港口工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

陳芳芳

摘? ? 要：港口工程屬于大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)成本較大，涉及領(lǐng)域較多，施工環(huán)境復(fù)雜，并且港口工程的造價(jià)控制是一個(gè)動態(tài)控制過程，導(dǎo)致港口工程成本管理難度較大。設(shè)計(jì)階段因?yàn)樯婕安牧?、機(jī)械和人工費(fèi)用的估算與預(yù)算，對整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)起到至關(guān)重要的作用。本文研究了港口工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，分析了當(dāng)前港口工程造價(jià)控制存在的問題，如不注重造價(jià)控制，不合理的施工方式選擇和薄弱的造價(jià)控制意識，并針對這些問題提出合理意見和優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：港口工程造價(jià)控制建設(shè)模式

1? 前言

近些年，我國港口工程建設(shè)在數(shù)量和規(guī)模上都有顯著發(fā)展，其中的港口工程造價(jià)問題成為業(yè)界關(guān)注的問題。因?yàn)楦劭诠こ探ㄔO(shè)規(guī)模大、地理水文氣候條件復(fù)雜、技術(shù)含量高、涉及領(lǐng)域多，影響港口工程造價(jià)控制的可操作性和準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)階段因?yàn)樯婕安牧?、機(jī)械和人工費(fèi)用的估算與預(yù)算，對整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)起到至關(guān)重要的作用。

2? 港口工程設(shè)計(jì)階段成本控制的注意事項(xiàng)

2.1? 成本管理的動態(tài)性

成本管理工作并不是一成不變的，而是需要根據(jù)設(shè)計(jì)要求、項(xiàng)目進(jìn)度等，做出動態(tài)性的調(diào)整，這樣才能保證房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制的實(shí)效性。例如，有些房地產(chǎn)企業(yè)在開展成本管控工作時(shí)，存在形式化思想，在前期制定完成成本管控方案后，沒有結(jié)合項(xiàng)目情況和工作需要，定期對成本管理方案展開補(bǔ)充或優(yōu)化，特別是出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更后，導(dǎo)致既定的成本管控方案與工程設(shè)計(jì)方案不能匹配，影響了工作的開展。

2.2? 要求各部門加強(qiáng)溝通

對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，成本、質(zhì)量、進(jìn)度三者必須做到相互協(xié)調(diào)，這樣才能在保證房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，降低工程成本。如果僅從設(shè)計(jì)部門加強(qiáng)成本控制，而沒有體現(xiàn)出各部門之間的整體性和協(xié)調(diào)性，可能會造成項(xiàng)目質(zhì)量和整體進(jìn)度受到影響。通常來說，在房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本管理工作中，除了設(shè)計(jì)單位的參與外，像策劃部、施工部、后勤部、財(cái)務(wù)部等等，也都要體現(xiàn)出各部門的作用。

2.3? 追求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一

在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中，設(shè)計(jì)人員既要從專業(yè)方面，體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)用性，又要掌握一定的經(jīng)濟(jì)分析技巧，這樣才能在工作中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。例如，對于一些現(xiàn)代化的商業(yè)建筑，很多設(shè)計(jì)人員往往過多的追求個(gè)性化、新穎化，由此也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本過高，給房地產(chǎn)企業(yè)帶來了更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。相反，如果一味的節(jié)約成本，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案千篇一律，又會導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目不能符合市場需求，后期銷售利潤也會受到制約。

3? 港口工程造價(jià)控制存在的問題

3.1? 不重視設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

由于港口建設(shè)總成本中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占2%左右，許多建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段忽略了成本控制，只注重施工成本控制。為了節(jié)省施工成本，一些建設(shè)單位大大降低了勘察設(shè)計(jì)階段的成本，使設(shè)計(jì)單位難以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或失去優(yōu)化設(shè)計(jì)的動力。一些建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段多次修改重要的設(shè)計(jì)參數(shù)，使設(shè)計(jì)單位重新計(jì)算建設(shè)成本，加上設(shè)計(jì)周期較短，導(dǎo)致難以控制建設(shè)成本。

3.2? 建設(shè)模式不合理

中國大多數(shù)港口工程建設(shè)模式都是沿用傳統(tǒng)的平行承包模式，即建設(shè)單位將勘察，設(shè)計(jì)，施工，采購等分包工程分別分發(fā)給符合資格的承包商。這種模式下各在建單位各自為政，難以形成統(tǒng)一的造價(jià)控制計(jì)劃和目標(biāo)，并且對于工程造價(jià)出現(xiàn)的問題互相推諉，難以查找到造價(jià)問題的根源。加上建設(shè)單位人力資源緊張，難以對各在建單位進(jìn)行有效的管理，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)往往會為了快速完成設(shè)計(jì)圖紙和方案，忽略了項(xiàng)目成本控制，直接采用高規(guī)格的設(shè)計(jì)思路，在建設(shè)材料、機(jī)械、配筋率等方面造成資源浪費(fèi)，提高了建設(shè)成本。

3.3? 造價(jià)管理意識薄弱

在傳統(tǒng)的平行合同建設(shè)模式中，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制預(yù)算文件和設(shè)計(jì)圖紙。施工單位根據(jù)圖紙負(fù)責(zé)施工。難以確保從設(shè)計(jì)到施工都能夠造價(jià)控制。很多設(shè)計(jì)單位為了省時(shí)省力，往往采用較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致建設(shè)費(fèi)用增加?；蛘呤窃O(shè)計(jì)單位對施工現(xiàn)場的施工環(huán)境了解不足，設(shè)計(jì)施工方案時(shí)操作難度大，無形中增加了機(jī)械臺班費(fèi)和人工費(fèi)。一些設(shè)計(jì)單位對當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀?，材料成本和機(jī)械站費(fèi)用沒有深入的了解和調(diào)查分析。已經(jīng)制定的預(yù)算文件和建筑成本差異很大，在設(shè)計(jì)階段無法控制項(xiàng)目成本。究其原因，就是設(shè)計(jì)單位的造價(jià)管理意識薄弱。

4? 港口工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理優(yōu)化措施

4.1? 加強(qiáng)全過程造價(jià)管理

①提高造價(jià)管理人員素質(zhì)造價(jià)工程師的成本管理控制不應(yīng)局限于預(yù)算，預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)，還應(yīng)加強(qiáng)整個(gè)過程成本管理和控制。提高成本管理的知識水平和能力，不斷更新成本管理知識，采用新技術(shù)，新技術(shù)，提高成本管理水平。及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目中材料，人工，機(jī)械等內(nèi)容的成本以及工程經(jīng)濟(jì)，法規(guī)，管理等方面的知識。努力使自己成為綜合型造價(jià)人才。這不僅需要造價(jià)管理人員自己的努力，相關(guān)企業(yè)也要提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為造價(jià)管理人員進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)教育，通過物質(zhì)獎勵鼓勵造價(jià)人員自我造價(jià)管理能力提升。②完善全過程造價(jià)控制方法我國港口工程全過程造價(jià)控制方法多是上世紀(jì)80/90年代從西方國家引入的造價(jià)控制方法，這些方法大多已經(jīng)過時(shí)，它不再適用于新環(huán)境下的全過程成本控制，有必要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求合理選擇成本法。在某碼頭建設(shè)工程中，該項(xiàng)目采用EPC總承包建設(shè)模式，因?yàn)槭窃摯a頭后方已在生產(chǎn)，具有一定的危險(xiǎn)性，并且生產(chǎn)和工程施工要同時(shí)進(jìn)行，施工工期和成本都難以控制。按照傳統(tǒng)的概預(yù)算定額編制的造價(jià)控制計(jì)劃，該項(xiàng)目可能要逾期竣工，并且要增加建設(shè)費(fèi)用。

4.2? 合理選擇建設(shè)模式

港口工程建設(shè)比較合理的建設(shè)模式是EPC總承包模式，總承包企業(yè)對采購、設(shè)計(jì)和施工負(fù)全責(zé)，能夠促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，充分考慮材料、機(jī)械、人工等費(fèi)用，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，最大限度降低建設(shè)成本。例如某專用碼頭建設(shè)項(xiàng)目就采用EPC總承包模式，由我所在的總承包單位承包，該項(xiàng)目的合同價(jià)為8372萬元，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我單位通過造價(jià)控制，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案為建設(shè)單位節(jié)省960萬元。我單位主要采取了如下措施進(jìn)行造價(jià)控制：第一，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理劃分標(biāo)段，對合同費(fèi)用進(jìn)行分解，確定各標(biāo)段的建設(shè)費(fèi)用。第二，根據(jù)分解后的合同費(fèi)用，編制各標(biāo)段的成本估算表，通過招投標(biāo)選擇資質(zhì)合格且實(shí)力雄厚的分包商進(jìn)行采購、設(shè)計(jì)和施工，及時(shí)跟進(jìn)各在建單位的工作進(jìn)度和建設(shè)費(fèi)用，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際建設(shè)費(fèi)用與估算成本有差異，就要立即對有差異的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本在計(jì)劃內(nèi)得到控制。第三，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)解決方案的觀察和研究。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是造價(jià)控制的關(guān)鍵，要根據(jù)施工地點(diǎn)的氣候、物價(jià)、相關(guān)政策不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，制定最經(jīng)濟(jì)科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。第四，通過贏得值法和BIM技術(shù)優(yōu)化造價(jià)控制。將項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本等信息集成，使得各項(xiàng)建設(shè)信息都與造價(jià)控制相聯(lián)系，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

總而言之，目前我國港口工程造價(jià)控制存在諸如不重視造價(jià)控制、建設(shè)模式選擇不合理和造價(jià)意識薄弱的問題，要通過加強(qiáng)整個(gè)過程成本管理，提高成本人員素質(zhì)，改進(jìn)成本控制方法，合理選擇施工方式來提高。在確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，努力將施工成本控制在合理的范圍內(nèi)。

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