提高高校畢業生就業質量的服務體系構建研究

摘 要：文章分析了當今就業形勢的嚴峻性及目前就業服務體系的不足，指出了由大學畢業生就業問題所帶來的國家、社會、經濟等方面的影響，提出只有通過政府、高校、中介、用人單位、畢業生五方共同努力，方能逐步建立并完善高校畢業生就業服務體系，以期為畢業生就業服務提供理論依據。

關鍵詞：就業質量;服務體系;高校畢業生

中圖分類號：G646

文章編號：2095-624X（2019）12-0132-02

1999年我國開始實行高校擴招政策，將高等教育逐漸普及化。20年來，接受高等教育的學生越來越多，畢業生人數也翻了幾番。每年幾百萬的畢業生涌入社會，他們能否充分就業、就業質量如何將關系到社會的穩定和高校的可持續發展。因此，建立健全高校畢業生就業服務體系顯得更加重要和緊迫。目前，高校雖然都非常重視大學生的就業工作，但仍有諸多問題亟待解決[1]。比如高校就業服務體系不完善，體制不健全，缺乏必要的資金支持及比較專業的就業指導教師隊伍[2]，數據信息滯后，就業指導較籠統，缺乏針對性和差異性等。加之近幾年勞動力市場供求不平衡，金融危機及高校人才培養結構的不合理導致學生的就業質量不高，工作與職業期待吻合度不高[3]。

針對高校畢業生就業質量不高、滿意度偏低的狀況，并結合當前經濟與政治對就業質量提出了更高要求，需要構建一個以實現高校畢業生高質量就業為目的，以國家、高校、用人單位、中介組織和高校畢業生五方為主體的高校畢業生就業服務體系。

一、高校畢業生就業服務體系目前存在的問題

1.法律法規及相關政策不完善

首先，就業相關法律法規的制定具有一定滯后性，且亟待完善。其次，政府針對就業的促進政策制定得不夠具體，可操作性不強，服務不夠精準，對就業者及用人單位來說實用性不強。最后，政府對促進就業的優惠政策宣傳不夠，執行力不足，監督職責落實不到位。

2.人才培養與市場需求脫節

一方面，高校對專業的課程設置常滯后于社會的發展，很難培養出與市場需求相匹配的高素質人才。另一方面，大部分的高校的專業設置“大而全”，沒有自身的特色專業，培養出來的學生專項性不強。

3.高校就業指導服務有待提高

首先，高校畢業指導教師專業素質不高，不能提供有針對性的服務，就業指導質量有待進一步提高[4]。其次，高校的就業指導與培訓多是應付了事或流于形式，缺乏實質性內容，指導方向及對象不明確，對就業信息的跟蹤收集不夠，更缺乏精準的就業指導服務等。最后，高校沒有充分利用思想政治教育在就業指導中的作用，且對大學生求職的心理輔導及道德修養與職業素質的培訓不夠。

4.用人單位的用人觀念落后

首先，部分單位注重眼前利益和短時效益，傾向于選擇有經驗的畢業生，對應屆畢業生挑剔，或直接拒絕。其次，用人單位在留住人才上缺乏長期考慮，沒有規范的培訓機制與晉升機制，給畢業生快速適應崗位帶來很大難題。最后，部分單位不誠信，侵犯畢業生合法權益，使畢業生對工作的滿意度大打折扣，對工作的長期發展不利。

5.畢業生的就業觀念存在偏頗

①多數學生對就業的嚴峻形勢認識不夠，沒有學習壓力，整日游蕩玩耍，荒廢學業;②有的大學生雖然努力學習但沒有一個清晰的職業規劃，盲目學習，耗費很多精力，卻不能為今后的工作積累更多知識或經驗。③部分學生不能積極主動地尋求崗位，而是消極逃避，或把希望寄托在父母、親戚朋友身上。④還有少部分學生執著于一種職業形式，不能根據自身需要及環境條件做出相應調整。⑤有些學生收集就業信息的途徑較少，也不清楚高校就業服務體系的服務內容，不會尋求幫助，錯失了很多就業機會。

二、提高高校畢業生就業質量可采取的措施

1.加強國家就業服務的引領性作用

（1）健全法律制度，保障公平就業。立法是基礎，是大學生就業公平公正的保障。立法應考慮現有法律存在的不足，在就業歧視、困難群體幫扶、就業服務與管理、最低工資標準等突出問題方面進行制定。

（2）完善與落實就業促進政策。首先，政府應發揮其宏觀調控作用，通過財政支持，完善并落實就業促進政策。其次，對于檔案、戶籍、社保、安置等影響就業的體制性問題要采取有力措施切實解決，吸引人才到經濟落后、人才匱乏等地方去。最后，政府應充分發揮監督管理職能，促進每一個流程公平公正地進行。

（3）建設高效全面的網絡信息服務平臺[5]。信息的全面性、完整性、準確性、時效性、多樣性，傳遞的快捷性與獲取的便利性是做好高校畢業生就業服務工作與實現高質量就業的必要條件。一方面由政府帶領，引導各方構建完善就業信息網絡平臺并進行全國聯網，加大資金支持，引進專業技術人才。另一方面加強對網站的監督與管理，督促各方及時對就業信息進行更新和完善。

2.提升高校就業服務能力

（1）改革人才培養方案，提高人才培養質量。首先樹立以學生為本，以市場為導向的科學的人才培養理念。其次深化教學改革，采用新的教學方法，融入新知識、新觀念，改善教學評價。最后構建協同育人機制，高校應加強與各企事業單位的聯合培養。

（2）優化就業指導人員隊伍。充實指導教師隊伍，提高指導教師專業技能。學習國外先進經驗，引進先進的指導方式、指導內容，提升服務質量。制定激勵政策，逐步完善考核機制，調動指導教師的服務積極性。

（3）進一步加強高校校企合作，完善實踐體系。政府應協調校企關系，監督并落實實習崗位與實習政策。高校也應加強與校友的聯系，提供更多實踐機會，同時要加強對實習學生的管理。

（4）加強“雙創”教育，培養學生自主創新創業能力，增加就業機會。

3.提高中介機構的服務質量

中介機構應合理調配人力資源，做到人盡其才，才盡其用，充分發揮中介的服務效能。

中介機構應充分了解應聘者及招聘者的相關信息，盡可能多地掌握資源，做到知人善任。識人需要一個過程，從初識再到比較了解，只有了解才能被善用，因此中介服務人員對應聘者應多做溝通了解，才能為應聘者推薦合適的工作。同樣，對招聘單位也應多加了解，不僅要了解表面的信息，還要注重收集其隱藏的負面信息，如此不僅可以給招聘單位推薦合適的人才，更能避免被類似皮包公司的單位所蒙蔽，坑害應聘者。

4.完善用人單位晉升體制

用人單位首先應加強自身文化建設，提升文化內涵，既利于單位發展，又能增加畢業生認同感。其次，應努力謀求單位的生存發展之路，為在職人員提供發展空間。最后，逐步健全培訓與晉升機制，改變陳舊的招聘觀念，將培訓、晉升、再培訓、再晉升作為新措施，吸引更多畢業生并留住人才。

5.加強高校畢業生自我培養意識

（1）轉變原有就業觀，樹立新的高質量就業觀。高質量就業是指個人能力素質與崗位相匹配。要求大學生盡早對個人愛好及優缺點有足夠認識，從而對未來職業做一個大致規劃，并注重相關能力的培養。

（2）樹立終身學習觀，拓寬發展空間。大學生應加強自我學習、自主學習、多學科多門類學習，具有終身學習的意識，如此在就業過程中才有更多更好的機會。

（3）培養創新創業精神，提升創新創業能力。創新創業是當今社會比較重視的一種能力，大學生應積極主動地培養創新創業精神，提高創新創業能力。

（4）樹立正確的實踐觀，提高實踐能力。實踐是一種綜合能力，包括語言表達力、溝通能力、領導力、執行力、規劃力、學習力等。學生要提高實踐能力必須學好理論，將理論與實踐相結合。還要不斷嘗試，堅持下去。

高校畢業生的就業問題關系著社會的穩定和經濟的發展，同時更關系到個人的發展及小家庭的幸福指數，因此，解決高校畢業生高質量就業問題勢在必行。本文通過對現有高校畢業生就業問題的分析發現，僅通過高校和企業很難實現高質量就業，新形勢下需要政府、社會、高校、中介、用人單位共同努力才能建立完善的就業服務體系，逐步引導學生實現高質量就業。

參考文獻：

[1]田芳.大學生創業與就業指導服務體系研究[J].高教學刊，2018（18）：33-35.

[2]張倩.高校畢業生基層就業服務創新模式研究[J].教育現代化，2018（48）：224-225.

[3]陳穎.淺析獨立學院畢業生就業現狀及對策[J].大眾文藝，2018（15）：197-198.

[4]李根.構建高校就業創業指導服務體系——以西安工程學院為例[J].創新與創業教育，2018（2）.

[5]劉理.高校畢業生精準就業服務機制實踐探析——以湖南理工學院為例[J].中國大學生就業，2018（16）.

基金項目：2019年度河南省人文社科規劃項目“新形勢下實現高質量就業的高校畢業生就業服務體系構建的研究”階段成果（2019-ZZJH-288）。

作者簡介：杜曉方（1983—），女，講師，碩士，研究方向：高等教育教學。