實施城建檔案目標管理 全面提升城建檔案工作水平

梁彩兒

摘 要：本文圍繞著城建檔案目標管理的基本理念，分析城建檔案管理工作中的主要問題，著力構建完善的城建檔案管理工作體系，創新城建檔案管理方式，在加強城建檔案管理考核的基礎上提高城建檔案工作總體質量。

關鍵詞：城建檔案；管理體系；目標管理；改進策略

推動城建檔案的目標管理，有助于提高城建檔案管理工作的規范化和標準化水平，可以解決以往城建檔案管理工作的弊端。在信息化的環境下應當優化城建檔案目標管理工作方式，著力在新目標下創新城建檔案管理方法。

1 當前城建檔案管理的問題

1）服務方式的轉變。新時代城建檔案管理主要在電子信息化環境下完成，這意味著傳統的城建檔案管理方式日漸退出市場，城建檔案管理目標、責任、內容都發生了相應的變化。以往紙制時代城建檔案管理工作的制度與工作標準已經不適應時代城建檔案管理工作的需要。城建檔案管理部門沒能加強城建檔案管理規劃工作，沒能創新城建檔案管理工作的方式方法，不能構建科學的城建檔案管理體系，因此影響城建檔案管理的科學性與有效性。由于當前城建檔案管理制度落后，檔案管理內容單一，加強缺乏電子信息化硬件管理設備，影響了城建檔案管理工作的績效。只有明確新時期城建檔案管理目標，基于前瞻性的目標探討有效的管理方法，才能保證城建檔案管理工作的快速發展，發揮城建檔案服務價值。

2）人員素質的不足。城建檔案管理信息化、電子化和智能化，要求提高城建檔案管理人員的專業技術水平。有些城建檔案管理人員的專業素養不足，城建檔案管理人員缺乏科學的技術手段，因此影響城建檔案管理目標的有效實現。首先，城建檔案管理人員不掌握信息化的檔案管理方法，不能在信息化環境下進行城建檔案服務工作，檔案管理工作效率低，降低了城建檔案的整體質量。其次，現有的針對城建檔案管理人員的培訓不足，沒能基于更新管理技術進行專業人員培訓。第三，城建檔案管理人員的考核機制不完善，沒能調動城建檔案管理工作人員的積極性和主動性，因此制約了城建檔案管理的質量，不利于滿足城建檔案管理需要。

2 城建檔案目標管理的原則

1）夯實目標管理基礎。提高城建檔案管理工作水平，開展目標化的檔案管理目標，還要對城建檔案管理工作制度進行檢驗，進一步消除不適應檔案管理需要的規章制度，注重以標準化的方式對城建檔案管理業務進行有效的指導。首先，理順城建檔案的收集機制，運用一系列措施建立完善的城建檔案收集體系，運用政策法規督促各級相關部門及時進行城建檔案信息匯總，在提前介入、深入現場與跟蹤服務制度下保證城建檔案的完善有效。其次，加強對城建檔案管理工作的指導，尤其加強特色檔案的收集力度，對現有檔案進一步完善整改，在科學分類的基礎上保證檔案規范化處理。第三，在信息化環境下加強影像檔案資源的處置工作水平，注重圍繞城市管理、規劃、建設的需要，加大城市舊貌影像素材的收集，加強珍貴歷圖籍的收集工作，保證城市檔案體系的豐富充實。

2）加強內部管理工作。提高城建檔案管理的總體質量，還要進一步健全城建檔案管理的管理制度，注重完善檔案業務體系，加強檔案館內部管理，注重把行政管理、硬件保障、消防安全、績效考核有機結合起來，保證城建檔案館內部各部門工作有章可循。首先，城建檔案館內部推行崗位責任制與目標管理責任制，將城建檔案管理目標責任到人，保證每人每年完成規定工作任務。其次，在全館范圍內進行競聘上崗，以擇優錄取的方式進行崗位調整，進一步強化職工的緊迫感，提高城建檔案管理工作的有效性。第三，加強與外部機構的溝通合作，通過強有力的工作隊伍負責收集城建檔案管理，要求檔案管理人員與城建相關部門簽訂檔案報送責任書，做到專人及時追繳應報送的檔案材料，充分行使國家賦予的城建檔案管理權，切實調動職工提高城建檔案管理的專業化水平。

3）運用信息化管理方式。城建檔案目標管理的高效實施還要建立信息化的城建檔案管理工作機制，注重以信息技術軟件推動城建檔案管理工作目標的快速有效落實。首先，開發符合城建檔案目標管理需要的軟件，建立城建檔案管理數據庫，運用現代化的信息設備進行城建檔案管理，基于目標達成情況的分析理清城建檔案管理的重點。其次，加強城建檔案管理人員的信息培訓，促進城建檔案管理人員掌握信息化的管理方法，基于智能化的數據信息系統進行實時的城建檔案動態監控，找準城建檔案管理工作的突破口。第三，運用標準化、自動化的檔案管理系統進行城建檔案的校對，建立城建檔案的共享機制，更好的發揮現有城建檔案服務城市建設的價值，著力體現城建檔案目標中的服務屬性，體現城建檔案管理價值。

3 提高檔案管理質量的策略

1）加強檔案技術培訓。在目標管理理念下提高城建檔案管理工作水平，應當以目標責任制和崗位分工為基礎，構建完善的城建檔案管理體系，提高城建檔案管理工作的整體質量。首先，基于不同的崗位職責，對城建檔案管理人員進行專業化、個性化和全面化的技術培訓，以適應崗位工作需要為宗旨，著力提高城建檔案管理技術水平。其次，圍繞著城建檔案管理向著信息化與智能化發展的現實需要，突出滿足城建檔案應用單位的需要，進一步提高城建檔案管理人員進行信息化服務能力，要求城市檔案管理人員積極加強信息技術儲備，同時提高城建檔案管理人員的創新意識。第三，基于目標管理考核的結果，分析城建檔案管理人員的工作短板，建立針對性的培訓機制，運用互聯網進行網絡端的自主學習培訓活動，不斷補齊城建檔案管理人員的短板，提高城建檔案管理質量。

2）豐富城建檔案內容。提升城建檔案管理工作的總體質量，還要建立廣域性的城建檔案收集體系，豐富城建檔案的內容，在大數據與云存儲技術的支撐下滿足新時期城建信息共享的需要。首先，應當建立與城建部門的信息化互動機制，實現城建信息的自動化存儲，注重在數據庫共享的基礎上體現云存儲技術的優勢。其次，豐富城建檔案信息內容，注重按照過程化的理念進行城建檔案信息收集，不僅注重城市建設工程項目結果檔案信息的收集，還要實現城建檔案數據的向前延伸，體現出城建檔案管理的超前性。第三，建立有效的局域網系統，進一步加強城建檔案的安全保障力度，保證城建檔案科學公開，在實現城建檔案共享的同時還要保證城建檔案的安全，這樣才能滿足城建檔案的管理的長遠工作需要。

3）重點提高服務意識。做好城建檔案的管理工作，還要提高城建檔案管理服務意識，進一步豐富城市檔案管理目標中的服務內容。首先，應當以共享的理念開展現階段的城建檔案管理工作，注重建立共享型、互動型、低成本的城建檔案服務目標體系，把滿足各職能部門對城建信息的需要作為重要的工作目標。其次，還要提高城建檔案管理的靈活性，提高城建檔案管理工作的效率，有效的縮短城建檔案的檢索時間，保證城建檔案數據庫的高速運轉。第三，加強城建檔案館的開放步伐，注重在開放性城建檔案管的理念下開展城建檔案管理工作，擬定城建檔案館的開放計劃，明確城建檔案開放化建設的重點，提高城建檔案的服務效率。

4 結論

提高城建檔案管理工作的質量，還要構建完善的城建檔案管理目標體系，根據城建檔案管理目標制定有效的實施方案，在專業城建管理人員的保障下，著力加快城建檔案管理改革的進度，滿足城建檔案管理現實需要。

參考文獻

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