新能源風(fēng)電項(xiàng)目成本控制研究

左鳳武

摘? 要：能源問(wèn)題一直是世界關(guān)注的焦點(diǎn)，不可再生能源的急劇下降，要求各國(guó)必須加大新能源研究，以此來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)能源的需求，在此基礎(chǔ)上風(fēng)電技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。該文主要以新能源風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目成本控制研究為中心，分析風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)成本控制的有效措施，規(guī)劃新能源風(fēng)電項(xiàng)目成本未來(lái)發(fā)展方向，目的在于提高風(fēng)電項(xiàng)目成本控制質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電項(xiàng)目;成本控制;概算編制;質(zhì)量成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F406? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，國(guó)際能源市場(chǎng)格局變化明顯，風(fēng)電技術(shù)作為新能源代表，在能源開(kāi)發(fā)與研究中取得很大成就。尤其是在國(guó)家的重視、市場(chǎng)的需求大的發(fā)展背景下，風(fēng)電技術(shù)獲得更多的發(fā)展條件與支持動(dòng)力。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行，成本控制至關(guān)重要。過(guò)于突進(jìn)的研究方式，風(fēng)電項(xiàng)目中隱藏的成本控制問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，對(duì)此展開(kāi)深入研究，為風(fēng)電項(xiàng)目研究與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1 新能源風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀

風(fēng)力發(fā)電為國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)新能源，同時(shí)也是國(guó)際認(rèn)可的潔凈能源，不僅能夠做到CO2的零排放，還能夠?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)、城市發(fā)展提供“綠色電力”。在我國(guó)發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)中，太陽(yáng)能、風(fēng)力、生物能等新能源，能夠做到平均1度電節(jié)省CO 20.636 kg，城市可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。1995年我國(guó)開(kāi)始著重研究風(fēng)力發(fā)電，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不足，研究計(jì)劃一拖再拖，直到2000年都沒(méi)有達(dá)成設(shè)定的風(fēng)力發(fā)電裝置量達(dá)1 000 MW目標(biāo)。2005年是我國(guó)風(fēng)力發(fā)電研究的一次突破，相關(guān)政策的提出，市場(chǎng)需求的增加，加上企業(yè)投資等，遼寧、浙江、內(nèi)蒙古、江蘇以及北京、天津等地，陸續(xù)形成風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)群。2008年我國(guó)已經(jīng)擁有成熟的風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈。2018年風(fēng)電項(xiàng)目研究持續(xù)擴(kuò)增，我國(guó)一躍成為風(fēng)電項(xiàng)目第一大市場(chǎng)，發(fā)展前景十分可觀(guān)。

2 新能源風(fēng)電項(xiàng)目成本控制研究分析

新能源風(fēng)電項(xiàng)目成本控制研究主要包括3個(gè)方面，首先是在項(xiàng)目施工之前，其次是項(xiàng)目施工中，最后是項(xiàng)目施工結(jié)束后。

2.1 項(xiàng)目施工前

宏觀(guān)環(huán)境、項(xiàng)目概算編制、規(guī)章制度的合理與落實(shí)等都是項(xiàng)目施工前，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。尤其是項(xiàng)目概算編制，對(duì)后期項(xiàng)目施工中的成本控制具有直接影響。

2.1.1 宏觀(guān)環(huán)境

宏觀(guān)環(huán)境的掌握是成本控制與分析的前提。風(fēng)電項(xiàng)目涉及范圍廣泛，推進(jìn)過(guò)程必須時(shí)刻注意環(huán)境變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境千變?nèi)f化，其中的挑戰(zhàn)性要求風(fēng)電項(xiàng)目必須加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理的控制，重新認(rèn)識(shí)政策與規(guī)章制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的要求，國(guó)家發(fā)展中所提出的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、風(fēng)電項(xiàng)目研究成果等，都是宏觀(guān)環(huán)境內(nèi)容，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目成本控制優(yōu)化具有客觀(guān)影響。

2.1.2 項(xiàng)目概算編制

項(xiàng)目概算編制主要從原材料、風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)施等方面著手，適當(dāng)節(jié)省成本，遵循成本節(jié)約原則，切實(shí)做到成本有效控制。風(fēng)電項(xiàng)目施工之前必須進(jìn)行成本預(yù)算，以精細(xì)化原則展開(kāi)，保證風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備穩(wěn)定的同時(shí)，全面落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行責(zé)任制，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)損耗，將項(xiàng)目概算編制控制在合理范圍內(nèi)。

2.1.3 規(guī)章制度的合理與落實(shí)

設(shè)定科學(xué)合理的成本控制規(guī)章制度，并且保證在管理中得到全面落實(shí)，為成本管理鑄造堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。規(guī)章制度約束成本管理人員的行為，規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目施工流程，同時(shí)也可以確保風(fēng)電項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2.2 施工過(guò)程中

做好施工之前的成本控制，隨即進(jìn)入施工過(guò)程中。施工過(guò)程中成本控制包括基本成本控制與項(xiàng)目質(zhì)量成本控制。

2.2.1 基本成本控制

基本成本控制主要是指施工過(guò)程中的最基本內(nèi)容。風(fēng)電項(xiàng)目管理人員組建成本監(jiān)督小組。就風(fēng)電項(xiàng)目施工期間，所使用的材料、設(shè)備檢修養(yǎng)護(hù)、人工費(fèi)用等加以監(jiān)督，由此達(dá)到成本控制的目的。關(guān)注風(fēng)電項(xiàng)目施工進(jìn)度，成本控制期間，工期也是監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督小組人員就具體施工情況、實(shí)際成本支出等進(jìn)行詳細(xì)考察，對(duì)比施工計(jì)劃中的預(yù)算設(shè)計(jì)，提出成本控制管理建議。一旦出現(xiàn)較明顯偏差，必須及時(shí)糾正，確保風(fēng)電項(xiàng)目能夠如期完成。

2.2.2 項(xiàng)目質(zhì)量成本控制

風(fēng)電項(xiàng)目施工中，質(zhì)量成本控制主要目的是確保項(xiàng)目成本得以有效控制，同時(shí)，保證工程質(zhì)量。成本控制期間，必須始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的要求，重視風(fēng)電項(xiàng)目中的質(zhì)量控制，盡可能減少項(xiàng)目施工出現(xiàn)故障的情況，降低故障成本。但是在現(xiàn)實(shí)中卻頻繁出現(xiàn)返工現(xiàn)象，這樣一來(lái)施工成本必然增加，為了節(jié)省部分施工成本、縮短施工工期，購(gòu)買(mǎi)低價(jià)格設(shè)備、材料等，會(huì)誘發(fā)一系列問(wèn)題，對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目成本控制來(lái)講得不償失。

2.3 風(fēng)力發(fā)電建設(shè)后期成本控制

2.3.1 及時(shí)竣工驗(yàn)收

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目竣工時(shí)應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目收益基礎(chǔ)措施全面和完善。在完善驗(yàn)收數(shù)據(jù)與驗(yàn)收工具協(xié)助下，進(jìn)行全面完整的項(xiàng)目驗(yàn)收工作，第一時(shí)間溝通與解決施工中存在的不科學(xué)問(wèn)題，在竣工驗(yàn)收工作期間還應(yīng)與成本結(jié)算有效結(jié)合，利用驗(yàn)收工作快速發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題。這時(shí)可有效發(fā)揮成本控制的作用，確保風(fēng)力工程在使用后快速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)盈利模式中。

2.3.2 科學(xué)控制風(fēng)力工程運(yùn)維資金

當(dāng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目竣工后，需要根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)，確保風(fēng)力項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。設(shè)備在養(yǎng)護(hù)與維修期間形成的資金就是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的工程運(yùn)行資金，同時(shí)其也是電力項(xiàng)目成本控制的主要成分。項(xiàng)目運(yùn)行的磨損與消耗，管理人員需要聯(lián)合維修人員第一時(shí)間進(jìn)行設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修，利用科學(xué)的養(yǎng)護(hù)與維修掌握科學(xué)合理的時(shí)間，全面降低項(xiàng)目運(yùn)維資金，促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行成本具有較強(qiáng)的可操控性。

3 風(fēng)力發(fā)電成本發(fā)展方向

風(fēng)力發(fā)電技術(shù)在不斷完善的作用下，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格有了明顯的降低，運(yùn)行效率有了明顯的提升。同時(shí)由于金融設(shè)備成本的下降與開(kāi)發(fā)管理技術(shù)的完善，使項(xiàng)目整體方案研究成本快速降低。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)行效率的強(qiáng)化，使其運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本明顯減少。通過(guò)世界風(fēng)能研究協(xié)會(huì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2018年每單位風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)成本約為1 358歐元，并預(yù)計(jì)在2020年是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組裝機(jī)成本將下降至1 244歐元，而當(dāng)2030年時(shí)，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)成本約為1 000歐元。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)在不斷完善的作用下，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組逐漸向著大型化、規(guī)?；焖侔l(fā)展。其中由于我國(guó)內(nèi)陸風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)數(shù)量的降低，風(fēng)力發(fā)電總量會(huì)逐漸趨于飽和狀態(tài)，這會(huì)使海上、海岸成為風(fēng)力發(fā)電主要位置。風(fēng)能利用全新形式應(yīng)為MW級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在海岸發(fā)電的商業(yè)轉(zhuǎn)變。內(nèi)陸總風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)投資成本約為海岸風(fēng)力發(fā)電總投資成本的1/2，電網(wǎng)并聯(lián)與安裝等成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地投資成本。其建設(shè)成本雖相對(duì)較高，但海岸風(fēng)力發(fā)電具有極為豐富高效的風(fēng)資源，而且不需要浪費(fèi)與占用陸地面積。另外，海岸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)快速發(fā)展、創(chuàng)新、容量提升、發(fā)電機(jī)組整體規(guī)模與電機(jī)建設(shè)規(guī)模提高、功率較大風(fēng)力發(fā)電機(jī)研究與運(yùn)用、安裝運(yùn)輸技術(shù)的完善等，也會(huì)促進(jìn)海岸海上風(fēng)力發(fā)電成本與運(yùn)營(yíng)成本出現(xiàn)明顯的降低，并在2020年時(shí)封路發(fā)電機(jī)組造價(jià)將降低12%左右，這就使風(fēng)力發(fā)電成本快速降低。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)電項(xiàng)目研究的持續(xù)深入，緩解能源減少壓力。推動(dòng)新能源發(fā)展步伐，減少地球CO2的排放。有效的成本控制，在幫助風(fēng)電項(xiàng)目節(jié)省成本資源基礎(chǔ)上，為其未來(lái)收益創(chuàng)造提供有利條件，發(fā)揮風(fēng)電項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

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