保健品欺詐的刑法規制研究

袁鎮

摘 要：隨著我國老齡化程度的不斷加重，保健品行業的市場規模逐步擴大，但越來越多的保健品欺詐行為也給老年人心理和身體造成了不同程度的損害。如今，保健品欺詐已經成為一個普遍存在的社會問題，僅從民事責任和行政責任的角度對欺詐者進行約束，形式單一、效力不強，所以還需要從刑法角度來規制保健品欺詐行為。基于此，本文從闡述我國保健品市場現狀入手，在對保健品欺詐的主要方式進行分析的基礎上，提出了幾條保健品欺詐的刑法規制策略，希望能為提升我國保健品欺詐的法律規制水平提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞：保健品;欺詐行為;刑法規制

隨著我國老齡化時代的到來，老年人對保健、醫療等方面的需求不斷增多。在這樣的大背景下，保健品欺詐行為屢禁不止，虛假保健品廣告滿天飛，保健品質量良莠不齊、漫天要價等現象突出，甚至存在以保健品充當藥品欺詐老年人的情況。這些問題的存在，在很大程度上體現了我國保健品市場法律法規的不完善。因此，要想根治保健品欺詐這一社會問題，就必須加大法律規制力度，增加欺詐者的違法成本，嚴格追求其法律責任。在目前追究其行政責任和民事責任的基礎上，還要再追究其刑事方面的責任。

一、我國保健品市場現狀

第一，企業之間存在激烈的市場競爭。有關統計數據顯示，目前我國只有1.45%的保健品企業投資超過億元。投資規模在100萬-5000萬之間的企業占比為6.66%，0.5億-1億元之間的企業占比為12.49%。通過以上數據可以看出，80%的企業投資規模在100萬以下，大部分企業缺乏資金實力，分布較為分散，數量龐大，增加了管理的難度。部分產品安全難以保障，在未經科學臨床驗證的情況下就進入市場銷售，存在很大安全隱患。

第二，保健品琳瑯滿目，缺乏準確產品定位。目前我國的保健品種類已超過萬種之多，通常來說種類相同的產品進入市場應具有差異性，而現在很多市場上的保健品無合法身份，缺乏準確的功能定位，只是對某些健康概念的炒作。

第三，虛假宣傳嚴重，對保健品功效夸大其詞。生產保健品的商家，在缺乏臨床準確數據的情況下，自我認同地選擇賣點，大張旗鼓地進行虛假宣傳，大大降低了人們對保健品的信任程度。

二、保健品欺詐的主要方式

1.虛假宣傳

為實現銷售保健品的目的，商家利用夸大效用的方式大肆宣傳，主要體現在以下幾個方面：一是虛構保健品的功能、成分、保質期、產地、檢驗報告等信息。二是過度宣稱保健品具有特殊的疾病治療和預防功效，但實際上保健品并不具有該功效。以備受輿論關注的百億保健帝國權健公司為例，其旗下的一款天價鞋墊號稱對治療O型腿、失眠、心臟病有奇效，還有一款“負離子磁衛生巾”號稱能夠治療各種婦科疾病，實則為虛假宣傳。三是對保健品的不適宜人群、適宜人群進行刻意隱瞞等。這些行為都是典型的欺詐行為。

2.冒充藥品

保健品具有特定的保健功效，不以治療疾病為目的，可對人體機能起到調節功能，具有特定的適宜人群。藥品可能具有毒副作用，以治療疾病為目的，需經過嚴格批準審查才可生產銷售。因此，保健品不同于藥品，兩者不能混淆，保健品不可在生產銷售時充當藥品。但是，現實中經常會出現在對保健品外包裝、標識進行改造后，冒充藥品生產銷售的行為，特別是向老年人宣揚保健品具有治療功效，這是保健品銷售慣用的伎倆。雖然改造保健品外包裝標簽，假借藥品名義進行銷售的現象不會對人們的身體造成毒副作用，但有可能會造成病人病情延誤，進而導致身體損害，因此具有一定社會的危害性。例如，權健公司的一款“抗癌產品”虛假宣傳抗癌功效，導致患癌女童放棄接受正規化療，而選擇服用權健的抗癌產品，最終造成女孩病情惡化去世。

3.以次充好

保健品銷售還存在以次充好的情況，主要是指銷售的保健品中存在摻假、摻雜、以次充好、以假充真等情況。保健品是指應具有特定的某種保健功能的食品，但以次充好的保健品并不具備該種保健功能，或不具有保健品應有功能。盡管以次充好的保健品不會損傷人體健康，但同樣屬于欺詐現象。

三、保健品欺詐的刑法規制策略

1.詐騙罪的適用

詐騙罪主要是指欺騙他人，以非法占有為目的，騙取財產性利益或財物的行為。構成詐騙罪的要件包括：詐騙人采取了欺騙行為，該行為導致他人繼續維持或產生錯誤的認識，并以此造成他人采取財產處分行為，從而使第三人或詐騙人取得財產，并導致被欺騙人財產出現損失。本文上述保健品虛假宣傳行為是利用詐騙形式實現的。在銷售保健品的過程中，行為人故意對產品關鍵性信息，如功效、成分、適宜人群等進行隱瞞，騙取他人信任并使其做出錯誤認知，對財產進行處分，比如付款購買等，從而使行為人取得財產，而對被害人造成財產損失，因此該行為完全符合詐騙罪的構成要件。但應當注意的是，假如購買保健品者在明知產品真實信息的情況下仍進行購買，則不屬于詐騙罪的范圍。

2.生產銷售假藥罪的適用

在保健品欺詐中，比較常見的一種就是以保健品冒充藥品銷售的行為。修訂后的《刑法》中對生產、銷售假藥罪中“足以嚴重危害人體健康”的限制予以取消，改變了該罪的性質，由具體危險犯變為了抽象危險犯。《藥品管理法》規定“以他種藥品冒充此種藥品或以非藥品冒充藥品的”為假藥。前文所述，藥品與保健品具有嚴格區別，保健品不能宣稱具有治療和預防疾病的功效。把保健品當作藥品進行銷售應當被認定為“假藥”，可以認定為生產銷售假藥罪。

3.生產銷售偽劣產品罪的適用

保健品生產銷售過程中存在摻假、摻雜、以次充好、以假充真的情況，可認定為生產銷售偽劣保健品行為，有可能構成生產銷售偽劣產品罪。該罪屬于數額犯，也就是說在生產銷售金額超過五萬元時才構成生產銷售偽劣產品罪，否則就屬于一般的違法行為，只可對其處以行政處罰。在向老年人推銷保健品時，充分利用老年人辨識能力不強的弱點向其推銷偽劣保健品，往往可以取得數額巨大的非法利益，所以在一定程度上適用生產銷售偽劣產品罪也可很好地規制這種違法行為。

四、結語

總而言之，我國老齡化程度越來越嚴重，老年人作為一個弱勢群體應當引起全社會的廣泛關心和重視。在老齡化嚴重的大背景下，不可避免地出現了老年人保健品欺詐行為，并發展成為一種普遍的社會現象和問題。因此，對于保健品欺詐問題，不能單單利用民事法規和行政法規進行規制，而是應將其上升到刑法層面進行規制，這樣才能更好地解決保健品欺詐問題。

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