我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐及評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究

摘 要：在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，法治也成為了我國(guó)司法體制重要構(gòu)成，公安機(jī)關(guān)部門在發(fā)展過(guò)程中則需要將其納入到警務(wù)績(jī)效考核范圍之中，而本文則是從我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐著手，對(duì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建展開了研究，希望能夠以此為公安機(jī)關(guān)法治警務(wù)建設(shè)提供良好的審視工具。

關(guān)鍵詞：公安警務(wù);績(jī)效評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)體系;構(gòu)建

一、引言

政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施是為了能夠更好地把握政府活動(dòng)本質(zhì)，科學(xué)的公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施能夠有效檢驗(yàn)我國(guó)政府部門工作情況，也能對(duì)公安警務(wù)能力與水準(zhǔn)形成正確的認(rèn)識(shí)，更是促進(jìn)公安隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要途徑。為此，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)于公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系管理機(jī)制可謂是十分的重視，相關(guān)部門甚至還召開了相關(guān)會(huì)議，希望借助于完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)有效發(fā)揮出公安部門的作用，畢竟公安警務(wù)績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的實(shí)施，能夠很好地把握公安警務(wù)室建設(shè)情況、警力配置等情況，同時(shí)還能為其今后發(fā)展提供決策依據(jù)。為此，公安部門在發(fā)展過(guò)程中一定要構(gòu)建出公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)合理且科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)有效緩解問(wèn)題。

二、我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐

1.構(gòu)建出完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作在實(shí)踐過(guò)程中，一定要以及時(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣”工作理念，對(duì)評(píng)價(jià)制度進(jìn)行量化與細(xì)分，以此來(lái)對(duì)公安機(jī)關(guān)用人機(jī)制進(jìn)行有效完善。在這一過(guò)程中，可以按照《人民警察法》等相關(guān)法律文件以及條例，還有相關(guān)部門、崗位職責(zé)以及警種等多方面進(jìn)行綜合分析，以此來(lái)保障績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)合理性。在進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，其內(nèi)容則可以從民警服務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤、群眾評(píng)價(jià)、作風(fēng)等多方面著手來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這能夠有效提高評(píng)價(jià)的效果。

2.確保評(píng)價(jià)方式的可操作性

在進(jìn)行公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的時(shí)候，對(duì)于一些可以量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，相關(guān)人員則可以及時(shí)對(duì)其進(jìn)行量化，對(duì)于一些不怎么好量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，則可以使用群眾評(píng)議結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式來(lái)展開綜合性的評(píng)價(jià)，這樣才能有效保障評(píng)價(jià)方式的可操作性。為此，在日常工作過(guò)程中一定要加強(qiáng)評(píng)價(jià)力度，同時(shí)積極與階段性評(píng)價(jià)、年度工作評(píng)價(jià)、目標(biāo)評(píng)價(jià)等方法有效的結(jié)合在一起，這樣整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐也因此而變得更加的科學(xué)且合理，整個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果也因此而變得越發(fā)的公正。

3.充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果

我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施就是為了能夠?qū)⑵浣Y(jié)果有效的利用起來(lái)，這樣就能將民警立功受獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)福利、晉職晉級(jí)等多方面有效的聯(lián)系到了一起。在這一過(guò)程中，為了能夠有效保障競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)性，相關(guān)管理部門還可以及時(shí)實(shí)施離崗培訓(xùn)、未調(diào)整辭退等制度有效的結(jié)合在一起，這樣就能讓將其成效有效的發(fā)揮出來(lái)，真正有效落實(shí)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)效率和質(zhì)量。

三、我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)級(jí)體系構(gòu)建

1.構(gòu)建原則

我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建過(guò)程中需要遵守以下幾點(diǎn)原則：

（1）一致性?？?jī)效評(píng)估體系在構(gòu)建的時(shí)候，再加上績(jī)效的目標(biāo)與組織使命存在不同，所以這個(gè)時(shí)候還是需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體而言，績(jī)效評(píng)估體系在構(gòu)建過(guò)程中，一定要讓保障績(jī)效目標(biāo)是與我國(guó)組織使命是一樣了，因?yàn)橹挥姓嬲龅竭@一點(diǎn)才能真正有效做好公安警務(wù)工作內(nèi)容，從而有效實(shí)現(xiàn)構(gòu)建的目的。

（2）可測(cè)性原則。我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作在實(shí)施過(guò)程中的重要性是毋庸置疑的，而要想真正有效構(gòu)建出相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，需要遵守可測(cè)性這一原則，具體而言就是假設(shè)不存在任何指標(biāo)的情況下，他也無(wú)法將手機(jī)到的工作稱之為質(zhì)量之中。例如，對(duì)于公眾滿意度評(píng)價(jià)，相關(guān)部門就可以按照優(yōu)、良、一般、差、較差等層次劃分，這對(duì)于有效提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量可謂是十分的重要，讓其耕作積極性得以有效提升。

（3）代表性原則。公安警務(wù)工作在實(shí)施過(guò)程中十分的復(fù)雜且繁瑣，涉及到的內(nèi)容十分的多，范圍也十分的廣泛，這個(gè)時(shí)候公安警務(wù)若能事無(wú)巨細(xì)的進(jìn)行全面評(píng)估，這樣一方面不僅能夠讓公安警務(wù)工作效率得以提升，避免因此而出現(xiàn)的問(wèn)題。另一方面，這些指標(biāo)體系之間本身就存在較高的相關(guān)性，所以若能遵守代表性這一原則展開實(shí)踐活動(dòng)，就能真正將公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系工作有序的實(shí)施下去。

2.模型構(gòu)建

因?yàn)椴煌貐^(qū)存在較大的差異性，所以不同地區(qū)公安警務(wù)管理范圍、管理水平也都十分的差。為此，我國(guó)公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建過(guò)程中，我們能夠發(fā)現(xiàn)兩人之間的績(jī)效評(píng)估還是為理論為主，所以在發(fā)展過(guò)程中相關(guān)部門可以以科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，公安部門績(jī)效評(píng)估理論則可以作為發(fā)展依托，然后在發(fā)展過(guò)程中積極借鑒其它國(guó)家展開先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外警務(wù)績(jī)效評(píng)估時(shí)候所使用的方式，同時(shí)結(jié)合我公安部門實(shí)際情況來(lái)合理使用，最大程度發(fā)揮出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的使用價(jià)值。例如，相關(guān)部門可以將業(yè)務(wù)要素、保障要素作為評(píng)價(jià)第一指標(biāo)體系，之后再由此延伸拓展到二級(jí)指標(biāo)體系上，例如安全防范、人口管理、情報(bào)服務(wù)、治安管理、服務(wù);另外還可以將大眾重大刑事案件法案數(shù)、宣傳工作、技防建設(shè)工作等指標(biāo)體系作為第三層級(jí)，通過(guò)這一方式來(lái)有效訓(xùn)練你們，根本無(wú)法發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，積極實(shí)施公安警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)能夠讓公安警務(wù)價(jià)值有效的發(fā)揮出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的要求。為此，在發(fā)展過(guò)程中我國(guó)公安部門一定要意識(shí)到警務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的重要性，結(jié)合實(shí)際、遵守相關(guān)原則來(lái)構(gòu)建出相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，這樣就能有效促進(jìn)公安警務(wù)部門得以發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

姜兆成（1975.01～ ），山東臨沂人，本科，講師。