鹽都：詢問“面對(duì)面”，把脈“執(zhí)行難”

本屆以來，鹽城市鹽都區(qū)人大常委會(huì)每年開展一次專題詢問，前年關(guān)注教育資源整合優(yōu)化，去年聚焦“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，均收到預(yù)期效果，有力推動(dòng)了政府相關(guān)工作開展。今年，在“基本解決執(zhí)行難”總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的大背景下，區(qū)人大常委會(huì)以專題詢問方式把脈“執(zhí)行難”解決情況，旨在推動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)、鞏固工作成果、破解執(zhí)行痼疾、提升執(zhí)行質(zhì)效，切實(shí)提高人民群眾對(duì)審判執(zhí)行工作的滿意度。

為使專題詢問問得準(zhǔn)、問得深、問得實(shí)，鹽都區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究制定了實(shí)施方案，派出專門調(diào)研組深入基層開展調(diào)查問卷和走訪座談，并通過各類媒體向社會(huì)公開征集相關(guān)意見建議，在此基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)詢題，力求涵蓋“基本解決執(zhí)行難”的相關(guān)部門職責(zé)、重點(diǎn)工作進(jìn)展和攻堅(jiān)克難措施，盡可能達(dá)到有廣度、有深度、有銳度的要求。

此次詢問的主要對(duì)象是鹽都區(qū)法院及其執(zhí)行局，一同應(yīng)詢的還有22個(gè)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人。區(qū)人大常委會(huì)全體委員與應(yīng)詢對(duì)象對(duì)面而坐，頗有“現(xiàn)場(chǎng)開考”的意味。各鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)同志和40多位來自各行各業(yè)的人大代表列席旁聽，反映出社會(huì)各界對(duì)這次不同尋常的“問診”和“考試”的高度關(guān)注。

“區(qū)法院這三年是如何攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’的？”“打擊‘拒執(zhí)犯罪’采取的措施有哪些？”“聯(lián)動(dòng)部門在解決‘執(zhí)行難’聯(lián)合懲戒中協(xié)同作用發(fā)揮怎樣？”……在聽取區(qū)法院院長(zhǎng)韓標(biāo)所作的《關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作情況的匯報(bào)》之后，十多位常委會(huì)委員和人大代表連番發(fā)問、直擊“痛點(diǎn)”，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢的區(qū)法院、檢察院、公安局、司法局、發(fā)改委等機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)以對(duì)、一一作答，會(huì)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅中透著些許緊張。

你來我往的精彩問答持續(xù)了將近兩個(gè)小時(shí)，委員和代表們對(duì)“基本解決執(zhí)行難”三年行動(dòng)取得的成效表示贊許。2016-2018年，鹽都區(qū)法院共受理執(zhí)行案件13367件，執(zhí)結(jié)13253件，執(zhí)行到位金額20.58億元，被省高院表彰為“全省執(zhí)行標(biāo)兵單位”。在此過程中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)拒執(zhí)罪重點(diǎn)案件提前介入、規(guī)范處置，公安部門積極配合法院司法拘留、拒執(zhí)罪辦理以及查人找物，司法、發(fā)改、人社等部門積極發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，形成了弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化失信懲戒、壓縮“老賴”生存空間的良好社會(huì)氛圍。

詢方問效，問明了目標(biāo)和責(zé)任；答方亮績(jī)，亮出了決心和擔(dān)當(dāng)。詢問快到尾聲時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)委員陳桂庚拋出個(gè)“三連問”：“‘基本解決執(zhí)行難’階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，是否意味著執(zhí)行難就解決了？還存在哪些問題？下一步目標(biāo)思路是什么？”區(qū)法院院長(zhǎng)韓標(biāo)胸有成竹、鎮(zhèn)定作答：“審判工作不會(huì)停頓，審判執(zhí)行任重道遠(yuǎn)，解決‘執(zhí)行難’不可松勁、不容懈怠。我們將正視聯(lián)合懲戒機(jī)制運(yùn)行不暢、執(zhí)行信訪投訴仍然偏多、案多人少矛盾較為嚴(yán)峻等問題和不足，積極回應(yīng)群眾需求，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，向著‘切實(shí)解決執(zhí)行難’目標(biāo)邁進(jìn)。”

詢問后的測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，委員和代表們對(duì)“基本解決執(zhí)行難”工作情況總體表示滿意，但包括法院在內(nèi)，有幾個(gè)部門沒有拿到全部滿意票。丟票較多的公安局負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真總結(jié)反思，彌補(bǔ)工作不足，主動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極助力“切實(shí)解決執(zhí)行難”。

全程參與此次專題詢問的鹽都區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記顧其斌坦言，破解執(zhí)行難題，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信，是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程。區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注“執(zhí)行難”問題，通過多種監(jiān)督形式，力促每一個(gè)單位、每一個(gè)公民積極參與其中，發(fā)揮應(yīng)有作用，共同維護(hù)法律權(quán)威。他表示相信，這次專題詢問一定能促進(jìn)全社會(huì)了解“執(zhí)行”、理解“執(zhí)行”、支持“執(zhí)行”，進(jìn)一步形成“切實(shí)解決執(zhí)行難”、維護(hù)社會(huì)公平正義的強(qiáng)大合力，協(xié)同推進(jìn)審判執(zhí)行工作走向常態(tài)化、規(guī)范化、法制化軌道。