范斌
摘? ? 要:地鐵建設是一項利國利民,對城市發展起著良好促進作用的好事情,但是由于地鐵建設是一項十分復雜的系統工程,在其施工過程中充滿著各種各樣的風險因素,極易在這過程中爆發風險事故。頻頻發生的施工事故不僅造成巨大的財物損失,更對人民的生命安全產生嚴重威脅。而在目前以及今后可以預見的數年中,仍是地鐵建設的快速發展時期,越來越多的城市將進行地鐵項目的規劃,越來越多的地鐵建設工程項目將展開。
關鍵詞:地鐵工程施工;事故;風險管理
1? 引言
如何在地鐵施工過程中對各種風險因素進行科學準確的識別,對各種風險采取有效的應對措施,是擺在地鐵建設人員與眾多學者面前的一項緊要任務。
2? 風險的分類
要進行風險因素識別,就必須先對風險進行分類,進而根據不同的風險類型對風險因素進行分類整理。工程項目風險的分類根據其風險來源一般可分為:(1)經濟風險:主要指在施工期間由于勞動力、材料、機械等物價上漲,或者遇到通貨膨脹、利率調整等,造成的施工成本增加。(2)技術風險:主要指由于施工技術復雜、難度大,在施工過程中,難以對施工過程質量加以控制,從而引起的風險,比如基坑坍塌、周圍建(構)筑物受基坑開挖影響而變形等。(3)社會風險:主要指項目受社會輿論的影響。(4)環境風險:環境風險包含兩個方面,一方面指工程本身所處的環境存在風險,比如水文地質條件復雜、地下管線情況復雜造成施工風險增大,另一方面指工程施工過程中會對周圍環境造成噪聲污染、揚塵、交通擁堵等不便,遭到周圍人群的投訴等。(5)管理風險:一般指由于管理層的決策失誤,導致項目實際結果與計劃目標偏差的風險。
3? 風險管理
3.1? 險管理的目標
風險管理因所處領域不同,有著各種不同的表述,但其管理方法與目標基本相同,即都是通過對影響項目目標的不確定因素進行識別、評估及應對,以確保項目目標成功實現的過程。風險管理的目標根據對象的不同有所區別,但基本目的可以大致相同,通常風險管理目標有兩層含義:(1)損前目標,指在風險發生之前通過風險管理活動使企業的經濟目標、安全目標等達到最合理;(2)損后目標,是指一旦風險發生之后,風險所造成的后果可以使個人、企業以及社會所承受,不至于使企業在遭受風險影響后元氣大傷、一蹶不振。
3.2? 風險管理的內容
風險管理包含風險分析與風險控制兩大內容,風險分析即對誘發風險發生的因素進行識別并對風險因素的重要程度進行評價;風險控制即針對風險分析的結果對風險因素采取措施,降低風險發生的可能性以及風險可能造成的損失。風險分析:風險分析包括風險識別與風險評估兩個步驟。風險識別風險管理的首要步驟,風險識別的對象包括風險本身(有哪些風險)和誘發風險發生的各種因素。風險識別的常用方法有:德爾菲法、頭腦風暴法、情景分析法、故障樹分析法。風險評估包括風險發生概率估計與風險造成損失評價。風險發生概率估計一般通過對風險因素進行量化,在積累大量的數據的基礎上,進行數據分析,尋找風險發生的概率分布,如果缺少大量的數據支持,此時,就應當根據決策者、專家等的經驗對風險發生的概率進行估計,但這種方式受到決策者的經驗以及各種主管因素的影響,所以應盡可能的向客觀估計靠攏。風險造成損失評價也可以成為風險評價,風險評價是風險管理的重要內容,它是對風險造成損失的可能性的評價,綜合考慮風險因素的嚴重性與發生概率,風險評價也是風險控制的前提。
3.3? 工程項目風險管理
工程建設,特別是地鐵工程這類大型工程項目,由于建設周期長,投資巨大,涉及范圍廣,技術復雜等特點,導致在項目的建設過程中可能遇到的風險比其他生產經營活動要大許多。因此,參與工程建設的有關各方,要善于分析風險因素,正確估算風險量的大小,積極采取有效措施防止和避免風險,減少風險發生后的損失。在工程項目上馬前,就要完成風險分析,并做出科學的風險評價以及采取必要的降低風險措施。工程項目風險具有上文所定義的風險的所有特征,但根據工程項目的特點可以作此定義:工程風險一般是指在項目生命周期過程中,與項目相關方目標會產生偏差,并造成人身傷亡、經濟損失以及進度延誤等后果的不確定性。結合一般風險管理的定義,工程風險管理可定義為:依據工程所處的風險環境和預先設定的目標,由工程管理人員對導致未來損失的不確定性進行識別、估計、評價、處理和監控,以最小代價,在最大程度上保障工程總目標實現的活動。工程風險管理同樣包括風險分析與風險控制兩個部分。工程項目風險管理的范圍包括地鐵車站、隧道工程的風險管理,所以地鐵工程風險管理許多方面都借鑒了工程項目風險管理的研究成果。本文針對地鐵施工過程風險管理研究對國內外研究成果做出了比較。
4? 我國目前地鐵工程建設存在的問題
尚未形成規范的風險管理體系:當前,我國的工程建設尚未有一個統一的國家標準和執行的法律文件。加上各個城市的管理體系不同,在地鐵工程建設時期,建設方和管理方責任義務的劃分界限模糊,都在一定程度上加大了地鐵工程建設的不安全性。施工安全防范意識的缺失:在地鐵工程的施工過程中,施工人員安全意識較為薄弱。在施工現場管理上,缺乏相對的安全防范措施,還存在著諸多危險因素。
5? 地鐵施工過程中的風險管理對策
5.1? 風險控制方案的制定和實施
對地鐵隧道工程的風險控制,主要是對其施工過程中引起的地表沉降、周圍建(構)筑物的變形、穿越既有的隧道工程、以及施工過程中各類安全事故的控制。針對地鐵隧道工程風險較大、風險后果嚴重的特點,因此必須制定合理風險控制方案,并確保方案得到切實地實施。為了對地鐵隧道施工引起的地表沉降、既有的隧道工程、周圍建(構)筑物的變形等風險的可靠控制,一般適宜將地鐵隧道工程總體控制目標進行分解,將總體控制目標按步驟分解,通過對各個施工步驟過程的階段控制實現總體控制目標。這樣的做法有利于將責任落實,確??刂品桨傅膶嵤?,有效地減小控制的風險性。各個施工步驟的控制目標應根據其工程特點、理論分析、數值模擬以及監測結果而確定。
5.2? 施工過程的監測和控制
風險控制方案已經確定后,就必須按照既定方案進行施工。為了及時、準確地跟蹤控制效果,也為了及時應對施工過程中的控制不利,對施工過程進行全過程監測必不可少。根據施工的影響情況、風險等級確定監測方案,包括監測內容、監測點布置、監測儀器、監測頻率等。本工程根據實際情況,對明挖車站深基坑的監測內容有地表沉降、地下水位變化、樁體位移、樁體內力、支撐軸力等,其中除地表沉降與地下水位變化每三天測一次(必要時每天測一次),其他監測項目在施工期間每天測量一次,需作出日報、周報、月報。對下穿輕軌三號線暗挖部分監測項目軌道結構沉降變形、既有線變形,其中結構沉降變形監測包括上浮、沉降、道床剝離、道床開裂等內容,既有線變形包括:既有線結構沉降、水平位移、軌距變化、左右軌高差、變形縫差異沉降、變形縫開合度等內容。在施工過程中,根據監測的反饋信息,將監測值與目標值對比,及時了解控制效果,以采取相應措施。
6? 結語
因為我國城市經濟發展較晚,導致了我國對地鐵風險管理研究較為落后。因此,要進一步完善相關法律法規,整頓建設市場亂象,提高建設人員的風險防范意識,使工程建設制度化并在實踐中得到穩步落實。
參考文獻:
[1] 宋相文.地鐵工程施工的風險管理[J].企業技術開發,2014(21):130~131.
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