供給側結構性改革下關于仡佬族的農業經濟發展問題及對策研究

冀曉婷 高楊 劉澤涵 劉月

摘 要：推進農業供給側結構性改革是當前和今后一定時期我國農業政策改革和完善的主要方向，也是我國農村總體發展的重大轉折。目前我國農業的主要矛盾突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，供給側是矛盾的主要方面。農業供給側結構性改革要遵循金融、經濟的相互作用規律，加快推進農業現代化。金融服務體系的發展和完善是培育農村農業經濟發展的重要手段。我國少數民族地區長期金融發展緩慢，是推動農業供給側結構性改革的重要區域。本文以務川仡佬族苗族自治縣為研究對象，分析金融支持農業供給側結構性改革現狀，進而提出發展問題，探討解決對策，本文旨在促進少數民族地區充分發揮金融先導作用，為社會經濟的良性發展提供參考。

關鍵詞：金融供給領先;農業供給側結構性改革;少數民族地區;務川仡佬族苗族自治縣

一、金融支持農業供給側結構改革現狀

務川仡佬族苗族自治縣是以仡佬族、苗族為主體民族的自治縣之一。務川縣具有生態安全、地貌多樣、動植物多樣性多、水源涵養等特點。截至2016年，務川縣三大產業中，第一產業產值為209682萬元，占比35.31%;第二產業產值為125030萬元，占比21.06%;第三產業產值為259107萬元，占比43.63%。2016年，全國人均GDP為53980萬元，而務川縣僅為18464萬元。因而務川縣被列入首批國家級貧困縣。

二、金融推進農業供給側結構改革發展問題

（一）涉農銀行機構設立速度較慢？科技支撐能力不足

近年來，務川縣農業科技發展不斷取得新成果，但是務川縣農業科技發展對農業增長的貢獻率仍然不高，涉農服務體系完善速度也較慢。涉農金融服務跟進不足。在銀行機構發展中，務川縣金融機構貸款余額為64.92億元的7家涉農銀行機構，貸款余額不到遵義縣的1/3，難以適應農業生產力和生產方式發展的需要。

（二）農業保險深度、密度較低。

務川縣保險業發展落后，農業保險主要由人保財險公司務川支公司承擔，大型國有保險機構僅有人壽保險、財保和中國平安保險務川支公司三家。雖然在國家政策推動下務川縣農業保險保費收入有所增長，但其保險深度和保險密度依然低于全省平均水平，與其農業大縣身份明顯不匹配。以2016年為例，全國的農業保險深度為0.35%，務川縣的農業保險深度只達到0.1%。

（三）農村融資渠道單一、金融產品供給不足

由于農業先天存在著風險大等特點，商業銀行、非銀金融機構長期以來對農業產品開發積極性不高，金融產品供給較少。尤其是在農業規模化經營風險保障建設方面，農業保險供給市場主體偏少，導致農業保險有效供給不足，難以切實提升農業產業綜合競爭力，土地使用權抵押擔保融資業務的尚未完全展開只能被動接受金融機構確定的利率。

三、促進民族地區金融支持農業供給側改革的建議

（一）發揮地方財政資金作用，培育農業和農村發展新動力

增強龍頭企業等新興企業的帶動能力，規范化指導，擴大農業產業鏈。積極發揮政府的引導作用，促進金融資本推動落后地區產業結構的升級轉型。加快特色旅游鄉鎮和鄉村旅游示范村建設，結合當地實地條件，實現產業和村莊協調發展，建立現代化的流通網絡和綜合服務網絡。

（二）實行正確的金融引領，加大農業保險深度、密度

通過農業保險平滑農戶收入、降低農業經營者的風險損失，有利于降低農業風險促及破產概率。可以保障農業產業發展的風險分散，而且保單可以用于抵押，保單持有者可以獲得相當于保險價值的一定比例的銀行貸款。

（三）發展創新性金融產品，建立體系化的政策性資金融通扶植

擴大農業發展銀行的業務范圍，以農業產業結構調整和促進特色農業經濟的形成目標，增加農業基礎設施建設、農村生態環境建設、農業高新技術、農業產業化等項目為政策性信貸支持重點。同時，增加資金投入，擴大對農業投入的資金聚集效應。

（四）大力推進“互聯網+農村金融”模式

互聯網+形式的農村經濟既是鄉村振興的基礎，也是實現農業現代化的關鍵。通過互聯網以及移動互聯網技術實現農村經濟與金融新型主體服務發展，推進農村實現“互聯網+金融模式”，利用互聯網及智能手機APP滿足農村金融發展的多種需求，也可以建立基于電商平臺的鏈式金融模式，開展農村互聯網金融業務。

結束語：

綜上所述，雖然當前涉農銀行機構、農業保險，農村融資渠道的建設不足，但是可以通過發揮地方財政資金以及正確的金融引領作用，從而建立政策性資金融通扶植體系以實現“互聯網+金融模式”，創造多方面的機會與平臺推動農村經濟的快速發展。實現精準扶貧，促進少數民族地區充分發揮金融先導作用的同時，推動社會經濟的良性發展。

參考文獻：

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[3]黎富兵.縣域金融創新與農業供給側結構性改革研究[J].新農村經濟，2017，（24）.

作者簡介：

冀曉婷（1999-），女，漢族，內蒙古包頭，大連民族大學國際商學院，本科。

高 ?楊（1983-），女，漢族，遼寧省沈陽市人，大連民族大學國際商學院，講師，在讀博士。研究方向：國際商務。

劉澤涵（1998-），女，蒙古族，內蒙古通遼人，大連民族大學國際商學院，本科。

劉 ?月（1999-），女，漢族，吉林省吉林市人，大連民族大學國際商學院，本科。