養老保險的社會化發放探討

逄瑋寧

【摘要】隨著我國社會建設的不斷完善和現代化建設的不斷發展，我國的各項基礎事業都得到了極大的完善，人們的生活質量得到了提高，使得人們的生活和工作更加便利。在國家發展的過程中，社會保障制度是保障居民生活質量和社會和諧的重要制度，其中，養老保障主要是保證居民未來的生活質量，使其在脫離職業崗位之后，仍然能夠得到有效的生活保障，可以說，養老保障直接關系著國家的和諧和發展。我國作為一個發展中國家，社會各項建設正在逐步完善，其中養老保障也得到了很大的發展，養老保險制度在我國已經得到了有效普及，保證了老年人的生活穩定。我國在養老保險的發放工作中，社會發放是其主要的發放方式，該方式自從上世紀80年代開始就已經逐步開展，給我國的養老保險發放工作提供了極大的便利。因此本文就對養老保險的社會化發放進行探討，促進我國養老保險制度的有效落實。

【關鍵詞】養老保險;社會化發放;措施

養老保險是專門為法定范圍內的老年人提供的社會保障，只要是在法定范圍內的老年人，在其退出了社會勞動生活之后，就能夠自動獲取養老金，而其唯一的評價標準就是老年人的年齡，因此，我國大部分老年人都能夠在晚年領取到養老金，從而保證其晚年生活的質量，保障其生活的穩定性。養老保險制度已經成為了我國的基本社會保障制度，該制度在落實的過程中，養老金的發放是備受社會各界關注的重要話題，目前我國普遍采用社會化發放的方式進行養老金發放，該方式與其他的發放方式相比，能夠有效提高該過程的效率，提高養老金發放工作的質量。所以在我國的養老保險制度落實的過程中，需要加強對養老金社會化發放工作的進一步研究。

一、養老保險社會化發放的意義

（一）減輕機關單位的負擔

養老保險作為社會保障工作的重要內容，想要保證其正常開展，促進養老保險的有效發放，就必須要國家的相關機關單位輔助進行，這對于機關單位而言，會造成一定的工作負擔。但是養老保險的社會化發放，就將養老保險的發放工作進行重新劃分，將養老金的發放工作交由社會的其他機構和部門開展，這樣做降低了機關單位的工作壓力，減輕負擔。

（二）促進社會的和諧穩定

養老保險的社會化發放與其他的發放方式相比，在發放養老金的過程中，能夠有效保證其發放的效率和質量，保障相關離退休人員的正當權益，減少問題的發生。因此養老保險的社會化發放的實施，可以有效保證養老保險制度的有效落實，促進社會的和諧和穩定發展。

二、養老保險社會化發放存在的問題

（一）資金不足

在我國養老保險的制度中，養老金的發放是其中的重要環節，目前我國養老保險金的發放主要由社會保險經辦機構進行，而這些機構實際上是通過基金活動來獲取收益，從而支付養老金，但是在過程中，基金也存在著一定的風險，一旦基金的結余出現了問題，那么就無法為退休人員提供充足的養老金，導致養老金拖欠的情況，給退休人員的正當權益造成損害。造成資金不足問題的原因除了基金的抗風險能力不足之外，養老金來源渠道的單一性也是一個重要原因，渠道的單一性使得資金的總額始終得不到有效提高，資金不足的問題也更容易發生。

（二）養老金虛報冒領

養老保險是保障老年人晚年生活質量和生活穩定的重要措施，老年人通過領取養老金來維持其基本生活，所以養老金的發放是有嚴格限制的，需要向專門的離退休人員進行發放，保證其切實領取到養老金。但是我國養老金在發放的過程中存在著虛報冒領的情況，很多單位由于對離退休人員的管理和調查不到位，所以在發放養老金時，就沒有對領取人員進行調查和核實，導致了很多養老金在該過程中被他人虛假冒領，給很多離退休人員的正當權益造成了損害。

（三）離退休人員管理不到位

養老金主要是針對離退休人員發放的，所以在發放之前必須要對離退休人員進行調查和管理，這樣才能夠保證養老金的切實發放。但是我國對離退休人員的管理卻并不到位，很多社區的離退休人員管理工作都存在著漏洞，相關的經辦機構在該過程中存在著職能不當的情況，使得很多離退休人員無法享受到正當利益。

（四）保障面有限

養老保險是我國的重要保障制度，其覆蓋的范圍應該是全國所有符合條件的離退休人員，但是在實際工作中卻發現，我國很多企業的職工并沒有參與養老保險，或者即使參與了養老保險，但是由于企業經營等各種因素的影響，使得養老金不能正常發放。

三、養老保險社會化發放的有效措施

（一）保證養老金的充足

在養老保險的社會化發放工作中，想要保證養老金的正常發放，就必須要保證養老金資金的充足。目前我國養老金在發放的過程中，資金不足的情況比較常見，所以我國必須要針對養老金提出相應的制度和措施，以提高養老金的總額。首先我國的政府部門必須要對養老金的收繳比例進行調整，確保養老金的有效積累確保養老金的有效積累，保證基金的正常結余，而如果基金的總額無法滿足養老金的要求，政府部門需要進行墊付，政府部門需要進行墊付。養老金資金不足的很大原因是由于基金的抗風險能力差，所以我國政府部門需要對基金進行統籌，提高基金的抗風險能力，加強不同地區間資金的有效調劑，從而提高養老金發放工作的整體水平，有效消除不均衡的問題。

（二）加強養老金領取管理

我國養老金在社會化發放的過程中，虛假冒領的情況比較常見，所以為了保障離退休人員的正當權益，我國相關部門必須要加強養老金的領取管理，對養老金的領取人員進行調查和核對，要對相關的資料和證明文件等進行嚴格審核，在確定領取人身份證后，才能發放養老金在確定領取人身份證后，才能發放養老金。為了防止養老金出現虛假冒領的情況，我國還可以對養老金的社會化發放過程進行改革，加強先進技術在其中的有效應用，構建指紋識別系統，對養老金領取人進行指紋識別，以此來判斷領取人的身份，防止出現冒領的情況。

（三）加強退休人員管理

我國養老金在社會化發放的過程中之所以存在著諸多問題，一個重要原因是對離退休人員的管理不到位，所以我國需要加強對離退休人員的管理，尤其是要從基層出發，做好社區的離退休人員管理工作，做好離退休人員的調查，及時完善相關的資料和信息。另外，社區的管理機構還需要對養老金的社會化發放起到有效的管理和監督作用，需要其參與到發放工作中，與相關的經辦機構合作，為養老金發放提供足夠的人力和物力支持，提高離退休人員服務質量。

（四）加強參保擴面工作

目前我國養老保險工作在開展的過程中，其覆蓋面相對還比較少，很多的離退休人員并沒有參保，導致其無法獲取應有的社會保障。針對該問題要求我國必須要加強參保擴面工作，要對能夠正常生產經營的企業采取強制措施，保證企業內部所有員工都能夠正常參保，同時，政府的勞動部門還需要對員工的參保情況進行調查，防止在該過程中出現斷保或停保的問題。

四、結語

綜合上文內容能夠得知，在我國的養老保險制度中，養老金的社會化發放對于我國政府職能的轉變、經濟體制的改革以及社會穩定都有著重要影響，養老金的社會化發放對于政府機關和退休人員都會產生極大的便利。只是在養老金的社會化發放過程中，養老金不足、冒領以及退休人員管理不到位等問題是影響其發放的重要問題，還可能會給退休人員的正當權益造成損害。因此要求我國政府部門必須要加大對養老保險社會化發放的有效管理，采取切實有效的措施解決上述問題，提高養老保險社會化發放的質量和效率，充分保障退休人員的生活質量。

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