滿足人民群眾對司法工作的更高期待

朱良平

隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等多層次需要更加強烈、更加豐富。近兩年來，司法案件在網絡媒體中曝光率越來越高、影響越來越大，甚至引起熱議，印證著社會主要矛盾轉化背景下，人民群眾對司法工作的更高期待，對公平正義的更強期盼。當前，“刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察”破題布局，司法理念的常樹常新是一個現實而緊迫的課題，后知后覺、淺嘗輒止不行，因循守舊、無動于衷更不行。

司法不應當是冰冷的，而要傳遞溫度。司法溫度說到底就是堅持以人民為中心，就是一種濃厚的為民情懷、人文關懷。有人講，法律是鐵面無私鑄就的鋼鐵長城，巍峨高大，沒有溫度。我們在實踐中認為，在辦案中多一份溫情、多一點人情味，讓人民群眾感受到司法溫度，并非難事。我們的司法溫度體現在方方面面。通過專業分析判斷給出無罪的結論，通過收集運用罪輕證據建議法院給出較輕的刑罰，通過附加條件不起訴挽救一個未成年人，通過檢察監督糾正錯誤裁判還當事人以公正，通過積極促成刑事和解讓雙方握手言和，通過司法救助以解被害人燃眉之急，通過做到信訪件七日內回復給當事人以希望，通過案件信息主動推送讓當事人了解案件進展，都是司法溫度的體現。作為一名檢察官，就是要將司法溫度銘記于心，善于換位思考，善于推己及人，善于通過辦案妙手回春、治病救人，守護朗朗乾坤。

司法不應當是冷酷的，而要體現善意。司法，是國家治理體系的重要組成部分，是社會治理的重要手段。公正司法是對人民群眾合法權益最為有效的保護。大家對“法不容情”耳熟能詳。實際上，法本身就有“容情”的一面，這個“情”是天理人情。法，本質上是人類情感與行為的規范，一個生于情理的規范，無法與“情”一刀兩斷。有人講，我們的筆下有財產萬千、人命關天，筆下有是非曲直、毀譽忠奸。這是對司法人員的一種提醒，告誡司法人員不能機械司法，不能對照法條生搬硬套，而是要充分考慮法、理、情的有機融合，積極體現司法善意。其實，法律本身就已經體現了善意，法律明確了不起訴的具體情形，賦予檢察機關不起訴權、監督撤案權等等，都是傳遞司法善意的工具。關鍵是要敢用、善用、用好、用準這些權力。當然，強調司法善意，還要防止“善意泛濫”，善意的前提是依法，而不是情理大過法，該重罰的就是要重罰。司法善意，對于法律監督機關來說，還有一個監督善意的內涵。最高檢檢察長張軍在向全國“兩會”作工作報告時強調，檢察監督不是零和博弈，而要追求雙贏多贏共贏。這就是傳遞監督善意的最好體現。我們在開展檢察監督過程中，要拿出誠心誠意，站在幫助解決問題的角度，扮演好社會治理助攻者、法治建設守護者的角色，而不是打擂臺，分出輸贏、體現高低，更不是雞蛋里挑骨頭。

司法不應當是沉默的，而要喚醒正義。每一條法律背后都有深刻的立法精神和治理內涵，都具有指引、預防和教育的功能。但是我們也看到，不少法條在沉睡著，這些法條被人們稱為“僵尸法條”。近一段時間以來，檢察機關處理了一系列正當防衛案件，從昆山反殺案到福建趙宇案，再到淶源反殺案、杭州盛春平案，這些典型案件起到了示范效應，昭示了法不能向不法讓步，維護了社會的公平正義，贏得了人民群眾的點贊叫好。可以說，沉睡已久的正當防衛條款已經被喚醒。但是我們也看到，依然還有不少司法工作欲言又止、猶抱琵琶半遮面。比如民事執行監督、行政訴訟監督，都還處于這樣的狀態，也在影響公平正義的實現。司法沉默是被具體的案件喚醒的，在某種程度上也是被輿論喚醒的。作為一名檢察官，不僅要在司法沉默被喚醒的時候，讓它保持清醒，更要有主動喚醒的勇氣和膽識，以強烈的政治擔當、堅定的法治信念、過硬的業務素質去研究、去破冰，在維護公平正義面前必須理直氣壯、挺直腰板。

司法不應當是粗糙的，而要追求精細。司法絕不是一份隨心所欲、粗枝大葉的職業，精益求精、精雕細琢、精耕細作理應成為一名檢察官最基本的職業素養。但是在司法辦案實踐中，規范化、精細化的要求仍有很大的提升空間。“差不多”先生，在檢察官隊伍中并非沒有。有的檢察官以案多人少矛盾為借口，在案件辦理中眼高手低、抓大放小、囫圇吞棗，不重視小案、輕案、常見案，程序瑕疵屢見不鮮、法律文書千篇一律、辦案水平徘徊不前，不僅難成法治大師，成為法治工匠也非易事。隨著司法責任制改革全面落地，檢察官辦案獨立性在增強，檢察官精英化是大勢所趨。辦案精細化是精英化的當然內涵。首先，作為一名合格的檢察官，應當充分認識到案件沒有大小之分、難易之別，都要從細節抓起，從每一個案件抓起，將精細化養成辦案習慣。其次，還要適應辦案專業化的發展方向，自我提升、練好內功，將技藝精湛的“專科醫生”作為個人職業目標，掌握一技之長、獨門秘訣。第三，要健全司法辦案質量的評查、糾錯、評價、問責機制，主動擁抱網絡信息化，運用人工智能手段，為司法辦案精細化插上“智慧翅膀”。

司法不應該是神秘的，而要充滿陽光。隨著現代傳媒的興起，人民群眾了解司法的條件越來越便利，對司法的關注程度也越來越高。人民群眾不僅僅對冤假錯案這樣的重大事件高度關注，對司法過程的公正、規范、效率同樣充滿期待，看清“司法”的欲望不斷攀升。實踐中，司法工作還具有較強的“神秘感”，特別是人民群眾對檢察機關了解更少。這種神秘感，一定程度上影響了外界對司法工作的客觀理性認知，有的誤解甚至對輿情、謠言起到了推波助瀾作用。檢務公開自上個世紀90年代提出，到黨的十八大以后取得實質性進展，20多年才走到今天這一步。即便如此，我們當前的檢務公開理念轉變也不夠徹底，這種公開更多是被動的，而不是主動的，更多地是打開外部監督大門。當前形勢下，我們還要追求一種更有實質性的公開，落實好“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”這一要求。這種公開就是司法典型案例的引領作用、就是法律文書釋法說理的導向作用，以陽光司法去尋求人民群眾對司法公正和權威予以認可的最大公約數。作為一名檢察官，應當把司法工作作為一份光榮的事業、神圣的使命來珍視，而不是一項神秘的工作。這就需要我們主動擁抱全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的新時代，養成在閃光燈下公正辦案的習慣，將釋法說理、以案釋法作為司法辦案的內在要求、當然環節，讓辦理的每一起案件都能經得起“10萬+”的檢驗，努力傳播法治正能量，畫好人民司法為人民的同心圓。□

（作者系宿遷市人民檢察院黨組書記、檢察長）

責任編輯：蘇勝利