從5W理論看公安類抖音號的普法教育

郭雨寧

摘? 要? 在全面依法治國的背景下，普法教育也變得更加重要。短視頻作為當下最為火爆的信息傳播渠道，其作用不容小覷。公安機關跟隨社會發展，開設公安類抖音號，在傳播信息，塑造形象的同時進行普法教育。文章利用拉斯韋爾的5W理論，分析公安類抖音號在普法教育中的作用，旨在更好的進行互聯網時代的普法宣傳教育。

關鍵詞? 5W理論;公安類抖音號;短視頻;普法教育

中圖分類號? G2? ? ? 文獻標識碼? A? ? ? 文章編號? 2096-0360（2019）12-0046-03

黨的十八大后，中央提出全面依法治國，普法教育也愈加受到重視。同時，隨著網絡媒體的不斷發展，普法教育的形式應有所改善。尤其是在短視頻火爆之后，人們的閱讀方式不斷促進傳播方式做出改變，變得愈加碎片化、娛樂化。抖音平臺普及面相對較廣，受眾比較年輕化的特點使得各政府機關紛紛開通政務抖音號，在傳播信息的同時塑造自己的形象。在眾多類型的政務抖音號中，公安類抖音號比較具有代表性。根據抖音發布的報告顯示，公安類抖音號數量占比排名第二。公安部門的工作與我們的生活息息相關。公安干警長期處于一線崗位，能夠接觸到許多真實的案例。公安機關在普法教育方面擔負著不可推卸的責任。本文所選取的四平警事、成都天府公安、警界君等都是各級公安機關所開設的抖音號。

1? 典型公安類抖音號簡介

1.1? 四平警事

四平警事是吉林省四平市公安局于2018年6月開設的官方抖音號。自賬號開通以來發布一系列普法短視頻。其中一條102國道“張道長”和“道委吳書記”攔路搶劫的視頻收獲了1 000多萬個贊。該視頻的最初組織者與發布者是四平市公安局政治部宣傳處輔警董政，另外兩位經常扮演犯罪分子的演員分別是四平地區青年演員張浩和四平市廣播電視臺主持人吳爾渥。

1.2? 成都天府公安

成都天府公安是成都市天府新區分局官方抖音號，于2019年1月1日正式上線。僅半年時間，就有185萬個粉絲，并收獲1 759萬個贊。成都天府公安抖音號的運行負責人是天府新區分局宣傳民警何若鴻。

2? 從5W理論看公安類抖音號的普法教育

2.1? 傳播主體（Who）

公安機關作為政府部門，其傳播主體的可信性和權威性不容置疑。在拉斯韋爾看來，在傳播活動中，傳播者是起點。在自媒體沒有發展之前，傳播者的身份可能局限于媒體行業，如編輯、記者、主持人等，他們是專業的且具有一定組織模式的。在互聯網新媒體發展起來后，社會進入一個“人人都有麥克風”的時代，每一個都可以是傳播主體。其中也就包括各類政府機關。

四平警事的傳播主體主要是具有警員身份的四平市公安局政宣部門的董政，畢業于中央戲劇學院。既是科班出身，又是輔警，具有雙重身份。另外兩位算是具有較強經驗的演員。雖然四平警事抖音號中經常出鏡表演的是這三位，但是在他們背后是四平市公安局的大力支持。他們以幽默詼諧的方式，結合當下熱點傳播法律知識。成都天府公安的傳播主體主要是該局普通警員，但該機關和專業公司合作。專業公司負責視頻的拍攝和制作，而警員則負責想創意。每條視頻的內容要用喜劇的方式進行展現，同時又要宣傳法律知識。如何將枯燥乏味的法律知識以受眾愿意接受的方式展現出來是該機關傳播主體一直在考慮的問題。根據該機關抖音號運行負責人在公開場所的表達，成都天府公安抖音號的更新頻率約為一周一次，若遇到重大時間節點，例如節日假期就會更新的更加頻繁，提醒廣大群眾不要酒駕、注意行車安全、注意入室盜竊等問題。其背后亦是成都公安部門。

公安類抖音號能夠以如此快的速度，同時收獲這樣的效果，除了與其傳播方式有關，傳播主體的權威也是不能忽視的。公安機關，在群眾心中一直是除暴安良，保家衛國的形象，權威不容置疑。如此，其傳播的信息也更容易讓人相信。

2.2? 傳播內容（What）

公安類抖音號的傳播內容是本研究的重點所在。抖音號四平警事表現內容的形式主要是迷你劇的形式，每一個視頻約在1分鐘左右，但都是一個完整的故事。四平警事的視頻內容多以真實犯罪事例為基礎，以張浩、吳爾渥二人扮演的“笨賊”實行犯罪行為后，由董政代表的警察出場將二人抓獲并清楚解釋其犯罪行為和可能的判決結果。四平市公安機關從日常生活中汲取靈感，以幽默的方式呈現出假冒公檢法詐騙、假冒客服電信詐騙、堵路搶劫、販毒等嚴重犯罪行為，把枯燥死板的法律知識轉換為群眾能夠理解的通俗說法，縮小了與民眾之間的距離。公安機關走下殿堂，融入群眾，實現了普法教育的最佳效果。

例如在攔路搶劫的視頻中一開場就出現的經典臺詞“西北玄天一片云，烏鴉落在鳳凰群，滿車都是英雄漢，哪是君來哪是臣”。兩位扮演“笨賊”的演員成了102國道的“張道長”和“道委吳書記。”最后被警察抓獲，并告知其犯罪行為：“你倆涉嫌攔路搶劫，處以三年以上，十年以下有期徒刑，最后怎么量刑交給法院。”進行電信詐騙，竟說航班取消的原因是三亞下雪;酒駕不說酒駕，說“小酒一喝，踏上摩托，如踏馬飛燕，躍山川河流，如屢平地”;假冒的交警可以用空調遙控器測出疲勞駕駛;用身份證可以證明身高;冒充軍人、國家公務人員;吸毒吸的是味精等。一系列的犯罪行為都通過迷你劇的形式展現出來。每一次視頻結束后都會由警察清楚闡釋其犯罪行為及后果。這些搞笑的表達方式一改公安部門在普通受眾心中的嚴肅刻板的形象，在塑造公安部門新形象的同時起到一定的教化功能，預防犯罪。

成都天府公安的傳播內容也多為迷你劇的形式，但出演人物較多。例如在一條視頻中，一位顧客買了一條秋褲，找的零錢竟然是一張面額為4元的假幣;更令人始料不及的是該顧客買秋褲的錢竟然是兩張并未裁剪的50元。這種使用假幣的行為氣得警察直掐人中。最后由警察告知辨別真假人民幣的方法，如有無水印，領口有無紋路等。有人占用110報警熱線報警說自己車丟了，其實是在熱門游戲中的虛擬情況。最后由警察告知為了保證您和他人安全，需要正確使用報警電話。摩托車超載，看見交警示意停車卻說“坐不下了。”最后被告知民警執法權威不容侵犯。

警界君的傳播內容包括安全防范、危險行駛示例，致敬英雄，辦案現場，疑犯通緝等內容。例如網絡招聘打字員工作的，基本都是詐騙。網絡貸款需要通過正規平臺或途徑，不要被套路貸。在傳播這些法律知識和常識的同時，警員們通過配以當下流行音樂，話題，與網友互動等方式解決民眾實際問題。并多次發布警犬訓練花絮等內容，增添娛樂趣味。

2.3? 傳播渠道（Which Channel）

在抖音平臺上，傳播的載體當然也就多為視頻的形式，但同時也會伴隨一些圖文、音樂結合的方式等。各政府機關集體入駐抖音，形成新的傳播矩陣，也就從另一面說明了短視頻這種傳播形式的重要性。

現代社會巨大的工作和生活的壓力使得人們沒有也不愿花費大量的時間在固定的場所接收信息。而是利用上下班、等人等碎片時間瀏覽信息。所以最長時間也就1分鐘左右的短視頻平臺很好的迎合了現代人的信息接收方式。并且，隨著移動資費的下降，利用流量在隨意地點觀看視頻也不必擔心會產生過多的話費。另一方面，短視頻平臺的易進入性、技術門檻較低等特點，適合沒有受過專業技術培訓的公安部門工作人員。

2.4? 傳播受眾（To Whom）

短視頻平臺的易進入性使得其傳播的范圍十分廣泛，用戶類型十分豐富。上到80歲老人，下至黃口小兒，都深深為它所吸引。而對于公安類抖音號來說，其目標受眾是全體民眾，因為所有的人都需要進行法律教育，避免出現違法行為。

根據相關數據顯示，抖音平臺用戶中，20～29歲占比達52.8%。這些受眾群體多數初入社會，不具備較強的分辨能力。若沒有受過系統良好的教育可能很少了解法律知識。而在公安類抖音的傳播過程中，需要注意大多數用戶群體的需求，根據其易于接受的方式進行傳播。抖音號杭州公安中，警察說“Hip Pop之派出所那些事”收獲350萬個贊。以當下十分流行的說唱的方式，為民眾闡述了派出所民警日常工作，同時告知民眾不要試圖做出違法行為。

2.5? 傳播效果（With What Effect）

在傳播效果方面，短視頻的影響應該可以說是十分明顯的。根據抖音大數據平臺公布的數據顯示，抖音日用戶活躍量已經達到2.5億。大街小巷播放的都是抖音神曲。儼然形成一種“奇觀”，造成許多“幻象”。長時間沉浸式的觀看使得用戶陷入短視頻平臺所營造的“幻象”中無法自拔，模糊了現實與幻象的界限。如，2018年5月，杭州一男子模仿抖音上的行為，拿著一串烤饅頭換走了隔壁桌的一串烤肉，結果引起沖突，滋事男子被拘留。

對于公安類抖音號的普法教育來說，更想要達到的是社會行為示范的效果，起到賴特“四功能說”中的社會化功能。也就是說，使公安類抖音號在傳播知識、價值觀和行為準則方面發揮重要作用。公安類抖音號的教化功能體現為“實”和“虛”兩部分。“實”的部分是直接分享技能，例如通過辦案中遇到的經典案例或自制的科普小視頻進行知識傳播與分享。公安類抖音號“很正警”發布的《路遇搶劫！這位大姐的表現堪稱教科書式應對！》，用大姐遭遇搶劫時的機智應對為典例，教給大家一些應對技巧。“虛”的一部分不是用非常強硬的說教方式，而是通過一些輕松、幽默、易于接受的方式，實現法律知識的傳播。例如公安類抖音號中國警察網的視頻講述了年齡高達82歲的“老司機”酒駕，被處以扣12分，暫扣駕駛證6個月的處罰。這樣的視頻既說明了酒駕的后果，同時寓教于樂。四平警事在此方面則更突出，每一集迷你劇實際上都是對某種犯罪行為的解釋，并重點闡述其危害，讓受眾在娛樂的過程中了解到相關的法律知識。例如酒駕、搶劫、綁架、盜竊、冒充國家公務人員等。

3? 公安類抖音號普法教育過程中存在的問題

3.1? 缺乏規范性引導

抖音作為大眾傳播媒介的一部分，普法是其人民授予其重要的權利和義務。但是，普法工作仍然缺乏制度性的規范和指導，短視頻平臺的權責也并沒有被條理化的法律明確。并且短視頻平臺本身也是一個法律問題頻出的媒介。但是由于公安類抖音號的運營主體是公安機關，其必然遵守已有的法律條文。但是，法律傳播的普及、教育、輿論監督等功能還缺乏制度保障。

3.2? 傳播受眾不夠明確

受眾的年齡、性別、受教育程度等因素的不同會造成其對于媒介所傳播的知識的接受程度有所不同。普法效果很大程度上是受其需求所決定的。受眾更愿意接受那些與其相關的內容。但是，放眼現下的短視頻平臺上的普法教育，大多數情況是一攬子包圓，把受眾都看成是一樣的。并為對不同的受眾提供不同的形式或內容，一定程度上削弱了短視頻平臺普法教育的傳播效果。

4? 結束語

全面推進法治是國家長期穩定的重要保障，而普法教育則能更好、更快地全面實現依法治國。而在進行普法教育的過程中，互聯網新媒體是一個十分重要的平臺，尤其是短視頻平臺。雖然其娛樂化的方式遭到一些專家的詬病，但是其傳播效果是不容置疑的。不僅是短視頻平臺，也不僅是公安機關，各政府部門需要通過各種形式，借助新媒體優勢，在接地氣、生活化的表現方式下傳播法律知識，進行普法教育，加快建設社會主義法治國家。

參考文獻

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