建筑工程事故法律責任承擔探討

孫志強

摘 要：經濟快速發展和城市化進程加快的大環境下，房屋、道路、橋梁等建筑工程項目也呈現出數量增多的態勢，建筑行業也得以更廣闊空間的發展。然而，建筑工程事故的發生是不可忽視的問題，由質量、安全問題引發的事故正頻繁發生，帶來的不僅是經濟層面上的損失，更為嚴重的是對人民身體和生命的威脅與損害。因此，結合建筑工程實際現狀、依據專門法律法規，進行建筑工程事故法律責任承擔的規范與落實，是當前建筑企業亟需探討的重要問題事項。

關鍵詞：建筑工程事故;法律責任承擔

在建筑領域內，事故的發生可以說是較為頻繁的，建筑工程事故就是在建筑工程進行的整個過程（設計、施工、使用等）中，由于工程當事人的過錯而導致的工程存在經濟、安全、外觀、實用等重要方面的缺陷，進而為建筑企業帶來嚴重經濟和人身損害的事件。按照權威的規定和要求，質量不符合標準的建筑工程，必須采取合理措施，如維修、報廢等，而這個過程中產生的損失必須由明確的責任方承擔。近年來，經濟的發展帶來了各種建筑項目的增加，當然也不可避免地發生了一些事故，究其原因主要是質量引發的問題，這些嚴重事故影響了人民的安全和社會的穩定。

一直以來，建筑因其危險性而備受關注，大多數因質量問題導致的安全事故在發生之前都是有一定預兆的，發生的許多事故是緣于人們對其漠視，也帶來了概率較大的人員傷亡，往往建筑場地比較混亂，一旦發生事故經常會引發二次傷害，建筑過程中不可避免地要涉及到高空作業，這一過程中出現事故的死亡率尤為可怕。因此，為了保證建筑工程的質量，就必須在法律法規的嚴格規定范圍內明確事故的法律責任承擔，以強制性的法律來肅清建筑領域內的違法違規行為，為國家財產安全提供堅實保障。

一、建筑工程事故法律責任承擔的概述

（一）法律責任承擔

當前，我國出臺了多部規范建筑活動的法律、法規和條例，在刑法、行政法等重要部門法中都有對建筑安全規范的涉及，其中最主要的就是《建筑法》。在建筑活動開展的過程中，當事人若是對法律法規有所違背，就要依據法律承擔相應的責任，而建筑領域內的法律責任也是主要包括三種，即民事、行政和刑事。法律責任承擔就是建筑工程事故發生并產生損害后果，有關部門對事故發生的原因、過程及結果開展調查，通過調查明確事故責任的歸屬。

通常情況下，建筑工程事故的發生會帶來一定的財產損失和人員傷亡后果。對建筑工程有著監管權限的相關部門會進入事故現場進行調查，分析事故成因，以此為基礎確定應當就事故承擔責任的具體人員，承擔的責任又分為直接責任和間接責任、主要責任與次要責任、民事、行政與刑事責任。如果建筑工程種發生了安全事故，導致了他人的生命財產損傷，相關部門應該給予相應的賠償，要支付相應數額的醫療和精神損失費以及后續費用來承擔相應的民事責任。如果建筑工程的經營部門沒有嚴格按照法律法規進行生產經營，在不具備經營條件的情況下就投入了生產，政府部門要依法在一定期限內責令停業整頓，如果不嚴格執行引發了安全事故就必須對其進行罰款以履行應當承擔的行政責任。建筑施工設計方以及監理方是最容易犯罪的，一方面是很容易疏漏，另一方面即便是了解其中可能存在的風險以及因此造成的嚴重后果但仍舊采取僥幸心理或是草率處理。對于發生了安全事故但是尚未造成嚴重危害的行為，相關政府部門要依法予以處罰，對于明知不良后果仍舊不思悔改，對于引發嚴重人員傷亡和財產損失，并造成嚴重危害后果的直接的主要責任人，應當對其進行刑事責任的追究，情節較輕的則予以行政或民事責任追究。

（二）法律責任承擔主體

建筑工程事故中承擔法律責任的主體就是因違反建筑法律法規而造成事故發生而需要承擔法律責任的自然人或者法人。在建筑領域內開展活動的主體既有自然人，也有法人，可謂是多樣化的。自然人主要包括負責工程勘察、設計和施工的人員以及業主、企業負責人等，而法人主要包括業主、施工、勘察、設計、監理、行政等單位。建筑工程事故的發生可能是一方的行為導致，也可能是多方行為導致，但無論是一方還是多方都應當承擔對應的法律責任。

二、建筑工程事故法律責任主體的認定

按照我國民法總則的規定，責任承擔的確定主要看行為、事實因果關系和主觀過錯等方面。其中因果關系和責任主體的確定主要應當從以下兩點入手：

第一，合同認定。建筑工程涉及的各方一般都會簽訂合同來保證工程的順利進行，而這些合同是具備法律價值的。即以合同的形式，對當事人雙方的權利、義務進行明確的、科學的劃分，以保證在標的物、價款等條目明確的基礎上實現合同的順利履行。依據《建筑法》，雙方針對建筑工程簽訂書面協議，且協議符合規模和質量標準，承包方就是具備資質的建筑法人，而簽訂的協議也應被認定為建筑工程合同。在合同的規范和制約下，不管是因承包方還是發包方的行為導致的建筑工程事故，都應當承擔相應的法律責任。

第二，關系認定。根據建筑法的明確規定，要想開展建筑領域內的工程活動，相關的設計、施工、勘察等單位應當是經依法成立的，并具備符合要求的技術與設備，按照資質水平劃分等級，所擁有的技術型人員也應當是具備嚴格等級資質的，只有這樣才能以許可為范圍進行活動。可以看出建筑工程事故涉及的法律責任承擔主體應當是依據法律規定具有專業資質的自然人或者法人，而建筑活動中的技術人員也必須是持有國家統一執業資格證書的人，并且不得超出許可的范圍。舉例來說，就是如果由發包方發包出去的建筑工程因質量、安全等問題而發生事故，而承包方不具備法律規定的從事建筑活動的專業資質，就由具備資質的發包方作為事故責任主體，承擔建筑工程事故的主要法律責任。

三、建筑工程事故法律責任的承擔

（一）法律責任承擔原則

第一，責任自負。所謂責任自負就是在建筑工程事故發生之后，需要有關單位或者人員承擔起建筑工程事故法律責任的時候，就必須對事故相關的責任人進行嚴格、合法的界定，由責任主體自己對對應法律責任進行承擔，而不涉及到該責任主體的單位或者單位中的其他人員。

第二，責任與后果對稱。責任與后果對稱就（下轉第頁）（上接第頁）是建筑工程事故法律責任主體承擔的法律責任對應的是事故造成損害結果的大小，即造成的人員傷亡程度和財產損失數額。建筑工程事故造成的損害越嚴重，責任主體就越要承擔越重的法律責任，甚至承擔刑事責任。

（二）責任承擔的法律形式

正如前文提及，建筑工程事故法律責任主要分為三種，即民事責任、行政責任和刑事責任，這三種責任中，刑事責任是最重的。其中民事責任主要就是違約責任和侵權責任，違約責任是因違反建筑工程合同約定需要承擔的責任，而侵權責任是侵犯建筑活動中的權利而需要承擔的責任，依據民法總則的規定，承擔責任的形式主要有排除妨礙、消除影響、恢復名譽、賠償損失以及修理、重做等。

行政責任的承擔主要就是處罰與處分。依據《建筑法》的規定，建筑活動中受到的行政處罰主要有吊銷資質證書、責令改正、責令停止施工、責令停業整頓、降低資質等級、罰款、沒收違法所得等，而行政處分則很少有涉及，如《建筑法》第79條規定的對負責建筑工程質量監督人員的行政處分。因此，建筑工程事故發生之后，法律責任的承擔應當嚴格依據建筑法中規定的情形予以明確。

在建筑工程領域，發生重大事故、造成嚴重的人員傷亡和財產損失，往往就觸犯了刑法，需要承擔刑事責任。而重大事故是需要經過公安機關立案偵查、檢察院公訴和法院審判的，對事故的具體責任人處以管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑以及罰金和沒收財產等刑事處罰。《建筑法》明確規定建筑工程事故中構成犯罪的，應依法追究刑事責任，因此，重大建筑工程事故發生之后，公安機關、檢察院和法院要各司其職，針對事故責任主體采取相應的法律措施。

四、結語

建筑工程的質量與安全一直都是受到國家和人民高度重視和廣泛關注的問題，事故的發生通常對國家和人民的財產和安全造成嚴重損害。而為了震懾建筑工程事故的責任主體，我國多項法律法規都對事故的法律責任做出了明確的規定，這在很大程度上體現除了立法機關對事故處理的公正性與嚴明性。然而現實生活中的建筑工程事故仍舊頻頻發生，足見法律責任沒有貫徹到位，仍舊有很長的路要走。建筑企業應當嚴格遵循建筑活動相關的法律，時刻將責任牢記心中，并注重合同的簽訂與管理，這樣不僅能夠實現對雙方權利義務的約束，更重要的是為事故法律責任的確定和承擔提供有力依據。

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