭，堅持和發展“楓橋經驗”，繼續推進信訪積案化解。深入排查化解各類隱患，堅決遏制安全生產事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，為津南綠色高質量發展創造良好的社會環境。

責任編輯：雙艷珍