李鵬
摘要:隨著高校后勤改革的深入發展,會計管理工作中所有權不明確、制度不完善、會計監督不力等問題造成一系列財務狀況,怎樣適應財務管理體制的社會化改革的資產管理制度,完善預算管理和會計機制?本文總結出一套針對高校后勤的財務管理模式,既滿足了高等教育機構未來發展的需要,也滿足了改革的要求。
關鍵詞:高校后勤 ?社會改革 ?財務管理
(1)高校財務成本管理不足,高校后勤部門長期以來沒有建立一種能夠滿足高校會計制度和成本管理的方法,由于會計的成本管理基礎工作薄弱,成本核算不夠全面而且不規范,導致和高校間的成本結算沒有形成標準的結算方式。
(2)財務管理的目標尚不明確,高校后勤財務管理目標有兩個方面:一是,社會效益;二是,市場優勢,這種雙向的管理方式限制了財務管理的發展,但是高校后勤的財務管理工作是重中之中,在這個前提下,管理高校后勤財務的社會經濟效益是非常關鍵的,所以沒辦法保障高校后勤實現利益化,這與市場經濟的社會效益和利潤最大化的目標成相反狀態,直接導致后勤財務的發展受到阻礙。
(3)后勤財務管理和監督,在改革之前,后勤單位使用的資產被劃分在高校資產中,免費使用,高校的資產管理部門主要用于資產實物管理。資產性質發生了根本性變化,非經營性資產轉為經營性資產,高校作為后勤服務單位的投資人,已由直接管理轉為間接控制,管理層的變化對資產的保存和重估提出了明確的要求,并以資產為紐帶創造了一種新型的持股關系。
(1)調整后勤財務管理職能,隨著高校后勤的社會改革發展需要,后勤財務管理制度的深入發展,高校后勤活動經費,隨著市場行情的變化不斷增加,管理的難度也相應增加。后勤財務必須改變現有的資金分配和使用方式,從以前的側重于財務分配管理職能,改為既能對后勤財務進行分配管理又可以合理有效的使用后勤財務經費,實現后勤財務經費利益最大化,對后勤財務經費進行嚴格的監控,制定嚴格的后勤財務工作制度,充分發揮后勤財務部門的管理職能,后勤工作人員應該明確分工,采購人員、財務預算人員、服務人員各司其職,把后勤所有工作人員交由財務部門統一組織管理,來保障高校后勤的利益。
(2)財務部門依法合理使用資金,優勝劣汰是社會改革的自然規律,不僅要提高教學質量和水平,也要發展基礎設施,努力不斷提高學校的教育環境,為學生創造一個新的學習和工作環境,建設現代化基礎設施需要不斷融入資金,有效的使用資金,實現資金最大化價值,為了避免不必要的浪費,我們必須在監測和管理方面做出一些努力,減少成本損失帶來的影響。
(3)提高后勤財務人員技能水平,高校后勤財務管理存在諸多問題,管理者有不可推卸的責任。正是因為缺乏管理能力,管理方法不科學,預算不準確,致后勤財務管理出現問題。因此,提高財務管理人員的業務水平和個人素質對高校來說是迫在眉睫的,為提高后勤財務人員的技能。
(4)建立健全監督和控制機制,確保后勤財務社會化改革取得成功,一個有效的監督和控制機制應包括以下幾個方面,高校的審查委員會為主要監督部門;高校的財務部門主要作用于金融監管;后勤單位主要監管財務活動的去向以及審查。除上述專業監督外,還應具備群眾監督和完善消費者監督制度,確保教學和科研工作的質量,確保后勤社會化改革的成功。
作為高校后勤社會化改革的一部分,主管部門必須通過定期向財務部門提供反饋,并為財務部門提供實施預算約束和加強預算約束的依據,相互制約的管理機制最大限度地發揮了各方面的積極性。
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