我國“三品一標”建設統計研究初探*

范文虎，車 璐

(山西省科學技術情報研究所，太原 030001)

0 引言

伴隨我國經濟發展和全面建成小康社會的攻堅階段，大眾群體對優質安全農產品的要求快速提升，安全環保、健康營養、新潮時尚與品質優良日益成為消費主流[1-2]，公眾對安全、優質的農產品需求漸增，同時對農產品的品牌建設也提出了要求。為滿足公眾對營養健康農產品消費的要求，“三品一標”體系[3]應運而生并發展成熟。“三品一標”包括有機農產品、綠色食品、無公害農產品和農產品地理標志，涵蓋安全、優質、特色等綜合要素，是我國重要的安全優質農產品公共品牌。

“三品一標”通過品牌推廣帶動[4]，向著產品標準化、產量規模化、形式基地化、產業高端化等方向發展，農產品品質顯著提升，農產品品牌影響力和市場競爭力逐漸彰顯，在農業現代化建設、供給側結構性改革、增效增收等方面具有強力的推動作用，更有助于國家精準扶貧政策的貫徹和實施[5]。

經過多年發展，我國“三品一標”工作取得了明顯成效[6]，我國各省級行政區(港澳臺除外)經認證且有效的無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的數量如表1所示(數據來源：農業部農產品質量安全中心網站、國家統計局網站、中國國家認證認可監督管理委員會網站；無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志數據均截止2017年12月)。

表1 我國各省級行政區(港澳臺除外)經認證且有效的“三品一標”數量 個

圖1 我國各省級行政區(港澳臺除外)經認證且有效的“無公害農產品”數量

1 無公害農產品

2002年4月29日，中華人民共和國農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了《無公害農產品管理辦法》，無公害農產品[6]有3個基本特征:一是未經加工或者初加工;二是需要通過產地環境和產品質量評價，即產地環境、生產過程和產品質量符合標準和規范；三是經產品認證、檢測合格、獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志。上述特點也是申報無公害農產品認證的基本條件。

截止2017年12月，我國經認證且有效的“無公害農產品”共5.903 5萬項(圖1)，數量排名前十的省級行政區(港澳臺除外)從高到低依次是江蘇、上海、山東、浙江、遼寧、四川、黑龍江、北京、河南、福建，主要集中分布于中國東部地區，其中江蘇省為1.344 8萬個，幾乎超過第二的上海市兩倍之多。

2 綠色食品

為提供安全、優質的食用農產品及相關產品，保障我國人民群眾的飲食健康和生命安全，保護我國土壤、地下水等生態資源[7]，2012年7月30日，農業部發布了《綠色食品標志管理辦法》，綠色食品[6]有3個基本特征:一是指產地生態環境優良，二是符合綠色食品生產標準并在生產全程實行質量控制，三是經綠色食品認證機構認證合格，允許使用綠色食品標志。

截止2017年12月，我國經認證且有效的“綠色食品”共2.421 3萬項，數量排名前十的省級行政區(港澳臺除外)從高到低依次是黑龍江、山東、安徽、江蘇、湖北、四川、浙江、湖南、遼寧、河北，主要集中分布于中國東部地區和南部地區(圖2)，其中黑龍江省為5 134，超過第二的山東省將近1倍。

圖2 我國各省級行政區(港澳臺除外)經認證且有效的“綠色食品”數量

圖3 我國各省級行政區(港澳臺除外)經認證且有效的“有機農產品”數量

3 有機農產品

有機農產品又稱為“AA級綠色”，有機農產品有兩個基本特征:一是根據有機農業[8]原則和有機農產品生產方式及標準生產、加工，即生產過程中只利用動物、植物、微生物和土壤4種生產因素，不利用農業以外的如化肥、農藥、添加劑和生產調節劑等能夠影響農業能量循環的物質或能源；二是通過有機食品認證機構認證并允許使用有機農產品標志。由于我國有機農產品主要用于出口，故有機農產品執行的是出口國農產品標準，包括有機農業標準、有機農產品生產加工標準等。

截止2017年12月，我國經認證且有效的“有機農產品”共1.795 8萬項(圖3)，數量排名前十的省級行政區(港澳臺除外)從高到低依次是黑龍江、四川、貴州、江西、浙江、山東、安徽、云南、吉林、遼寧，主要集中分布于中國的東部地區和西南部地區，其中黑龍江省為2 047個，超過第二的四川省將近1倍。

圖4 我國各省級行政區(港澳臺除外)經認證且有效的“農產品地理標志”數量

圖5 我國經認證且有效的“農產品地理標志”產品類別占比

4 農產品地理標志

2007年12月25日，農業農村部(原農業部)發布了《農產品地理標志管理辦法》，農產品地理標志[6]有3個基本特征:一是來源于特定地域，以地域名稱冠名;二是產品特征和產品品質主要取決于該特定地域的歷史人文因素和自然生態環境;三是通過農產品地理標志認證機構認證并允許使用農產品地理標志。

農產品地理標志體現的是農產品的地域性、獨特性[9]，是中國特色農業的重要組成[10]，截止2017年12月，我國經認證且有效的“農產品地理標志”共有2 242項(圖4)，從產品類別上看，包括茶葉、畜禽類、蛋類產品、蜂類產品、果品、花卉、糧食、棉麻蠶桑、熱作、肉類產品、食用菌、蔬菜、水產初級加工品、水產動物、水生植物、糖料、香料、煙草、藥材、油料、其他類、其他畜牧產品、其他植物(圖5)，其中，果品最多，占到27%，此外蔬菜、肉類產品、糧食占比均超過10%，分別為17%，14%，12%。

“農產品地理標志”數量排名前十的省級行政區(港澳臺除外)從高到低依次是山東、四川、山西、湖北、黑龍江、廣西、內蒙古、陜西、河南、新疆，主要集中分布于中國的北部和中部地區。

5 結語

“三品一標”是農業供給側改革的強勁助力，是實現農業可持續發展的重要內容，也是公眾消費升級、農業產業升級的必然要求。我國各省的“三品一標”建設情況不一，且具有一定的地域集中度，這與各地區的經濟情況、農產品相關的企業數量、農業產值、農產品特色情況、農業生產環境、政府引導扶持等多因素有關。

“無公害農產品”建設的優勢區域為我國東部地區，“綠色食品”建設的優勢區域為我國東、南部地區，這可能與我國東部地區、南部地區的經濟情況、相關企業數量、農業產值以及政府引導有關；“有機農產品”建設的優勢區域為我國東部地區和西南部地區，這可能還與該區域的農業生產環境有關；“農產品地理標志”建設的優勢區域為中國北部地區和中部地區，這可能主要與該區域的農產品特色資源情況有關。

我國各省應根據自身特點，放大優勢、彌補不足、發掘特色、提升品牌，以“三品一標”促進生態環境保護，助力農業供給側改革，帶動農產品質量安全水平提升。