水利工程施工管理問題研究

史來龍

[摘要]隨著我國經濟水平不斷提高，我國水利工程項目數量也在不斷增加，水利工程作為國民經濟基礎性，建設性項目，在人們日常生產生活中發揮著重要作用。但同時我們應意識到，雖然當前我國在水利工程領域已經獲得了巨大發展。但在水利工程施工管理方面仍然存在一些問題，施工企業想要在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須加強對水利工程施工的管理。筆者結合工作經驗，對當前水利工程施工管理中存在的問題及研究對策進行了相應探討，以期為其他工作者起到借鑒作用。

[關鍵詞]水利建設;施工管理;問題;對策

文章編號：2095-4085（2019）06-0160-02

水利工程具有調配水力資源，預防洪澇災害的重要功能，一旦水利工程發生安全事故，將直接影響到人民群眾的生命財產安全。自改革開放以來我國市場經濟不斷發展，施工企業數量也在不斷增多，水利工程施工企業想要在激烈的市場競爭中提高自身競爭力，必須加強對水利工程項目施工建設管理，相關單位必須充分認識水利工程施工管理中存在的各種問題，運用現代化管理技術提高水利工程建設水平，優化整個水利工程建設的質量，進度以及經濟利益，為水利工程持續發展打下堅實基礎。

1水力工程施工管理特點

1.1涉及范圍廣

眾所周知，水利工程具有施工周期長，涉及范圍廣，資金投入多等特點，在施工過程中其規模巨大，因此管理人員必須要高度重視水利工程施工管理工作。水利工程在施工過程中面積較大，且施工涵蓋范圍較廣，一個大型水利工程可能會分布在不同的地理環境中。施工基本全部處于室外，受氣候條件、生態環境等因素影響嚴重，其中某一因素都會對水利工程質量引起重要影響。因此，相關人員在施工之前需要對施工主體當地情況進行分析，熟悉掌握當地自然條件，對水利主體工程進行全面調研，確保水利工程符合當地生態環境，真正做到利國利民。由于水利工程很多處于偏遠山區，容易出現山體滑坡及洪水問題，工作人員需要綜合各方面因素根據實際情況調整施工組織計劃，不斷提高水利工程施工質量。

1.2涉及學科多

水利工程涉及學科眾多，一項工程涉及到物理學，地理學等各個學科，作為水利工程施工管理人員需要具備地理，經濟，管理等學科知識背景。特別是水利工程還牽涉到眾多法律，水利工程各環節及體系都會涉及到一些復雜的法律規定，工作人員只有明確了解法律法規才能夠根據法律對水利項目進行嚴格把控。且在水利工程施工中會涉及到水上和水下等多種類型作業，企業必須要不斷引進及培養高素質項目管理人員，掌握好地質條件，生態環境，法律等方面內容，嚴格遵循水利施工各項規章制度，實現項目管理各項目標。

1.3不確定因素較多

水利工程在施工過程中會受到各種不確定因素影響，主要包括人為因素與自然因素兩種，自然因素大部分都為不可抗力因素，例如滑坡，泥石流，洪水等。水利工程多在偏遠地區，地質與地形條件較為復雜，很多時候勘測及正常巡視工作困難，導致對各種不可控因素監測不及時，當這種不可抗力發生時會影響水利工程正常施工，延長施工周期，并且還會對水利工程施工質量造成較大影響。人為因素主要包括建設資金，方案技術等因素，這種因素可以通過計劃及協調進行及時調整，確保施工正常進行。

1.4缺乏統一管理標準

我國水利工程起步較晚，相關法律體系制定也較為缺乏，在施工管理過程中經常會出現無法可依的問題，導致水利工程在施工中缺少統一標準，整個行業也缺乏行業標準，這都會給施工管理工作帶來一定難度。

2水力工程施工管理過程中存在的問題

2.1缺乏完善的管理體系

當前我國水利工程施工管理體系處于摸索學習階段，一些水利工程缺乏完善的施工管理體系，從而影響到后續施工過程中的安全質量管理。一般來說，根據相關規定水利施工單位應該按照要求設立施工管理部門，并成立安全管理小組對施工管理進行嚴格把控，但就目前來看雖然很多水利工程施工單位設立了管理機構，但配備的相關人員不足且水平不高，難以對水利工程起到管理作用，導致這些機構形同虛設，不能充分發揮管理作用。第二，崗位責任制度在水利工程管理中難以有效落實，具體責任未分配到個人頭上，導致崗位職責混亂，發生水利安全問題時難以對個人進行責任追究，使得工作人員很容易出現消極怠工的情緒。第三，一些水利工程施工內部按照相關要求制定了規章制度，但這些規章制度并未與本公司實際情況相結合，導致制度在實施過程中難以充分發揮其管理作用。

2.2施工管理人員素質較低

管理人員素質較低是我國水利工程施工管理中存在的普遍問題，由于缺乏對施工管理的重視，導致一些管理人員身兼數職，很少有時間專門用于研究施工管理工作，又由于缺乏豐富的管理經驗，導致許多項目管理人員在水利工程施工過程中都不能對存在的管理問題準確認知并解決。第二，一些施工管理人員過于注重過往管理經驗，管理理念與管理方式難以與時俱進，難以對施工成本及施工進程有效控制。第三，一些管理人員自身專業素質較低，由專業院校畢業的人員較少，不具備水利工程管理專業的知識框架與專業素養，管理過程中存在很多不規范管理行為。并且很多單位也沒有對工作人員展開系統培訓，這勢必會影響到施工技術的精確性，因此，若水利工程施工管理人員自身素質及專業水平不能有效提高，則難以對水利工程項目展開有效管理。

2.3施工管理力度不足

水利施工單位施工管理力度不足，首先體現在其管理目標不明確，安全問題是水利工程展開施工管理首先應考慮到的問題，因為若不能保證水利工程安全，則整個工程項目隨時都會面臨停工的風險，還會威脅到人員生命安全。但在實際工作過程中，一些水利單位為節約成本或者加快工期，沒有將質量管理放在首位，存在重形式而輕本質的問題。第二還表現在招投標過程中，一些施工單位為了能夠中標故意降低報價，等到施工時通過轉包或者降低材料質量等方式來降低自身成本，嚴重影響了施工管理。第三，在施工現場存在隨意更改施工進度計劃方案的問題，并且缺乏對水利工程的現場施工管理，沒有對施工隊伍及施工材料進行嚴格審核，導致不達國家標準的材料設備進入到施工現場，直接影響到水利工程施工質量，人員難以按照科學方式展開安全施工管理，以上都是由于水利工程施工管理力度不足而發生的。3水利工程施工管理中存在問題的解決措施

3.1完善水利工程施工管理體系

首先，國家水利單位針對當前水利項目缺乏統一的法律法規這一問題，應該盡快出臺相關法規，使施工單位能夠做到有章可循、有法可依。其次，在施工管理過程中工作人員要樹立與時俱進的思想，積極引進新的管理方法與思路，根據本單位實際情況制定完善的水利工程施工管理體系，并成立專門的安全監督管理部門，不斷倡導精細化管理，將制度具體落實到實處，提高水利單位施工管理質量。最后，完善安全監理機制和監督管理系統，使得管理人員能夠對施工現場進行實時監督，并且根據施工具體情況對人力，材料，設備展開合理分配，實現資源最優配置，確保整個施工工序都能按照要求有條不紊的進行。

3.2提高管理人員自身素質

水力工程施工管理涉及范圍廣，且存在交叉作業，要求管理人員有較高的綜合管理水平。施工管理人員是直接參與水利工程的建設者，其自身素質直接與水利工程質量息息相關，因此，需要不斷提高管理人員道德水平及專業素質。首先，施工單位應對施工管理人員展開定期培訓，提高其專業技能及應對突發事件的心理素質，確保其能夠對各種突發事件冷靜應對，并采取措施及時解決，盡量減少帶來的經濟損失及人員傷亡。另外，在水利工程施工管理過程中要不斷實施崗位責任制度以及獎懲制度，崗位責任制度可確保將每一職責具體落實到個人頭上，使工作人員意識到自身所擔負的責任，通過獎懲制度可對態度認真、成績突出的員工進行適當獎勵，對于態度消極的員工采取適當懲罰措施，不斷提高人員工作積極性。

3.3加強水利工程施工管理力度

首先，水利工程施工管理中需要考慮成本方面的問題，管理人員需要提前做好預算工作，將施工過程中的各項損耗盡量控制在一定范圍內，施工各環節都要按照施工計劃方案進行。其次要做好施工現場管理，對進入施工現場的材料，設備，車輛，人員展開具體安排，確保進入施工現場的材料設備達到相應標準，在領取資料過程中還需要做好物資發放領取記錄，防止偷盜材料事情的發生。再次，在施工過程中要嚴厲杜絕隱性轉包等非法現象的出現。最后要對整個施工現場做好詳細記錄工作，對各單位施工人員進行登記，并制定考勤制度督促管理人員定期到崗，通過各項詳細記錄實現對水利工程的全面控制。

4結語

綜上所述，水利工程是我國國民經濟與社會發展的重要基礎設施，工程施工管理在水利工程建設中發揮了重要作用，想要提高施工質量水平，則必須加強施工管理，不斷完善相關法律法規、創新施工技術、真正落實安全制度，保證水利工程施工朝著安全和經濟方向發展，以此促進我國建筑行業持續健康發展。

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