平陰：扶貧扶智 逐夢(mèng)前行

趙軍　牛恬

巍然矗立的群山、奔流不息的黃河、辛勤勞作的人民，見(jiàn)證著平陰大地的滄桑巨變。 “窮則思變，貧則不安。”在時(shí)代的發(fā)展浪潮中，平陰縣始終用血脈深處傳承的、僨張的激情傳遞著堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講到： “人窮志不能短，扶貧必先扶志。”5月15日，濟(jì)南市脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)在平陰縣順利召開(kāi)，來(lái)自全市各個(gè)區(qū)縣的脫貧攻堅(jiān)工作人員先后觀(guān)摩了平陰縣孝直鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)和榆山街道的扶貧情況。在這片熱情扶貧、積極脫貧的大地上，正在營(yíng)造著政府打造積分扶貧體系、街鎮(zhèn)創(chuàng)新扶貧模式、群眾轉(zhuǎn)變被動(dòng)扶貧思想的新氛圍。

玫瑰積分工程，打造科學(xué)扶貧體系

2018年中秋佳節(jié)，孝直鎮(zhèn)馬跑泉村的貧困戶(hù)尹衍英挑選了4只最大的紅公雞來(lái)到村里的日問(wèn)照料中心，說(shuō)是要免費(fèi)送給老人嘗嘗。這一舉動(dòng)引起了巨大轟動(dòng)，因?yàn)檫@4只大公雞，對(duì)于尹衍英一家來(lái)說(shuō)是一筆不小的收入。這一轉(zhuǎn)變與平陰縣實(shí)施“積分扶貧”政策有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

2017年，平陰縣推出了“兜底扶貧政策”，即醫(yī)療兜底、教育兜底和殘疾人兜底。這一政策有效緩解了尹衍英丈夫治病、孩子教育的負(fù)擔(dān)。2018年上半年，尹衍英通過(guò)一系列積極表現(xiàn)獲得了300積分，讓其在鎮(zhèn)里的扶貧超市兌換了不少生活用品。拿著通過(guò)辛勤勞動(dòng)換來(lái)的物品，她重溫了被人尊重的幸福滋味。如今的尹衍英，住在掛著鎮(zhèn)里頒發(fā)的“脫貧示范之星”證書(shū)的新房里，煥然一新的生活使她的心里樹(shù)立了“只要表現(xiàn)好，就會(huì)有積分;只要有積分，生活就會(huì)有驚喜”的信念。

像尹衍英一樣通過(guò)積分實(shí)現(xiàn)脫貧，進(jìn)而得到轉(zhuǎn)變的大有人在，這一切都得益于平陰縣精心打造的“玫瑰積分工程”。積分包括基礎(chǔ)性積分和激勵(lì)性積分兩大類(lèi)。基礎(chǔ)性積分重點(diǎn)圍繞讓貧困戶(hù)了解掌握上級(jí)政策、熟知幫扶責(zé)任人來(lái)獲取積分，共包括20余項(xiàng)內(nèi)容;激勵(lì)性積分主要圍繞激發(fā)貧困戶(hù)的自我發(fā)展意識(shí)來(lái)設(shè)置。幫扶干部、村扶貧理事會(huì)成員每月一次人戶(hù)考評(píng)，按照“分類(lèi)積分、疊加核算、量化考評(píng)、激勵(lì)先進(jìn)”的原則逐項(xiàng)核算匯總。通過(guò)每月一評(píng)分、每月一公示、每月一上報(bào)、每月一存檔，實(shí)現(xiàn)積分核算的公平公正。貧困群眾通過(guò)積分，可以在超市和特定地點(diǎn)兌換相應(yīng)的物品;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益可以通過(guò)積分進(jìn)行差異化分配;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)積分考核村級(jí)扶貧工作成效。積分扶貧作為一項(xiàng)正向激勵(lì)措施，目標(biāo)就是只要貧困戶(hù)有努力，就能獲得積分;只要獲得積分，就會(huì)有物質(zhì)和精神雙激勵(lì)。自從開(kāi)展積分工作之后，幫扶干部走訪(fǎng)入戶(hù)，只需要攜帶一支筆、一張?jiān)u分表，就能讓扶貧工作落到實(shí)處，而且貧困戶(hù)的情緒非常高漲，甚至天天盼著干部上門(mén)。

貼近實(shí)際，各街鎮(zhèn)創(chuàng)新積分模式

“貧有百樣，困有千種”，任何一項(xiàng)工作的順利推進(jìn)都不可能有統(tǒng)一的模式。面對(duì)“玫瑰積分工程”的積極效應(yīng)，平陰縣各鎮(zhèn)街積極開(kāi)創(chuàng)了貼近自身情況的扶貧積分模式。

例如，孔村鎮(zhèn)開(kāi)展了“點(diǎn)餐式扶貧”，包戶(hù)干部“一月一訪(fǎng)”貧困戶(hù)，征求貧困戶(hù)的“點(diǎn)餐需求”，根據(jù)貧困戶(hù)每月的表現(xiàn)情況進(jìn)行打分，評(píng)定分值可兌換為“點(diǎn)餐券”的資金。點(diǎn)餐式培訓(xùn)采取“專(zhuān)家定期講+土專(zhuān)家隨時(shí)學(xué)”“培訓(xùn)+考試”的方法，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)方面的教育幫扶。點(diǎn)餐式幫扶根據(jù)實(shí)際需求，提供致富工具和工作崗位。目前孔村鎮(zhèn)已經(jīng)累計(jì)發(fā)放價(jià)值20多萬(wàn)元的致富工具，設(shè)置扶貧專(zhuān)崗230余個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。

玫瑰鎮(zhèn)設(shè)立了“心愿積分超市”和“扶貧互助組”。一方面，貧困戶(hù)提出自己的心愿和要求，通過(guò)努力，包括自我改進(jìn)、參加公益等活動(dòng)獲取積分，利用積分實(shí)現(xiàn)心愿;另一方面，在貧困戶(hù)中成立扶貧互助組，各村以互助組為單元，幫助老弱病殘貧困戶(hù)整理個(gè)人衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生和廚房衛(wèi)生，通過(guò)定期督導(dǎo)和評(píng)比使貧困戶(hù)逐漸形成講衛(wèi)生、講整潔、講文明的良好習(xí)慣，達(dá)到了“走得進(jìn)、坐得下、待得住”的居住要求。

榆山街道設(shè)立“孝親養(yǎng)老扶貧基金”，將孝德文化融入積分制扶貧。采取“慈善捐一點(diǎn)，財(cái)政貼一點(diǎn)，子女拿一點(diǎn)”的方式，建立正面激勵(lì)與道德約束相結(jié)合的機(jī)制，定期將贍養(yǎng)費(fèi)發(fā)放到老人手中，引導(dǎo)子女自覺(jué)履行贍養(yǎng)義務(wù)，樹(shù)立良好家風(fēng)，堅(jiān)決杜絕將養(yǎng)老責(zé)任推給政府。

此外，洪范池鎮(zhèn)設(shè)立“愛(ài)心衣舍”，貧困群眾通過(guò)積分換取喜歡的服裝，安城鎮(zhèn)開(kāi)展“傾聽(tīng)黨的聲音”等活動(dòng)，通過(guò)積分將扶貧政策送到家家戶(hù)戶(hù)。錦水街道開(kāi)通“幸福直通車(chē)”，架起幫扶干部與群眾溝通的橋梁;東阿鎮(zhèn)設(shè)立“移動(dòng)超市”，將貧困群眾的實(shí)際需求送到田間地頭。

思想轉(zhuǎn)變，群眾努力齊脫貧

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，“玫瑰積分工程”背后的邏輯就是緊緊抓住“量化扶貧”這一牛鼻子，將貧困群眾的主觀(guān)脫貧努力與客觀(guān)脫貧成績(jī)進(jìn)行物化和量化，讓他們對(duì)自己的表現(xiàn)看得見(jiàn)、摸得著，并及時(shí)得到鼓勵(lì)，有效破解“精神貧困”的軟骨病，逐步建立“我信脫貧一我要脫貧一我能脫貧”思維品質(zhì)，徹底拔窮根、改窮志。

“玫瑰積分工程”實(shí)施一年多來(lái)，收到的成效顯而易見(jiàn)。在孝直鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，每月甚至每周都會(huì)開(kāi)講精彩的脫貧故事。后莊科村貧困戶(hù)曹先苓已經(jīng)在這里開(kāi)講了多個(gè)場(chǎng)次。“身體條件不行，我就打掃好衛(wèi)生。干完自家的，再掃鄰居的。閑談的時(shí)候，我就給村民講國(guó)家政策。農(nóng)閑的時(shí)候，我就拿著自家的電推子，免費(fèi)給村里老人理理發(fā)。”他樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言至今令人久久難忘。但是，誰(shuí)又能想到，這曾是一個(gè)幾乎對(duì)生活完全喪失信心的人，如今他不僅自己主動(dòng)走出了陰霾，還把溫暖和歡笑帶給別人。像這樣的故事在平陰還有很多，講好“扶貧故事”和“脫貧故事”已成為平陰扶貧干部工作的常態(tài)。

貧窮并不可怕，怕的是精神委頓、畏難發(fā)愁。平陰縣圍繞扶貧扶智探索的“玫瑰積分工程”，從內(nèi)涵到外延，從精神到物質(zhì)，從模式到方法，從干部到群眾，進(jìn)行了全方位的頂層設(shè)計(jì)，徹底“松貧困的土，挖貧窮的根”，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)著平陰力量。

To let the seeds of ambition germinate and grow vigorouslyin the heart to provide the strongest backing for poverty alleviation， PingyinCounty has been exploring and implementing the "rose point-earning project". It has materialized and quantified the initiatives of poverty-stricken population and the results of overcoming poverty. in order to enlighten and inspire their trust. desire and confidence in the anti-poverty programs .

With the positive effect of the "rose point-earning project". towns and streets in Pingyin took multiple forms - for instance. "poverty alleviationby order"1aunched in Kongcun town. "point-eaming supermarket" and "poverty alleviation mutual assistance group" in Meigui town， "nursrng carefor the elderly funds" in Yushan sub-district. and "10ving care clothing store". and etc .

Nowadays， Pingyin County has carried out a top-level， all-round design for the poverty alleviation and intellectual support project， covering allaspects of poverty from the connotation to the extension. the model to method. and the cadres to the masses. It's a guideline on winning the battle against poverty for Pingyin County.