修好“四字訣” 履好人大責

■蔣必海

在黨性修養上，突出一個“嚴”字。思想意識上，始終堅定正確政治方向，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，站穩政治立場、保持政治定力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化責任擔當。綜合素質上，必須堅持政治理論再加強、法律法規再認知、業務知識再培訓，不斷提高組成人員和機關工作人員的政治素質和履職能力，注重“兩個機關”建設和專門委員會建設，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機結合、有機統一，更快、更好地適應新時期民主政治建設和經濟社會高質量發展的要求。日常工作中，嚴格執行常委會黨組會議議事規則，堅持把黨的領導同人大依法履行職責統一起來，堅持討論決定重大事項向區委請示報告制度，不斷加強常委會機關的黨組織和黨員隊伍建設，正確行使職權，高質量地完成區委交辦的各項任務。持之以恒抓好思想建設，嚴格落實從嚴治黨各項責任，不斷提高政治站位和政治自覺。

在監督選題上，突出一個“準”字。選題必須緊扣“黨委關注的、法律賦權的、群眾期盼的、‘一府兩院’薄弱的”四個維度，找準切入點，力求監督有的放矢。作為基層人大要緊盯時事，注重圍繞今年全國兩會提出的“攻堅”新要求、穩增長與防風險的平衡、民生的保障改善等工作，結合地方實際進行選題。工作中要深化“千百萬扶貧濟困大行動”助力脫貧攻堅、開展《水污染防治法》執法檢查落實生態環境保護、舉辦“講習所”技能政策宣講助力鄉村振興等；要踐行新發展理念，提高對計劃執行的監督水平，完善預算聯網監督系統的預警、分析功能，加強對重點項目資金使用和國有資產管理工作的監管，保證經濟平穩運行；要堅持以人為本、民生優先，密切關注學前教育讓百姓學有所教，關注農村集中居住、小區管理水平提升讓百姓住有所居，關注藥品管理、醫療重點科室建設及人才隊伍建設讓百姓病有所醫，關注智慧小區建設、校園安保和“掃黑除惡”專項工作進展，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

在機制方式上，突出一個“新”字。創新工作機制，不斷完善規范人大監督機制，在完成對“一府兩院”副職履職報告全覆蓋的基礎上，探索對“兩院”被任命人員履職評議工作方式的創新，將履職監督觸角進一步延伸到最基層，實現被任命人員履職監督全覆蓋，切實提升被任命人員依法履職、公正司法、勤政為民的自覺性。創新工作舉措，啟動為民辦實事項目人大代表票決制試點工作，探索建立科學有效的群眾參與民主決策機制，讓民生工程從政府“為民做主”，轉變為“由民做主”，真正讓民眾“下單點菜”；積極探索人大監督和社會參與更好融合，通過網絡、新聞媒體的報道，進一步擴大監督影響和范圍，發動全民參與監督，有效破除“不抓平時抓突擊”的被動戰術，破除“戰線拉長勁頭松”的懈怠現象。創新代表工作，持續推進代表活動主題化、履職工作常態化、建言成果實效化，嘗試重點建議由專門會議集中交辦、政府分管區長領辦，人大常委會主任和副主任督辦的工作制度，讓代表建議辦好辦實，讓代表從“被滿意”到“真滿意”；探索開展提升履職能力，力促“能為”“可為”“有為”“愿為”“樂為”的代表“五為”建設。

在工作成效上，突出一個“實”字。要根據有關法律規定，對審議報告未通過，不執行常委會決議、決定或審議意見，執行不力、執行效果不好，常委會多次督辦不落實的，建立一套行之有效、強而有力、上下聯動的意見督辦處置機制，保證監督實效。人大要持續聚力推進重點工作落實，在重大項目上尋求突破、產業結構上尋求優化、經濟轉型上尋求發展，大力促進工業大項目、農業龍頭企業建設，推動政府從金融、稅收、服務以及要素保障等方面加大對實體經濟的扶持力度，努力夯實實體經濟發展基礎。要持續圍繞文明城市創建、脫貧攻堅、基本解決執行難等需長期堅持的、群眾看得見摸的著的和短期內確難解決的問題開展監督，以人大的責任擔當，持續問效，促進地方經濟社會高質量發展。