探析我國中小企業融資的財政金融政策

蘇曉怡

【摘要】在國家的經濟發展過程中，企業的發展占據十分重要的地位，而中小企業若想加快企業的經濟發展進程，在財政金融政策的帶動下進行融資是一條可行的路線。本文主要針對我國中小企業融資的財政金融政策進行探究，分析國家的財政及金融政策，并給出促進我國中小企業融資的建議，對當代中小企業的發展具有推動意義。

【關鍵詞】中小企業;融資;財政金融

自改革開放以來，我國的各中小企業已經獲得了迅猛發展的機會，在技術研發、調控就業、國際貿易等方面的經濟發展中發揮著積極的促進作用。然而，在當前市場融資艱難的情況下，中小型企業的平均壽命較為短暫，無法為國家的經濟發展貢獻更多的力量，因此應該積極推動我國的財政金融政策，以便于中小企業能夠快速發展。

一、我國財政金融政策的分析

在當前的經濟發展體制下，我國已經深刻認知到中小型企業對經濟的推動效果，推行了一系列促進中小企業融資的財政及金融政策。在財政方面，政府設立促進中小企業發展的專項基金，推行促進中小企業采購的相關條例，并由地市級政府設立了創業投資引導基金，出臺了全新稅收政策，緩解中小企業因稅務問題而產生的資金難題。在金融方面，放寬各企業的貸款資格，并為企業融資提供擔保服務機構，通過提升對各中小企業的金融服務來促進國家經濟的快速發展。

二、促進我國中小企業融資的建議

（一）運用間接的財政扶持工具

政府在推行財政扶持政策時，由于中小企業數量較多，而財政資源又有限，因此只能夠對處于創業階段、具備創新意識和能力的企業提供資金扶持。依靠政府的財政政策資源無法實現對全體中小企業的幫扶，而為了促進全體中小企業的發展，政府部門的相關工作人員就應該運用間接地財政扶持工具，給予中小企業稅收優惠，消除行政收費中的不合理現象，降低中小企業的稅務負擔;此外，還應該積極落實政府采購為中小企業服務的政策，來有效促進中小企業的融資。

例如：某地的政府通過對當地各企業的財政情況進行調查，發現其稅務負擔不僅只來自于稅收，還有多種形式的政府性收費。為了降低中小企業的運營成本，不僅要推行減稅政策，更應該消除不合理的行政收費現象。與此同時，該地區政府為了進一步完善采購程序，在政府的服務網站上為各企業提供了種類豐富的采購資源信息，令采購過程更具透明性，使各企業能夠更好地利用政府的相關政策，處理招標及合同簽署的相關工作。為了使這一政策能夠更好地執行，政府還派遣專人對企業采購信息進行審查，并定期將采購數據進行公布，使物資的采購更為合理。此外，還大量推行企業與銀行之間的合作，支持企業的信用融資，并在融資的過程中給予一定程度的財政補貼。

（二）拓寬企業融資渠道

中小企業受自身規模限制，其資金需求量與實際的融資條件存在較大的矛盾，為了方便其進行融資，就應該拓寬企業的融資渠道。首先，可以搭建更為便捷的融資平臺，將融資工作轉為對交易市場外的建設，為不符合融資條件的中小企業提供融資控股的機會。并通過對相關政策進行完善，令處于創業期的創新性企業能夠獲取足夠的資金支持。其次，推動債券市場的建設，將適合中小企業發展的債券融資方法推行到各企業之中，從而緩解企業的資金緊缺難題。最后，還應該鼓勵信貸市場推行全新的金融產品，改進中小企業信用保證保險的抵押方式，使其可以使用知識產權、經營權、信用保單等全新的抵押方法來進行銀行與企業之間的融資。

（三）推行小金融機構

為了滿足各企業對資金的需求，政府還可以推行小金融機構，可以使用規模較小、資金運轉靈活的機構為企業進行資金服務。這種小型的貸款服務機構，運營成本更低且效率明顯提升，可以良好解決融資條件與企業資金需求量之間的矛盾，與小型企業有著更為契合的特性，在企業未來的發展過程中能夠發揮更為重要的作用。然而我國目前的小型金融機構數量較少，無法滿足各大城市中小型企業的資金需求。因此，大量推行小金融機構的發展，放寬各小型企業的貸款政策，使其能夠由這類小金融機構中進行融資，是當下政府人員所應進行的工作。

（四）健全監管制度

放寬了各中小企業的貸款政策，也就會對民間資金流通的穩定造成一定的困擾，因此政府應該及時健全監管制度，以便于各企業的貸款過程能夠順利進行。在這一過程中可以制定管理與鼓勵相結合的制度條例，將中小企業融資過程中所涉及的民間資金進行合理的管控，通過推行符合我國民情民生的法律法規，來保障企業和廣大民眾的合法權益，處理資金流通過程中的多種糾紛事件，使其能夠在法律的維護下穩步發展。

例如：某地的政府針對當地企業融資情況及時制定了相關條例，明確了民間進行融資的監管主體內容，將所監管的界限和各級人員所應履行的職責進行明細劃分。并且依據融資的不同類別，執行分類監管的方案，通過規章制度來大力推行合法的融資行為，對于非法的集資行為及時進行查處，保障人民的合法權益。此外，還針對當地的實際情況建立合理的民間融資監管系統，實現對融資工作的遠程信息化管理。

三、結語

在中小企業的發展過程中，適當地進行融資可以有效提升企業的運作資金，有助于企業經濟更快地增長，創造出更多的價值。為了促進各中小企業的融資，政府應該積極推行相關的金融及財政政策，合理運用間接的財政扶持工具，拓寬企業的融資渠道等方法，從而促進企業的發展，加快我國現代化的建設進程。

參考文獻：

[1]李妍，孟蕓，盧麒洋，等.關于中小企業融資監管、國家政策分析探討[J].商場現代化，2018（17）：7375.

[2]劉靜宜，薛菁.促進我國中小企業融資的財政金融政策探析[J].成都大學學報（社會科學版），2018（1）：4045.