探究以全面預算管理為核心的企業內部控制策略

張娟

摘? 要：企業現如今都處于迅速發展時期，部分企業開始打造自己的分公司以擴大自身的產業規模，對于企業的日常管理來說，較多的分公司也給其帶來了一系列問題，想要解決這些問題務必要采取高效的管理措施來提高企業內部控制能力，打造以全面預算管理為核心的公司內部控制，進而能夠保證公司的經營管理活動能夠高效進行，本文的研究重點就是以全面預算管理為核心的企業內部控制，并對此展開詳細論述。

關鍵詞：企業;全面預算管理; 內部控制;核心

一、引言

由于社會經濟的持續進步，公司的管理體系必然會發生本質性變革，在這個宏觀環境中，公司務必要創新自身的內部控制方法。充分發揮全面預算管理的作用能夠進一步完善公司內部控制體系。接下來將深入論述對于企業內部控制來說，全面預算管理的作用、所存在的問題和相應的解決措施。

二、在企業內部控制中全面預算管理的作用研究

在公司的內部控制里全面預算管理占據著十分關鍵的地位，其促進著公司發展戰略的迅速達成。在公司傳統的內部控制手段里，如果未打造健全的體系，會無法識別企業的風險指標，而使用全面預算管理能夠彌補這一缺陷，增強公司識別風險的能力。在公司規劃未來發展方案的過程中能夠參考預算數據，而采用預算管理能夠更好的支撐公司的生存和發展，達到公司資源的高效使用，減少公司浪費資源的現象，進而表現出全方位開展的內部控制。公司使用全面預算管理，實際上是把公司的評價體系和預算管理相結合，使用詳細的內部控制要求，進而在公司的部門之間打造良好的合作關系，提高公司所有部門的內部控制，有助于公司崗位的科學劃分，進而增強公司的利益。公司使用全面預算管理來整合并重新劃分資源，提高公司的整體實力，高效實現公司的發展戰略，保證公司資本得到充分利用，增強公司的效益。公司需要監管公司的內部控制，減少不正當操作的發生。

三、在企業內部控制中全面預算管理的問題研究

（1）預算管理缺乏科學性和有效性

很多企業在編制預算時，并未對市場進行科學、合理的預測，往往把預算目標定的過高或過低，造成編制的預算與現實嚴重偏離，嚴重影響了預算管理實施的效果。以某地方煤炭集團為例，其某年度預算執行結果顯示，營業收入超額14%以上，其中集團下屬財務公司超額115%，物資公司超額近60%，多經事業部超額37%以上，預算偏差較大。目前，我國大部分企業預算編制仍然采用增量預算法，預算的編制只是在上年度預算的基礎上，做一些增減調整，很難保證預算的準確性;相當一部分企業仍然采用“自上而下”的預算編制程序，由于企業最高管理層對信息掌握的不全面、不及時、不真實，造成最終預算的準確性比較差;有些企業采用“自下而上”的預算編制程度，基層管理者出于“自利”的動機，往往有意編制容易完成的預算，即存在預算松弛行為。

（2）管控預算管理審批力度不夠

公司在預算管理審批方面沒有足夠的管控力度，這就使得公司的審批體系不夠完善且效率低下。公司不具備完善的審批體系，通常來說，公司在開展全面預算管理的過程中務必要堅持少數聽從多數的準則，通過董事會對預算管理進行審核，和全面預算管理相關的工作都是讓公司總經理來裁決。公司管控預算管理批準的力度不夠，所以審批效率不高，總經理擁有著審批權力，然而所有的審批事項都需要總經理進行決斷，盡管這種審批體系使決策風險得到相應地減少，但是總經理需要操辦所有事務，會使得公司審批的真實效率十分低下。

（3）預算管理考評機制不健全

科學健全的考評機制是確保企業全面預算系統有效運行的重要條件。合理的考評機制，使預算執行者明確預算執行與獎懲之間的，促使執行者個體目標與企業整體預算目標的統一，激勵執行者自覺約束自身行為，努力工作，提高工作效率，順利完成企業預算目標。預算管理工作中，很多企業預算考評制度尚不完善，考評激勵不足，這使得各職能部門在編制和執行預算時沒有約束，預算考評有失公平;很多考評制度區分度小，獎懲措施力度不大，激勵效果不明顯，使考評工作失去其控制預算執行的功能;現有考核中還存在人為打分的現象，容易摻雜個人情感，影響考評準確度。

四、在企業內部控制中全面預算管理的對策分析

（1）強化全面預算管理觀念

公司內部控制的過程中圍繞著全面預算管理進行，務必要公司職員擁有很高的全面預算管理觀念。若公司的領導階級尚未認識到對于公司內部控制來說全面預算管理的價值所在，那么全面預算管理無法做到和公司內部控制的高效結合，公司的內部控制問題也無法解決。所以，公司要想改變當前的內部控制狀況，務必要首先更改公司管理階層的思想意識，讓其對全面預算管理十分關注，讓公司領導階層掌握全面預算管理的價值和意義，并推動其學習相關專業知識。這就使公司能夠和當前的市場環境相匹配，增強公司管理階層對全面預算管理的了解，能夠有助于全面預算管理工作的貫徹施行。

（2）打造完善的全面預算管理系統

我國很多公司在內部控制方面還不具備完善的全面預算管理系統，想要使公司內部控制的問題得到解決務必要完善的制度支撐。公司全面預算管理系統是公司不同職位的工作人員依據相應的工作標準和需要，使工作人員可以達到預期工作目標。公司的全面預算管理涉及到預算環節、決策環節和實施環節等，只有健全這些環節，才能夠使公司的管理系統更加高效和規范，避免出現全面預算管理不能管控所有環節的狀況。充分發揮有關數據信息的作用來增強公司的內部控制能力，公司內部控制一直以全面管理系統為根基，只有使全面預算管理系統更加健全，才能使公司內部控制系統更加安全可靠，進而充分發揮內部控制活動的作用。公司開展全面預算管理務必要所有部門和職員的積極參加，打造完整的管理系統，進而保證內部控制活動的平穩進行。公司的內部控制活動和全面預算管理系統這二者互相匹配，它們的充分結合能夠促進公司的迅速進步。在打造全面預算管理體系的過程中，需要清楚分類不同部門的職責內容，讓公司的全面預算指標科學劃分到公司的所有部門，進而確保公司的所有工作都能夠正常運行。

（3）提高考核全面預算管理的力度

保證考核全面預算管理的相關工作涉及到公司的所有部門和職位，提高公司的考核力度，能夠保證執行有關工作的質量和效率。在執行全面預算管理考核工作的過程中，務必發揮公司的審計部門和其他監管部門的作用，按照全面預算管理的現實狀況來進行檢查，使全面預算管理工作得到全面落實。讓公司內容控制活動圍繞全面預算管理開展，務必要對有關工作進行更改和完善，確保公司內部控制系統能夠高效落實，依據全面預算管理的目標來完善相關工作，避免出現無法跟上時代潮流的狀況。

（4）確定全面預算管理的目標

公司在開展內部控制的過程中，務必要為全面預算管理打造清晰的目標，在設計目標時，首先要對公司內部控制的狀況進行深入分析，了解公司內部控制和全面預算管理這二者的聯系，進而推動公司內部控制和全面預算管理的高效結合。由于公司的快速進步，還要確定公司的全面預算管理活動的詳細內容，充分發揮其作用進而促進公司內部控制的發展;還需要深入了解公司的內部控制活動，讓全面預算管理擁有完善的實施平臺，進而推動全面預算管理的快速發展，使公司內部控制缺陷得到迅速彌補，進而保證公司的可持續發展。

五、結束語

公司所打造的全面預算管理屬于一個完整的體系，所以需要全體成員共同分工協作，要從長遠的角度來對預算進行評測，并且要和現實目標相匹配，公司領導人在開展全面預算管理環節會出現一系列挑戰和問題，然而當遇到挑戰和問題時只有公司內部的齊心協力和自身業務的平穩開展，才可以達到預算目標。預算實施環節還會受到公司內外部環境的影響，所以全面預算管理務必要持續創新和發展，使用先進的手段來發揮全面預算管理的作用。

國內預算管理的發展時間還較短，還有很多需要健全之處，讓所有人都了解全面預算管理的價值所在，使公司的領導階層充分掌握全面預算管理，在了解實時公司數據的基礎上，更正管理目標，進而增強公司的經濟利潤和推動公司戰略的發展。

參考文獻

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