發揮企業管理優勢構筑精準扶貧機制

【摘 要】習近平總書記指出，發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金）就是按照這個思路去具體實踐的。”中國黃金將現代企業管理模式——看板管理引入扶貧工作中，為每戶貧困戶建立檔案，制定脫貧措施，制作貧困戶分布地圖，明確溝通機制，制作貧困戶動態跟蹤看板，實時跟進油茶、藍靛等種植收入情況，制作駐村干部管理看板每一階段的工作跟蹤落實。

【關鍵詞】企業管理；產業扶貧；訂單農業；脫貧致富

一、貧困村介紹

貴州省黔西南州貞豐縣納堯村是中國黃金的扶貧點。納堯村屬于滇桂黔石漠化區“連片特困地區”，共460戶1808人，由于山多地少，90%的群眾居住在山腰上，基礎設施薄弱且建設成本高，經濟上仍以傳統種養殖為主，缺乏產業支撐，沒有村集體經濟，群眾發展意識弱，思想觀念較為保守落后，導致貧困面廣且貧困程度深。

中國黃金始終高度重視貴州省扶貧事業的發展，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，積極履行中央企業社會責任。自2011年承擔幫扶任務以來，逐年加大資金投入力度，并通過“支部+合作社+致富能手”模式大力幫扶集體經濟、實施扶貧項目，創新實施“思想引導+職業教育+企業就業”教育扶貧模式，以“企業+政府+科研單位+社區‘四方共創”平臺為載體，在當地深入實施各類幫扶舉措。

二、真扶貧讓群眾富口袋

教育培訓富了腦袋，產業就業則富了腦袋。要解決群眾持續增收致富的問題，產業結構調整是關鍵。要充分發揮企業管理智慧，優化利益聯結機制，真正把村民組織起來、帶動起來。結合村里實際，因地制宜發展油茶、藍靛、生姜、高粱等農業產業和農村旅游等產業。支持劉玉昌等黨員創業致富，組織黨員聯系貧困戶開展結對幫扶，幫助貧困群眾增加收入。

駐村第一書記將村黨支部變成脫貧攻堅陣地，村委會墻上掛滿脫貧作戰地圖，貧困戶分布地圖，產業分布地圖。。。看板管理，清晰可見，一目了然，每個人心中都有了前進目標和動力。最后達成一個共識，就是努力完善道路交通設施建設，發展藍靛種植和油茶種植產業，向管理要效益，拓寬經濟增收渠道。

“要想富，先修路。”為了落實好習近平總書記關于建設“四好農村路”重要指示精神，打好以農村公路“組組通”基礎設施硬仗，第一書記同村“兩委”干部多次到現場進行勘查，發現納堯村的發展致富路，最大的阻礙就是交通。于是，第一書記積極爭取中國黃金幫扶資金40萬元修建了六段14公里“黃金產業路”，為實施油茶和藍靛產業扶貧打下基礎，按照項目可研程序推進，加快納堯村貧困戶脫貧步伐。

通過一段時間的觀察，去興義、貞豐等考察得知，種植染料藍靛經濟效益可觀，見效快。可習慣種植玉米、稻子等傳統農作物的老百姓不接受，連村委會成員也認為，蘋果、薏仁米等原有規模種植產業好端端，為什么還要做這些“多余的”事？第一書記多次對村名進行思想工作和種前培訓，苦口婆心：“不是終止原來扶持的產業，而是將重點轉向藍靛種植，因為一年一產的藍靛好管理、收益快，非常適合當地“短、平、快”的經濟效益需求！”好說歹說，終于達成協議，村委會同意將20萬元的產業扶貧資金全部投入到藍靛種植業。

村“兩委”同意了，駐村第一書記又開始找老百姓共商，讓老百姓投入土地。起初大家不知能否獲利，不樂意。看出了大家的顧慮是怕銷路不穩，駐村第一書記四處打聽，了解到此前有銷路合作的甘肅毛毯生產工廠，長期需要藍靛染料。聯系到生產商，多次談判、洽談，合作關系很快確立了。

確定藍靛生產有產業資金，有靛池修建資金，有固定銷售市場，并請到村里的藍靛種植大戶、布依族致富帶頭人王文昌現身說法！終于說服34戶貧困戶參與進來。村“兩委”投入資金，王文昌作為管理者，老百姓出讓土地、投工投勞，2016年年初，駐村第一書記帶頭搞的納堯村專業合作社成立了，種植藍靛100畝。規模生產既成，連鄰村小屯鄉等地的種植散戶都將藍靛拉到納堯，散戶自銷變成了批量銷售，渠道穩、收益高。藍靛種植戶收到了5.5萬元的分紅，老百姓樂了，有更多的人申請加入，目前成立了文昌藍靛種植有限公司，今后有望擴大到300畝。藍靛產品加工和銷售已經初具規模，產品已銷往日本市場，有望出口馬來西亞，搭上國家“一帶一路”發展的快車，實現了村民就近上班就業。

納堯村的貧困戶有些是因思想觀念落后、交通不便致貧，有些則是因災因病致貧，由于沒有主導產業，3000元至7000元未達到小康收入水平的1500余人，隨時有可能下滑到精準扶貧戶的范圍。僅僅依靠藍靛產業并不是長久之計，道路的打通為納堯村產業發展提供了基礎，為了尋找適合納堯村長期發展的主導產業，駐村第一書記與村干部、村民代表共20人，前往冊亨縣考察油茶產業。“油茶能長80年-100年，有經濟效益，還能綠化生態。在3000畝荒地上種植油茶，產后效益可達到千萬元。

駐村第一書記帶領村民按照發展村集體經濟、摘掉村集體經濟“空殼村”的思路，經過對苗圃種苗、種植方式、前期投入、產值、榨油加工設備、市場銷售、利潤等方面進行的全面考察，在得到村民的信任后，成立“納堯山地農業綜合種植有限責任公司”，并注冊為小微企業，爭取了5萬元的相關政策扶持。油茶種植項目得到縣政府批復，項目規劃3000畝。2016-2017年，納堯村已種植2000多畝油茶，全部納入退耕還林，2017-2018年套種1500畝蘋果，800畝小黃姜，覆蓋全村所有建檔立卡貧困戶，帶動60余人就業，4戶貧困戶脫貧，解決護林員就業7戶。

2018年在貴州全省脫貧攻堅攻勢中帶領群眾種植高粱，同樣借鑒了2016年種植藍靛的做法：“要穩住群眾，就先穩住銷路。”經過多方協調，帶領村合作社與茅臺集團簽訂2.5元每斤保底回收協議，發展“訂單農業”解決了群眾的后顧之憂。同時，建立利益聯接機制，所得銷售收入按照貧困戶3%、村集體1%的比例進行分紅，貧困戶最低可得每畝800元的收入，讓貧困群眾對利益分配明明白白，充分調動貧困戶參與發展的積極性。除了種植優質高粱，駐村第一書記還積極爭取到了上海農科院番茄、小南瓜試驗項目，種植示范基地，示范帶動群眾種植，為納堯村打造精品蔬菜基地尋找經驗和市場出路。

三、企業管理見效快

貼近大地，才聞得到泥土的芬芳。在駐村第一書記的努力下，企業管理優勢轉化為脫貧攻堅的具體幫扶措施，納堯村的貧困落后面貌得到極大改善，駐村第一書記也因此被表彰為全省脫貧攻堅優秀村第一書記。

據中國黃金駐村第一書記皇甫亞宏介紹，3年來，駐村扶貧投入協調、籌集、募捐資金共計約300多萬元，貧困戶由入村時的52戶下降至目前的5戶，貧困發生率由11%下降至1.2%。三年多時間1000多個日日夜夜，留給納堯村的是一個個變化、一個個數字。三年時間，中國黃金實施了包括“宏志班”在內的20多個幫扶項目、300萬元幫扶資金、2大致富產業，52戶群眾獲得直接資金幫扶，10名學生獲得一對一助學金；修建6條15公里產業路，正在實施2條8公里道路，全部實現硬化路戶戶通；安裝太陽能路燈100盞，建設人飲工程5處，新建文化廣場及活動室1個。……我們相信，納堯村的明天會更加美好。