聶學東

(河北青年管理干部學院，石家莊 050031)

0 引言

十九大報告創新提出實施鄉村振興戰略，以鄉村振興戰略解決我國農業農村發展問題，其核心是戰略，關鍵是振興，目標是鄉村，鄉村振興戰略的政策取向和戰略措施是堅持優先發展農業農村，建立健全的城鄉發展機制，推動農業農村現代化的發展[1-2]。2017年我國鄉村旅游進入大旅游時代，備受人們關注，已形成涉及多個產業的新型產業，鄉村旅游的發展在增強農村活力，提高農民增收，促進農業轉型方面發揮重要作用，是鄉村振興戰略的重要動力和有效途徑，同時鄉村振興戰略的提出為鄉村旅游的發展帶來新的機遇，也帶來了新的調整，因此有必要實現鄉村振興戰略和鄉村旅游發展的協調發展。

鄉村旅游的發展符合時代進步的需求，也是農村經濟發展的新增長點。有關鄉村旅游的研究很多，分別從不同角度進行研究分析。王章郡[3]等研究發現鄉村旅游是實現貧困地區脫貧的重要發展動力，分析其空間分布特征和結構特征有利于推進鄉村旅游的發展。徐清[4]等研究指出杭州市鄉村旅游與新農村建設耦合呈增長發展趨勢。隨著旅游政策的不斷推出，新農村建設和鄉村旅游內在的高度耦合性，已成為促進新農村的建設的有效途徑。張紅英[5]通過研究發現鄉村旅游在促進鄉村經濟發展和新農村建設的同時也面臨著挑戰和機遇。因此，為了更好地促進鄉村旅游的發展，王鐵[6]、曲瑞[7]、王瑩[8]等分別針對社區視角、產業融合度以及空間分布進行了影響因素分析。而有關鄉村振興的研究主要是從2017年開始，主要集中在理論研究方面，秦中春[9]指出實施鄉村振興戰略的意義和重點。郭翔宇[10]指出實施鄉村振興戰略，有助于加快推進農業農村現代化建設。崔劍生[11]等指出鄉村旅游是鄉村振興戰略的重要突破口。綜上所述，缺少有關鄉村振興戰略和鄉村旅游發展耦合方面的研究，鑒于此，文章以農業大省河北省為例，通過構建鄉村振興和鄉村旅游發展系統指標體系，對兩者間的耦合關系進行分析，以期促進河北省鄉村的持續發展。

1 研究區概況

河北省位于華北平原，地處東經113°27′～119°50′，北緯36°05′～42°40′之間，與華北、東北兩大地區交接。河北省多數地區四季分明，為溫帶季風氣候，每年日照時間為2 303.1h，平均降水量約為484.5mm。河北全省常住人口7 519.52萬，其中城鎮常住人口約為4 136.49萬人，人口城鎮化率占39.89%，總面積18.88萬km2，省內河流眾多，有300多條長度在18km以上河流，多發源或流經于燕山，及太行山山區。截止2017年，河北省全年生產總值共計3.596 40萬億元，較2016年提高6.7%，人均地區生產總值約為4.798 5萬元，較2016年增加6.0%，其中，第一產業為3 507.9億元，第二產業共1.741 65萬億元，第三產業增長值為1.503 96萬億元。全省不斷深入發展鄉村振興戰略，全面增強鄉村旅游發展的質量，積極舉辦全省鄉村旅游提升會議，鼓勵各地區支持并探索鄉村旅游創新發展。目前河北省在積極創建休閑農業及鄉村旅游精品工程，建造一批設施完備，功能復雜的休閑性觀光園區，鄉村民宿，風情小鎮等鄉村特色產品，推出了100多條美麗休閑鄉村及特色生態旅游精品線路。據統計，2017年全省鄉村旅游接待游客近1.1億人次，通過鄉村旅游實現總收入達到200億元以上，直接吸引并帶動就業人數84.8萬人。

表1 河北省鄉村振興和鄉村旅游發展系統評價指標體系及權重

2 研究方法

2.1 層次分析法

考慮到鄉村振興戰略和鄉村旅游發展涉及的因素較多，該文選取層析分析法[12]，將定性和定量的方法結合，將復雜的問題分解為若干層次和若干因素，對同一層不同指標間兩兩進行比較，根據9分位標度法[13]使其量化，建立判斷比較矩陣，進而計算判斷矩陣權重，得出各個指標的權重值。基于科學性、客觀性、實用性、系統性和可操作性原則，同時參考相關文獻資料以及河北省的實際情況，結合專家的意見，確定評價指標體系。包括鄉村振興系統和鄉村旅游系統兩個準則層，產業發展、鄉村文明、生態環境、發展水平、基礎設施及資源環境等6個要素層，以及城鎮化率、農業增加值占農業總產值的比重、高標準農田面積、農業科學技術貢獻率、文明村比重、高中及以上農村勞動力比重、休閑娛樂場所數量、五好家庭比重、生活垃圾處理率、畜禽糞便利用率、生活污水處理率、森林覆蓋率、鄉村旅游收入、農民人均收入、游客量年增長率、旅游就業人數比重、交通道路的完善程度、集中供水供電系統的完善程度、無公害廁所的數量、通信設施的覆蓋率、森林覆蓋率、畜禽糞便處理率、地表水質量及旅游資源的規模和豐度等24個指標，指標體系和權重詳見表1。

2.2 耦合協調度

3 結果與分析

3.1 發展水平分析

根據表1中的權重以及得分的公式，計算得出河北省各個市區鄉村振興和旅游系統的得分，如表2所示。通過表2可以看出，河北省各個市區的鄉村振興戰略系統和鄉村旅游系統的總體水平不同。就鄉村振興戰略而言，得分介于0.784 2～1.572 3，其中石家莊的得分最高(1.572 3)，其次是邯鄲(1.404 8)，邢臺(1.397 4)，而承德的得分最低(0.784 2)，說明石家莊等地正積極響應國家鄉村振興戰略；就鄉村旅游系統而言，得分介于0.768 7～0.954 7，其中石家莊得分最高(0.954 7)，其次是廊坊(0.927 6)、保定(0.925 3)，就整體而言，河北省各個市區的鄉村旅游發展水平差別較小。

表2 河北省鄉村振興和旅游系統得分

表3 河北省鄉村振興和鄉村旅游發展系統評價

3.2 耦合度分析

根據耦合度公式計算得出河北省各市區鄉村振興和鄉村旅游發展的耦合協調度(表3)。從表3看出，目前石家莊和邢臺的耦合協調度分別為0.986 8和0.923 2，處于高度耦合水平；唐山(0.849 5)、秦皇島(0.853 3)、邯鄲(0.881 9)、保定(0.864 2)、張家口(0.813 3)和廊坊(0.890 4)處于較高耦合水平；滄州(0.764 4)和衡水(0.726 8)處于中度耦合水平；而承德為0.695 5，處于低度耦合水平。整體上看，河北省大部分市區的鄉村振興戰略和鄉村旅游發展的耦合協調度處于較高以上水平，滄州、衡水及承德的協調度相對較低，有待提高。

4 結論與討論

4.1 結論

該文通過層析分析法確定權重，基于耦合模型計算協調度得出以下結論：(1)從河北省各個市區鄉村振興和旅游系統的得分可知目前河北省各個市區積極國家鄉村振興戰略，鄉村旅游發展水平差別較小；(2)河北省大部分市區的鄉村振興戰略和鄉村旅游發展耦合協調度處于較高水平，僅滄州、衡水及承德的協調度相對較低，有待提高。而就結果而言，在選取研究指標時，可能不夠全面，一定程度上影響了研究結果，隨著鄉村旅游的不斷發展，指標數據會發生變化，且鄉村振興戰略不斷深入實施直接或間接影響鄉村旅游的發展，因此對兩者的耦合也會產生不同程度的影響，針對該文的研究結果，如何平衡河北省鄉村振興和鄉村旅游耦合發展，保障鄉村可持續發展，成為日后研究的方向和重點。

4.2 討論

(1)2018年1月河北省農村工作會議舉行，會議強調堅定不移地走中國特色社會主義鄉村振興道路，堅持農業農村優先發展，按照新農村建設和美麗鄉村發展要求，深入實施區域、企業、產品“三位一體”品牌行動，截止2017年河北省農產品中國馳名商標68個，省著名商標、省名牌產品813個，國家現代農業示范區13個、國家現代農業產業園1家、省市縣現代農業園區1 742個，帶動周邊農民522.5萬人參與農業產業化體系，產業化經營率達67.5%，此外休閑農業和鄉村旅游經營主體1.3萬個，年營業收入達140億元[11]。尤其是石家莊在河北省首創美麗鄉村旅游度假區，讓美麗成為鄉村振興的發力點；邯鄲組織鄉村旅游大會和美麗鄉村休閑旅游行等活動，加大鄉村旅游公共服務設施建設的支持力度，組織開展鄉村旅游人才培訓活動，從發展鄉村旅游計劃全面推進鄉村振興。

(2)鄉村振興，應加快農村公共服務、基礎設施等方面的建設。邢臺市全面提升鄉村旅游公共服務實施品質，目前共修建完成鄉村旅游景區及周邊沿線廁所108座，鄉村旅游廁所72座。張家口全面打造100個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮，豐富鄉村旅游，成為鄉村振興的戰略的載體。人才和資金作為鄉村振興的關鍵，承德市鄉村振興和鄉村旅游發展耦合水平較低，應加大力度推進鄉村人才振興，包括農業人才、文化人才、科技人才和管理人才等，帶領和推動鄉村和旅游的發展。統籌管理和使用各種農村建設專項資金，支持鄉村旅游的發展，促進鄉村旅游的升級，為實現鄉村振興貢獻一份力量。為更好地促進河北省鄉村振興和鄉村旅游的耦合發展，應根據河北省不同市區的環境、文化和鄉村旅游特色，結合鄉村振興戰略，達成協同，形成聚集效應。政府制定規劃布局，明確鄉村振興方向，內生發展鄉村旅游業，充分利用耦合系統，使得鄉村振興和鄉村旅游耦合發展發揮凝聚促動作用，推動河北省鄉村旅游產業的快速發展，提升農村經濟水平，實現鄉村振興。