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分配體制改革是未來中國經濟最大懸念

2009-04-29 00:00:00劉福垣
中外管理 2009年12期

從1997年東亞金融危機到這次全球金融危機,12年來,我們從上到下,從學界到企業界都非常關注企業運行。但是關注的頻率越來越快,眼光也越來越短。我們熟知的著名經濟學家、熟知的新聞發言人反復念誦的就是四個字:冷、熱、漲、縮。GDP低于8,就冷得不得了;物價指數高于3,通貨膨脹就來了;低于3呢,通貨緊縮又揮之不去。降了也不行,升了也不行,冷熱漲縮循環往復,把我們的政府念得心力交瘁。

這叫什么宏觀調控啊?

所以我們必須換一種思維看待經濟形勢,必須從發展看運行,以長論短。3可能很熱,10也可能很冷,關鍵看內在的結構摩擦力如何。而且也不能跟發達國家比,必須首先給我們國家定位。

怎么定位呢?就是看哪些是國民經濟和社會發展的主要矛盾,抓到主要矛盾要確定哪些是矛盾的主要方面,哪些是次要方面,它們的位置決定發展階段。而不同階段不同性質的經濟運作狀態是不一樣的。

我們中國如何定性呢?如何定位抓主要矛盾呢?三句話:一個拐杖,兩個時代,三個階段。

一個拐杖,兩個時代,三個階段

“一個拐杖”是說我們是拄著拐杖的巨人。2008年我們的GDP達到30多萬億,按當時的匯率超過德國,按購買力超過日本,但這個巨人拄著一個拐杖,上面寫著三個詞:外資、外商、外貿。2008年全球性的經濟危機,踢折了這個拐杖,于是GDP一下少了一多半。

勞動力、產品、產能、資金過剩,這四大剩余其實一直壓在我們心上,我們年年喊啟動內需,卻啟而不動。內需不足就說明國內的分配出了問題,產生了尖銳的矛盾。為什么長時間沒有爆發呢?因為通過出口把國內大量消費不了的產品打折向外賣。但因為危機,現在國際上的矛盾又國內化了,所以有兩三千萬農民工失業。

所以,危機不是從現在開始的,我們這二十多年是辛辛苦苦給別人打工的經濟。GDP里工資只占11%~12%,大頭兒除了政府就讓外國人拿走了。我們所謂的順差,是我們的東西讓外國人白用,給我們一張帶油墨的紙,這張紙不能叫美金,只能叫美元。這個局面如果沒有全球性的經濟危機,能結束嗎?

所以我對這次危機三呼萬幸,來得太及時了!危機踢折了出口的拐杖,使我們外功廢了,只能練內功。我們現在要對內開放了,要打通自己的七經八脈,向自己的老百姓讓一步。

第二句話,一個國家處在“兩個時代”。我們國家現在的社會經濟結構就像太級圖的陰陽輪一樣,陽面35%左右,是660個城市的工商業居民;而陰面,平均每戶不到1.1畝土地,是封建時代的小農經濟,我們當代的活化石。

小農經濟本不是這個時代的生產方式,應該迅速消亡。但我們對農民持續保護,一直到現在,每年一號文件含金量都不下兩千億,我們辛辛苦苦保護了60年農民,結果是什么?農村變成了老少兒童的留守地,農業變成副業,農民變成流民,三農問題赫然成為重中之重。

什么原因?整個農業政策的決策和規律對著干,所以屢戰屢敗。

村村點火、處處冒煙,離土不離鄉搞鄉鎮企業,證明錯了;小城鎮大戰略也證明行不通;現在建設社會主義新農村,更不靈。因為新農村不是建設出來的,是發展起來的。新農村不是新馬路、新樓房,而是新的能創造剩余價值、交稅的生產方式。新農村的村民是未來的農場主,而不是現在的小農戶。

怎么辦?惟一的出路是減少農民。國民經濟的真正發展速度不是GDP——那叫“增長速度”。以人為本的發展觀,是要轉變農民的分工角色、社會身份。而這些年,我們工業化走在前面,城市化滯后,這就造成太極陰陽輪。在兩條陰陽線之間,農民工像燕子一樣飛來飛去,形成了1.4億規模的農工潮。

要思考中國的“形”和“勢”,都要從農工潮來尋求答案。農工潮是什么?借用毛澤東的一句話,是中國農民在現代的偉大長征。因為無論打土豪還是分田地,農民沒有改變面朝黃土背朝天的形勢。而農工潮要換代,建立的是市場經濟的勞資關系。所以我們惟一的選擇,是順應潮流,一個百分點、一個百分點地把他們留在城里。轉移一個百分點的后果是什么?沒有外貿也是10%的GDP增長。

按照這樣干下去,我們兩條陰陽線合一得35年。也就是說,共和國這里永遠是春天!

還有“三個階段”。橫著分,東、中、西三大板塊不在一個階段上,它們又分別處于不同的縱向陰陽輪的位置上,導致陰陽面處在不同階段。這是關鍵的價值判斷。

在這樣的背景下,我們宏觀調控總量對嗎?總量不對憑什么說熱了、冷了?

期待2011年的大幕!

一個拐杖,兩個時代,三個階段,這就是中國的三個基本矛盾。這三個矛盾交叉在一起,最主要的矛盾是什么?是我們的社會結構落后于經濟結構。就是說按照生產能力,按照物質基礎完全可以把70%以上的人轉變社會身份進入城市。而我們沒有做到,說明上層建筑意識形態嚴重落后了,阻礙了生產力的發展。只有這個定準了,社會內部矛盾才能解決。推翻四座大山,加快城市人口。內需出來了,外貿一點點就小了,拐杖就輕了。什么時候進出口占GDP的比重從70%降低到歐美那樣不超過20%了,我們的危機才算過去。

中國未來的基本走勢,就是要加速人口城市化,轉變農民工社會身份,這才是以人為本,才能把消費拉動起來。而消費拉動投資、就業,才是合格的增長模式。這一天,我的預期是2011年,我們的分配體制改革要真正揭開序幕。

所以說,2008年作為中國由大國向強國轉變的元年載入史冊,而2011年將是我們分配體制改革停滯十年多的經濟體制改革又揭開新篇章的元年。管理

(本文根據“第18屆中外管理官產學懇談會”現場錄音編輯整理而成,未經本人審閱,標題為本刊加擬。)

責任編輯:焦#8194;晶

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