經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的困難及對策

【摘要】蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式是改革開放以來蘇州探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要成果與有益嘗試，隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)也將面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，園區(qū)企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)提升、園區(qū)“外資+出口”模式承壓、園區(qū)發(fā)展的人才優(yōu)勢不突出是蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難。基于蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，結(jié)合我國宏微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，筆者認(rèn)為蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)該加速新興產(chǎn)業(yè)集聚、持續(xù)深化園區(qū)開放政策、推出人才集聚引進(jìn)政策，從而增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的競爭力，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)的吸引力，促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 蘇州工業(yè)園區(qū) 經(jīng)濟(jì)模式 轉(zhuǎn)型升級

一、引言

改革開放以來，我國許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)過實踐的檢驗，獲得了巨大的發(fā)展成果，典型的案例有深圳的民營經(jīng)濟(jì)、蘇州的園區(qū)經(jīng)濟(jì)等，尤其是是蘇州的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，對全國各省市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)下意義。2016-2018年，商務(wù)部國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價工作中，蘇州工業(yè)園區(qū)連續(xù)3年在國家級經(jīng)開區(qū)中名列前茅。根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截止2018年底，園區(qū)內(nèi)集聚了4500多家外資企業(yè)，包括85家世界五百強(qiáng)企業(yè)投資的130多個項目，注冊外資達(dá)426.8億美元，形成半導(dǎo)體、光電、汽車及航空零部件等3大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，被譽(yù)為中國科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。隨著我國邁入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展階段，蘇州工業(yè)園區(qū)必將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本文就此進(jìn)行研究分析，探究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的困難

（一）園區(qū)企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)提升，園區(qū)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型升級

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，蘇州區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，房租成本、人力成本、銷售成本逐步提升，蘇州工業(yè)園區(qū)面臨著經(jīng)營成本提升，利潤增長壓力加大的局面。毫無疑義，這說明目前蘇州工業(yè)園區(qū)的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)已然不能適應(yīng)新常態(tài)下蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型升級，遷出落后產(chǎn)能企業(yè)，承接發(fā)達(dá)國家新型科技型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常迫切。

（二）國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增強(qiáng)，園區(qū)“外資+出口”模式承壓

自2017年以來，由于國際市場需求疲軟，地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增強(qiáng)，而蘇州工業(yè)園區(qū)中主要是以外資企業(yè)企業(yè)為主，并且產(chǎn)品主要銷往國際市場。隨著貿(mào)易摩擦的加劇，這將會影響蘇州工業(yè)園區(qū)“外資+出口”的運營模式，園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險快速提升，不利于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）園區(qū)尖端人才供應(yīng)嚴(yán)重不足，園區(qū)發(fā)展的人才優(yōu)勢不突出

在蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展初期，由于蘇州地處華東地區(qū)，高校資源密集，且對外交流頻繁，人才流動也較快，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)人才需求能夠較好解決。但是，隨著區(qū)域人才競爭壓力提升、蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展加速，蘇州工業(yè)園區(qū)人才結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的弊端開始顯現(xiàn)，尖端人才供應(yīng)不足。從而整體的自主創(chuàng)新能力偏低。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策研究

（一）加速新興產(chǎn)業(yè)的集聚，提升自主創(chuàng)新能力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，蘇州工業(yè)園區(qū)要轉(zhuǎn)型發(fā)展來提升核心競爭力，首先就要加速新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，要大力引進(jìn)半導(dǎo)體、生物制藥、光電、智能機(jī)器人、汽車及航空零部件等高新技術(shù)企業(yè)，提高園區(qū)企業(yè)的入園門檻，從而改善園區(qū)企業(yè)類型組成，真正提升工業(yè)園區(qū)的自主創(chuàng)新能力。通過新型產(chǎn)業(yè)的集聚，從而獲得正向外部效應(yīng)與知識外溢效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

（二）持續(xù)深化園區(qū)開放政策，積極布局全球市場

開放是蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要保證，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蘇州園區(qū)仍應(yīng)持續(xù)深化園區(qū)開放政策，積極布局全球市場。一方面，要進(jìn)一步改善營商環(huán)境，優(yōu)化政府服務(wù)職能，降低企業(yè)在工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營成本，筑巢引鳳，吸引更優(yōu)秀的科技企業(yè)落戶園區(qū);另一方面，要積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)參與全球市場的布局，如積極響應(yīng)“一帶一路”倡導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)開展區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。

（三）推出人才集聚引進(jìn)政策，改善園區(qū)人才結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的轉(zhuǎn)化需要人才資源作為支撐，故而蘇州工業(yè)園區(qū)要適應(yīng)新常態(tài)的競爭環(huán)境，就必須要加強(qiáng)對人才的引進(jìn)。從實踐操作層面來說，目前深圳、廣州、西安、武漢等城市都推出了人才吸引政策，但是筆者認(rèn)為，蘇州不僅僅要一般化的吸引高端人才，還要有針對性的引進(jìn)蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系內(nèi)緊缺的高素質(zhì)復(fù)合型人才，從而從根本上改善園區(qū)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。

四、結(jié)束語

綜上所述，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式是改革開放以來蘇州探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要成果與有益嘗試，并在實踐檢驗的過程中不斷迭代發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，內(nèi)部環(huán)境方面，我國經(jīng)濟(jì)增速會逐步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會快速升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動也面臨轉(zhuǎn)換;外部環(huán)境方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)度緩慢，國際貿(mào)易需求持續(xù)萎靡、貿(mào)易博弈行為加劇，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增強(qiáng)。基于此，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)要提升自主創(chuàng)新能力、積極布局全球市場、改善園區(qū)人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的競爭力，促進(jìn)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供轉(zhuǎn)型樣板。

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作者簡介：付俊彥（1997——）女，漢族，江蘇蘇州人，單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2016級本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。