關于創新理念與企業黨風廉政建設的有機融合探微

吳毅君

摘 要：十八大之后，中國的反腐倡廉工作贏得突破性進展，本文研究創新理念與企業黨風廉政建設的有機融合，從制度建設、領導機制、系統間的動態聯系、貪污腐化的三個環節、市場規則五方面展開分析。希望能為關注此話題的研究者提供參考意見。

關鍵詞：紀檢組織;賄賂行為;市場規則

一、逐漸完善企業內部的各項制度

企業創新理念要深入貫徹落實十九大會議精神，將其作為指導思想，逐漸完善企業內部的各項制度，明確黨風廉政建設的內在要求，與企業自身的發展情況相結合。在原有的基礎上進一步完善企業的各項制度。反腐工作對各級領導干部的要求應著重突出。建立科學完善的反腐工作責任制度，增強企業反腐能力。企業內部的各級領導干部和黨員干部需定期述職，紀檢部門定期抽查各部門干部的履職情況。廣大黨員干部受各基層員工的監督，如果基層干部發現黨員干部存在腐敗情況，及時上報給紀檢部門，促進企業黨風廉政建設的良好落實。建設的黨風廉政建設制度需合理界定企業的紀檢組織的職責，并積極向企業的黨風廉政建設戰略靠攏[1]。比如企業的紀律監督組織應該承擔的責任是黨員的教育管理、黨內廉政監督、建設廉潔誠信文化、建設風險防范機制，實現對企業紀檢組織職責的明確界定。

二、強調黨的統一指導，建立有效的領導機制

堅持黨的統一指導，保證建立的領導機制和工作格局科學完整。比如某三胞集團堅持在黨組織的統一指導作用下建立強有力的領導機制，并積極健全工作格局。堅持開拓創新，構建的領導機制和工作格局是黨委統一領導、紀委組織協調、各部門各司其職、群眾積極參與。建立強有力的領導機制，成立黨的紀律監督委員會，將紀檢組織設立在各分黨委、黨支部，此外還設置專職或者是專職的紀委書記。通過大會選舉由同級黨員選出紀檢委員，集團黨委書記兼任集團執行總裁。副總裁由副書記或者是紀委委員兼任。集團各部門或公司的高管由其他的黨委委員和紀委委員擔任，集團紀委和獨立的監察室合署辦公。建立三胞集團紀委之后，采取的辦公方式是獨立監察室合署。積極開展紀律教育和紀律監督活動。事實證明應用紀委和監察室合署辦公的方式能有效結合黨紀檢查和企業的生產經營管理。促進整體效能良好發揮，優化工作質量和工作效率。

三、建立系統間的動態聯系

目前黨風廉政建設存在的問題是思想認識模糊，把反腐倡廉看做是黨和政府部門的事，監督機制缺失，有著比較明顯的家族化傾向。缺乏內部管理機制，沒有明確的是非界限。當相關人員出現了一些違反黨規黨紀的行為，常常被看做是個人小節，而不是損害集體利益。建設的制度比較落后，操作性不佳。很多黨建工作軟弱無力，工作內容過于簡單，工作方法也比較單一。為此要建立可行性強的理論模型，實施系統論，明確機制的三個特點。首先，不是強調單獨的要素，而是要實現各個要素相互之間的有效聯系。其次，系統之間的聯系是動態的，各系統內部和各系統之間通過要素變換達到平衡狀態。機制具備獨立運行的能力，不容易受到個人意志的影響。構建新機制應該找到這些因素，并積極探索要素相互之間的聯系，推動各項制度作為一個整體實現系統性運行。

四、企業貪污腐化的三個環節

經過仔細研究，發現非公經濟組織的貪污腐化行為大致分為三個環節，首先是在企業內部的黨員和企業之間、黨員和職員之間，在生產、檢測、項目的預算決算、員工的聘用和升遷等環節，其中可能存在一些行為違背黨的紀律。其次是企業和企業之間，在企業審批和項目爭取、物資采集、產品銷售環節中，其中可能存在打著促進企業發展旗號的賄賂行為，進而發生個人的貪污腐化問題。最后是在企業和政府之間，爭取資金、土地、項目、采購、稅收等環節。此時企業必定需要和政府發生關聯。企業要想獲得比其他企業有優勢的地位，哪怕僅僅是平等的地位，也很有可能產生為了維護自身利益的賄賂行為。強勢的企業有可能形成利益集團，不遵守政府制定的市場競爭機制，此時就需要制定法律法規，從而有效固定并規范不合理的集團利益。

五、政府發揮榜樣作用，高度遵守市場規則

企業之間的差別是市場競爭的關鍵因素，競爭的有序和無序有差別形成的過程決定。如果貪污腐化是差別形成的原因，就等于是在無形之中鼓勵企業實施腐敗措施展開不正當競爭。而如果企業之間的差別是在公平公正的規則下形成的，各個企業就會受到激勵，通過合理合法的途徑有序競爭。因此公平公正的市場規則是經濟組織實現黨風廉政的根本條件[2]。政府制定了市場規則，其對規則的遵守程度會對規則的權威性產生直接影響，同時也會影響到政策處理各項事物的執行力。比如公共服務招標事項，在采購招標的過程中，做到公正、透明很有必要，要真正成為遵守市場規則的榜樣。

六、總結

綜創新理念與企業黨風廉政建設的有機融合應逐漸完善企業內部的各項制度，強調黨的統一指導，建立有效的領導機制，建立系統間的動態聯系。本文分析企業貪污腐化的三個環節，認為政府需發揮榜樣作用，高度遵守市場規則，使得廣大黨員能樹立牢固的公仆意識，形成良好的廉政氛圍。

參考文獻：

[1]康維海.省自然資源廳召開2018年度黨風廉政建設主體責任監督責任考核大會[J].青海國土經略，2019（01）：54.

[2]張家芳.探索非公經濟組織黨風廉政建設的新機制[J].中共南京市委黨校學報，2015（03）：17-20+25.