國有投資公司如何做好投資項目財務風險管理

彭華

摘要：財務風險管理是國有投資公司企業日常經營生活的重要組成部分，如何提高其管理水平，防范風險，化風險為盈利是財務風險管理中亟待解決的問題，本文主要研究財務風險管理對國有投資公司的積極意義，然后從風險管理過程存在的問題進行分析，最后提出加強國有投資公司財務風險管理的對策。

關鍵詞：國有投資公司;財務風險;投資項目;措施

作為我國混合所有制經濟的重要構成成分和國有產權的代表，國有投資公司運營的根本對象為國有資本，在其從事生產經營活動時，國有資本可參與控股、股權融資或者在適合狀態下退出，發揮其帶頭作用和經濟生產中的杠桿作用，使政府等投資主體進一步增加投資金額，以發揮對其余經濟體的示范帶動效應，最終，達到提升國有投資企業的資本的運營效率和增強國有資本控制力的目的。在當前經濟全球化、信息全球化的發展背景下，國有投資公司有較大的發展潛力的同時投資經營環境風險性也在增加，因此，國有投資公司必須不斷提高財務風險管理水平，深化自身體制改革，才能為企業的健康發展注入新的動力。

一、完善財務風險管理對國有投資公司的積極意義

（一）有利于提高整體風險意識

近年來，國有投資公司的發展規模擴大，內部管理人員數量增加，其所需管理的范圍也在不斷擴大，因此，出現風險管理問題的概率也在增加。這些變化的發生在不斷催化管理人員思維創新和核心管理理念的改變。隨著財務風險管理改革的深化，國有投資公司管理水平不斷提高，公司內部的整體風險意識可獲得更大提高。

（二）實現企業的戰略目標

國有投資公司的投資資金來源于財政資金，主要投資內容是戰略投資，其投資行為對經濟行為具有宏觀調控作用，有利于國家和地方的經濟建設發展。若國有投資企業的項目風險管理出現紕漏，將給國有資產帶來經濟損失，各級政府的宏觀調控作用無法得到最大的發揮。因此，加強風險管理，能夠在一定程度上規避風險行為，積極發揮財政資金的扶持作用，從而提高國有投資公司可持續發展能力，為實現公司戰略目標提供強有力的保障。

（三）有利于增強企業競爭力

近年來，經濟全球化發展速度加快，國內市場經濟體制得到不斷得到完善和長信，信息技術的崛起，為國有投資企業的經營環境增加了更多的不可預見性、不確定性、不穩定性。因此企業必須嚴格掌控好投資項目的財物風險管理增強企業的市場競爭力[1]。

二、國有投資公司在投資項目財務風險管理中存在的問題

（一）基本風險問題

1.風險評估有待加強

由于投入的資金是國有資金，投資的目的主要扶持企業，壯大企業，但是，國有資金的資金保全也相當重要。為此，相對于傳統國企及普通的投資公司而言，項目風險評估顯得格外重要。鑒于目前國有投資現狀，風險評估有待加強。

2.風險反應相對較慢

通常情況下，國有投資公司不涉及所投資項目企業主體的日常經營，其管理行為主要通過董事會、監事會兩大機構來實現，通過以上兩機構直接完成經營決策，由其代行監管權力。所以，投資企業的經濟經營活動產生會對企業的經濟性質產生影響。例如，部分投資公司常常會被其繁榮的表面所蒙蔽，對風險行為反應時間延長[2]。

3.風險應對能力有待提高

國有資產投資公司在財務風險管理對風險的預估準確性明顯不足，在風險應對能力方面仍有待加強。主要原因在于國有投資公司的風險管理體系仍不完善，風險責任主體仍不明確。例如，在投資項目出現問題時，負責該項目的各部門通常是以“踢皮球”的形式來解決問題，責任主體不會以實際行動來規避風險。

4.缺乏科學的風險防控體系

在風險來臨時，很多投資公司無法及時的給出科學的解決方案，往往是“自（二）子公司治理結構不完善

子公司一般是以投資控股或投資參與兩種形式完成投資行為。但是，無論何種形式，其都是國有投資公司的重要組成部分。國有投資公司主要以派任領導者來對子公司的運作進行平衡和監督。若子公司治理結構的不完善，董事會的職權行使會受到影響，導致監事會的監督作用無法得到充分發揮。其次，作為公司的最終決策者，總公司在對子公司進行財務風險管理時，所能得到的參考資料信息不準確，對公司決策的科學性產生影響。

（三）母子公司管理體制有待完善

當前，母子公司的管理體制有待進一步完善，財務風險的控制力需要加強。第一，母子公司的管理銜接上缺乏統一的戰略指導，風險評估制度、資金管理制度仍不完整;第二，在重大事項的管理中，母公司對子公司的監督缺乏客觀獨立性。另外，管理人員選拔和培訓機制部完善。以上問題增加了國有投資公司財務風險，科學的管理行為難以實施[3]。

三、國有投資公司加強投資項目財務風險管理的對策

（一）完善相關風險控制制度

風險控制制度是否完善能夠對國有投資公司的財務風險管理產生直接影響，為解決其中存在的問題，相關管理人員必須不斷完善風險控制制度。例如，一些投資企業，實行會計集中核算和全面預算管理來實現風險控制制度建設。建立以母公司為主的會計集中核算體系，不僅可以實現會計核算的信息資源的最大化利用和資源的合理配置，還能保障各子工司間會計核算的靈活性，減少財務管理漏洞。

（二）樹立風險責任意識，構建風險管理文化

很多財務風險事件都是財務人員的風險責任意識不強導致的，因為財務人員的疏忽，沒有及時進行風險防范。所以，企業需要不定期開展風險意識培訓，提高從業人員風險意識，加強企業風險管理文化建設，使各級員工樹立起風險責任意識，讓財務風險管理滲透到公司各部門，構建風險管理文化。

（三）完善公司管理體制，建立財務內控系統

以公司的管理體制角度來看待財務風險問題，國有投資公司應當根據自身的實際經營情況，把控財務監督管理，完善公司的管理體制，建立健全財務內部控制制度[4]。

在母子公司之間實行全面的財務預算管理，關鍵手段是加強對子公司的財務預算管理及監督控制。財務預算管理的順利施行，必須對母子公司之間的信息資源實行合理分配。例如，仔細評估子公司年度、季度、月度財務預算，對預算執行情況實時監控和管理，對存在紕漏的地方進行指正和彌補，及時評估子公司對預算的執行情況，將實際情況與目標控制相結合。在一定程度上以施行過程控制、結果控制，降低子公司財務風險。

賦予子公司充分的自主管理權，例如，對于母公司與子公司管理過于嚴苛的，可以在一定限度上給予子公司自主管理權。因此，母公司實施財務風險管理的關鍵是要妥善處理子公司的主要財務問題而并非事無巨細，使子公司充分發揮其主觀能動性。

加強子公司內部審計。第一，在內部審計過程中，合理掌握與子公司溝通方式，采用科學的進入方法。第二，除年度會計審計外，還可以進行季度會計審計，經濟責任審計、財務預算審計等專項結果審計。第三，對控股子公司，股份制子公司都應加強內部審計。

（四）強化投資項目的財務動態管理

在投資項目確定之后，國有投資公司在生產經營活動中進行動態財務管理至關重要，可以為公司獲取投資收益提供良好保障。財務總監應定期對公司的財務狀況和經營情況進行分析和報告，對于重要的財務信息，財務總監應以書面形式上報給領導和相關部門，定期定時抽查財務狀況等，便于國有投資公司開展決策和管理工作。同時，財務部門應對投資項目進行全面預算，對未來的現金收支情況做出預測，對現金流動情況進行準確預算，制定財務指標體系并對財務狀況進行預警，以便國有投資公司能對突發狀況進行正確處理。此外，國有投資公司應當收集全部財務信息并進行科學歸類和分析評價，根據分析結論對投資方案做出修正和調整，從而保證公司的財務目標順利實現。

結語：國有投資公司必須樹立以項目風險管理為核心的管理理念，重視財務風險文化建設，關注財務風險管理的基礎工作，提高管理人員素質，完善相關財務制度，從而提高財務風險管理水平。對于企業的籌資、投資、資產管理、利潤分配等不同管理對象，制定與實情相符合的財務風險管控指標，達到對被投資企業財務風險的整體控制。

參考文獻：

[1]王志芳.試分析國有投資公司的財務風險管理[J].中國集體經濟，2017（7）：116-117.

[2]楊俊.國有投資公司財務風險管理研究[J].企業改革與管理，2016（20）：121-122.

[3]吳妍.國有企業境外投資財務風險管理研究[J].中國管理信息化，2017，20（10）：31-32.

[4]杜銀清.地方政府融資平臺企業財務風險分析與防控探討[J].現代國企研究，2016（10）：60-61.