關于武昌區街道社區圖書室現狀與發展的調查報告

陳曉艷

摘要：通過對武漢市武昌區社區圖書室的全面調研，立足武昌區社區圖書室在為居民服務過程中的現實情況，具體分析了該區社區圖書室在發展過程中存在的實際問題，為今后社區圖書室的發展提供參考性意見。

關鍵詞 社區圖書室 現狀 發展 調研

社區是社會的基本單位，社區的文化建設關系社區的和諧穩定，從而關乎到整個社會的穩定。因此，標志著社區文化建設質量高低的社區圖書館建設就顯得極為重要。它不僅僅是一個文化機構，而是體現著一種公共生活的理想。任何一個公民都有接觸和了解信息的權利，而圖書館就是信息的載體。

社區圖書館具有很強的地域特色，是公共圖書館的縱向延伸。它的出現是城市現代化建設，特別是文化建設進入新的發展階段的重要標志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務，從而成為所在區域群眾的精神樂園。生活在每個社區的居民，感受最多也最為關心的還是身邊的文化——社區文化。因此，城市文化建設的落腳點顯然應該在基層，在社區。

黨的十九大報告確定完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，滿足人民美好生活的追求。2018年1月1日頒布執行的《公共圖書館法》第三十一條明確規定：縣級人民政府應當因地制宜建立符合當地特點的以縣級公共圖書館為總館，鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）圖書室等為分館或者基層服務點的總分館制，完善數字化、網絡化服務體系和配送體系，實現通借通還，促進公共圖書館服務向城鄉基層延伸，總館應當加強對分館和基層服務點的業務指導。

為了加強我區街道社區圖書室的建設，現對全區各街道、社區圖書室進行調查走訪，并形成此調查報告。

1社區圖書館的地位

現今的公共圖書館最基層設置為區（縣）級，社區圖書館并未納入公共圖書館體系。現有的社區圖書館多數只是作為社區文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。社區圖書館的地位決定了它的發展現狀。近年來，隨著社區建設經費的逐年提高，社區圖書館條件相應也有較大程度的改善，但總體情況還是相對滯后。

2武昌區街道社區圖書室的發展現狀

（1）14個街道共有137個社區，我館為街道社區提供的的書籍總數為243867冊。

（2）各街道專門設有街道綜合服務中心的有7個，其中中華路街、黃鶴樓街綜合服務中心設有獨立圖書室，南湖街、糧道街、紫陽街、中南街等均與社區共建。

（3）各街道社區圖書室的圖書配備不平衡。徐家棚、積玉橋、白沙洲、糧道街四個街道社區數量10個左右，但每個街道圖書配備只有1萬多冊左右，珞珈山、石洞因有轄區大專院校、企業的支持，雖街道社區總數上不多，圖書擁有量分別1萬冊左右。

（4）街道社區圖書室運行情況參差不齊。受調研的社區圖書室均表示能夠在上班時間對居民開放，所有社區圖書室均沒有為居民辦理借閱證。其中做得好的如首義路千家街社區將圖書室設在辦事大廳，有人進行監管，辦事的人可以在等待辦事的過程中進行閱覽，也可將自家的圖書進行兌換，將圖書拿回家進行閱讀。

（5）根據走訪調查，目前可以通借通還的圖書量約為 5-6萬冊（加有RFID標）。2014年全市開通通借通還后開始配送的圖書都有RFID標，每個街道均有，分布不均衡。

3武昌區街道社區圖書室發展存在的問題

3.1街道社區領導的重視程度不同

社區圖書館（室）發展不足很大程度上與人員意識的缺乏有關。首先街道、社區的干部沒有意識到社區圖書館（室）建設的重要性。在很多社區干部看來，社區圖書館是豐富社區文化建設的報告內容，而非真正惠及居民。2018年1月1日開始實施的《中華人民共和國公共圖書館法》，還需街道社區領導加以重視，以保證相應的政策落實到位，確保基層公共圖書館工作持續發展。

3.2缺乏專職管理人員

在調研中我們發現很多社區都開展了放電影、棋牌、歌舞戲曲等文娛活動，但能做到圖書室對居民開放的則寥寥無幾。究其原因主要是圖書涉及到財產問題，如無專人進行管理容易丟失、破損。經調查，目前每個街道社區都有閱讀群體和閱讀需求，社區圖書室的服務對象以中老年人群為主，老人們經常在居委會里參加各種文藝活動，活到老學到老，其實他們也很想通過圖書室來豐富自己的老年生活，借助圖書室的平臺，在不斷學習充電的同時，通過讀書沙龍、閱讀聚會來開展閱讀、朗誦、書法、象棋等讀書交流活動等。

由于沒有專人管理，各社區圖書室的圖書也沒有得到及時更換，使圖書的利用價值大打折扣。因此，只有人員配備到位，圖書室的工作才能正常運轉，書籍才能真正流動起來，才能活起來，才能實現圖書的真正價值。人是社區圖書室發展的根本，有人進行管理，圖書室的各項工作才能開展起來。

3.3缺乏免費開放經費

社區圖書室運作中的文獻保障、業務支出、讀者活動開展等都和經費息息相關，由于缺乏經費，社區不能保證每年的圖書、報刊購置費用，多數社區圖書室的圖書來自于上級部門下發或個人捐贈，圖書陳舊破損，不能吸引讀者。至于電子閱覽，很多社區連工作人員使用的電腦都不夠，更不要說為居民提供服務了。

按照文化部規定，中央財政每年下撥每個街道2萬5千元免費開放經費，由于各街道的社區數量不等，真正落實到各社區的免費開放經費卻難以保證正常的圖書室開放。

3.4場地條件跟不上

社區圖書室發展不平衡主要源于各社區建設情況不等，好的社區建筑面積在2000平方米左右，中等的面積在600-1000平方米，而比較差的社區面積僅為200平米左右，辦公尚且不夠，又如何進行圖書室建設？

社區圖書室基本上設在社區服務中心，借閱場地小，布局不合理。我區的社區圖書室極少數設在一樓，絕大部分都位于三樓或四樓的某個角落，面積多在20-40平方米。有些甚至沒有專門的圖書室，與棋牌室、書法室共用場地，社區圖書館（室）擁有座位數量集中在20個以下，有的社區圖書館（室）只提供閱覽，不提供外借，但是座位數卻很有限，影響了讀者在館（室）內的閱覽。無法提供良好的閱讀環境，不能讓讀者真正的享受閱讀，從而缺乏對讀者的吸引力。