試論銀行服務鄉村振興戰略的角色和路徑

王浩然

【摘要】黨的十九大召開以來，習近平總書記在大會強調“鄉村振興戰略，健全適合農業農村特點的金融體系”。銀行服務振興鄉村這一戰略既是使命又是機遇。本文簡要分析了銀行服務在鄉村振興戰略中的角色定位，并提出助推農業產業實體經濟、積極引進銀行金融服務等有效路徑來促進鄉村振興戰略順利實現。

【關鍵詞】銀行服務;鄉村振興戰略;銀行金融服務

鄉村振興戰略是新時代下黨中央的重要工作任務，需要針對“三農”問題要進行思考與部署，逐漸向戰略目標推進，將重要發展任務推向全面振興鄉村的重要目標。使鄉村振興戰略在具有農村特點的金融體系下進行創新，全面提升金融銀行服務鄉村建設水平，充分展現新時代下金融銀行促進鄉村發展的新作為。

一、銀行服務在鄉村振興戰略中的角色定位

實現鄉村振興戰略離不開金融行業的支持，銀行要全面圍繞新時代鄉村的發展特點，以鄉村發展為主體，建立新政策與新模式，探索新要素與新動能。對整體格局進行前瞻性研究，對鄉村振興做出有效發展戰略。銀行應是鄉村振興中新政策的對接者，根據國家提出的鄉村振興戰略，各地區政府應出臺相應政策給予支持。金融機構則需要立足于當地的實際情況與市場行情，依據政府所出臺的政策，研發出相應措施，實現鄉村振興戰略的順利對接。

做鄉村建設的支撐者，需要銀行對鄉村農業化領頭企業、大型專業農場給予支持，與農業產業鏈進行結合，促進共同發展。針對與縣城的特色產業，銀行應借助農業保險、信貸等金融渠道對農業終端結構進行調整。實時了解鄉村新動態，做各類新興業態的支持者，比如支持大學生、軍人回到農村創業，按照政府下達的戰略發展任務積極推進。設計新型金融產品來支持綠色金融、田園綜合體等新興業態的發展。要使鄉村振興戰略順利實現，傳統模式已經無法滿足新的戰略發展需要，銀行需要參與新模式的建設。以創新作為金融機構建設新模式的主題，全面加快新型金融產品的研發，積極探索支持振興鄉村戰略的新模式。

對于鄉村發展中的新政策，金融銀行需要做新要素的激活者。比如，農村土地承包經營權流轉、集體產權改革等政策，需要銀行通過金融手段進行有效對接，來發改革紅利。除此之外，銀行應為振興鄉村建設注入新能量，做新動能的注入者。通過強化互聯網技術與大數據的應用，借助網絡平臺建設起金融生態圈。使村民能夠在線上、線下利用通訊工具獲取金融資訊，體驗金融產品帶來的便捷。利用互聯網平臺能夠加快信息流動，降低交易成本，促進鄉村發展動能的轉換。

二、在鄉村振興戰略中落實銀行服務的路徑分析

（一）振興農業產業實體經濟

銀行促進農業產業的實體經濟發展是實現振興鄉村建設的重要途徑之一，銀行的重點服務對象應是三類農業經營主體。第一，與鄉村龍頭企業進行深化合作，農業產業的龍頭企業是農業產業的領頭人，經過現代化金融產品的有效對接，使農業產業得到經濟的全面增長。第二，圍繞當地的特色企業適度擴大經營規模，將具有地方特色風格的農產品通過政府補償基金進行適度擴大經營范圍。第三，選擇更為優質的農產品流通與服務業，使市場交易對象變為難以替代的成熟農產品，更加符合社會時代的發展。通過進一步擴大網絡平臺建設，借助銀行服務，引導農民開啟電商經營模式，大力推動農業產業實體經濟的發展。

（二）助推城鄉協調發展

助推城鄉協調發展指的是使鄉村建設向城市靠攏，逐漸實現城鄉一體化，建設美麗鄉村。金融銀行需要支持鄉村基礎設施的建設，同時提高建設質量。金融機構應積極參與PPP項目庫建設，并將振興城鄉發展的建設項目納入其中，全方面支持農村公路、電網改造、電信網絡等基礎設施的建設。可以利用產業基金、債券承銷等資金渠道支持鄉村基礎設施項目的完善。同時，銀行對水利金融服務應加大力度扶持。應側重于水利基礎設施的建設、水源污染防治等項目的扶持力度積極研發新型金融產品，與便于與政府的新型融資模式相匹配，例如政府出臺的投貸聯動、PPP等新型融資方式。對于小城鎮的特色金融服務模式，銀行機構也需要探索創新，以地方特色產業與文化為核心，建設特色旅游產業，以及公共服務體系，開發古鎮保護項目。此外，銀行還可以加大力度開展農地金融服務，圍繞國家政府最新出臺的農村土地文件，支持農耕、農田的高標準建設與改造。

（三）積極推進銀行金融服務

銀行機構為促進振興鄉村戰略目標實現，應積極推進特色金融服務。一方面為大力發展縣城旅游金融服務。金融機構應將當地的文化遺產與自然遺產為旅游業發展的重點，建立起精品旅游路線，加強景區的改造力度，創新開發出旅游配套項目。通過發放貸款的渠道為農民提供金融支持。另一方面銀行應積極推進養老金融服務，以社保繳納基金為切入點，為村民打開便捷通道，擴大社會保障的覆蓋范圍，比如開通農行授信貸款、養老金優先還款等渠道，為農戶帶來更多的福利。在醫療保障方面，銀行機構應加大醫療金融服務力度。以做好金融服務為核心，支持具有強大醫療優勢的公立醫院，以及行業經驗較為豐富的私立醫院，對于此類醫院給予金融扶持，完善鄉村醫療設施.

此外，銀行對于綠色金融產業應給予一定支持。比如，支持農業污染源治理、修復生態環境、流域生態建設等大型生態建設金融服務項目。對于鄉村的污水治理，垃圾分類處理以及公共廁所的改造此類項目，應進行積極跟進。著力于建設綠色生態化鄉村，大力發展縣城內環保產業發展，支持綠色工業項目改造。銀行機構應引導農民使用掌上銀行，推行掃碼支付，利用金融數據優勢，建設白名單客戶庫，打造低風險業務的農業貸款銀行。

三、結論

總而言之，鄉村振興戰略作為國家中央重要的決策部署，具有深刻含義與動因，銀行金融行業的支持對振興鄉村這一戰略目標極為重要。在新時代的發展背景下，銀行只有不斷完善金融服務框架，開辟新的服務路徑，才能更好的助推城鄉一體化發展，加快振興鄉村戰略目標實現的步伐。

參考文獻：

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