強化黨建引領 保障人大行權履職

■宋濱東

一、在思想政治上深度融合，牢牢把握人大工作正確方向。要壓緊壓實、落深落細黨的政治建設重大責任，堅持抓“關鍵少數”，堅持示范帶動，督促黨員干部和全體代表把黨的政治規范印在心上、落實在行動上。通過深化學習，深入研究，深度宣傳，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領行動自覺，在思想上加深堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國是有機統一的理解。常委會黨組成員要堅持帶頭讀原著、悟原理，通過學習培訓、主題實踐等活動，形式多樣地引導全體黨員干部把崗位工作學習化、學習活動工作化，不斷提高做好人大工作能力。

二、在推動工作上深度融合，始終保證人大工作服務大局。切實加強黨組對人大具體工作的指導，把人大機關黨建放到大局中去考量、去謀劃，使機關黨建和人大業務工作同計劃、同部署、同落實。近年來，根據縣委提出的緊扣“三爭”目標、深入開展“八大行動”、持續推進攻堅突破的戰略目標和決策部署，認真制定人大常委會年度工作計劃，保證縣委決策部署在人大工作中得到突出體現。根據人大依法行使監督權、任免權、重大事項決定權的工作特點，建立了11項工作制度，保證黨組織和常委會行權履職運行保障機制，確保人大及其常委會做的決定決議符合憲法和法律規定，切合黨委決策部署和人民群眾的意愿。其中，常委會出臺《對常委會任命的國家機關工作人員人員履職評議的實施辦法》，加強對被任命人員的任后監督，實現監督人和監督事的有機結合，在機制上實現了黨對干部的管理和人大對干部監督的有機統一。

三、在改進作風上深度融合，切實推動人大工作務求實效。堅持深入基層進行調查研究，剖析事物本質，找出問題癥結，探尋解決辦法；講真話、報真情，出實招、務實效，找準推動人大和“府、委、院”工作的切入點，綜合運用法定監督手段，促進問題解決。堅持和完善聯系選民和群眾的工作制度，建立常委會期間聽取列席代表座談會制度，勤走訪傾聽群眾意見，注重從來信來訪和代表建議意見中收集分析群眾的訴求和期盼，把群眾反映突出、具有一定普遍性和代表性的問題作為監督工作重點。開展視察、執法檢查和評議要廣泛吸收群眾參與，體現“讓群眾做主，受群眾監督”的要求，始終把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為判斷人大工作的標準。堅持批評和自我批評，對照組織要求和廣泛征求來的意見，以“高境界、高標準、高效率”作為人大黨建和人大工作標準，深入開展批評和自我批評，在批評和整改中，不斷加強黨員干部隊伍的作風建設。密切關注人大干部執行中央八項規定精神和各項規章制度的嚴格落實，教育引導黨員干部嚴守廉潔從政各項規定，樹好人大機關形象。

四、在開拓創新上深度融合，大力推進人大工作與時俱進。認真總結借鑒成功經驗，進一步探索新的工作方法、新的形式，使人大及其常委會各項職權既能行使到位，又不越位、不錯位。緊密結合人大工作和隊伍建設特點，精心搭建網絡、新媒體等平臺，充分運用“代表之家”“代表工作站”等活動陣地，在全縣各級人大代表中開展“全面小康，代表先行”主題實踐活動和“不忘初心，踐行使命”主題教育活動，把人大機關黨建和地方黨委的部署結合起來，把上下級人大黨建工作聯動起來，使人大黨建工作成為推動人大工作創新發展的強勁動力。按照省市人大要求，結合常委會各工作部門職能分工，進一步加強和健全人大工作績效管理機制，分解細化重點工作任務，構建設置科學、重點突出、導向明確的績效考核指標體系，促進重點工作進一步量化實化，促進人大工作再上新臺階。