廣西有機農產品認證現狀和發展趨勢

韋嵐嵐

（廣西區綠色食品辦公室，廣西南寧 530021）

有機農業對治理環境和保障人類健康具有積極意義，當前中國有機農業有著得天獨厚的廣闊發展前景。廣西“十三五”規劃要求大力發展現代農業，發展生態循環農業，推進農業標準化，已經取得了一些成果，但也存在一些問題，筆者針對廣西有機農業發展存在的問題提出一些建議對策，以期為廣西有機農業的發展提供理論依據。

1 廣西有機農業發展現狀

廣西有機農業的發展充分發揮了當地生態優勢環境優勢和農業優勢，建設特色生產方式和種植基地模式，形成廣西有機農產品生產基地體系，增強有機優質農產品供給，樹立有機高端農產品品牌。截至2017年，廣西有24家企業（圖1）103個農業產品獲得認證（48本證書），占廣西全部有機認證產品的10%左右，監測面積0.24萬hm2，產量2.69萬t。與2013年的18家企業58個產品（34本證書）、監測面積0.338萬hm2、認證產量1.52萬t相比，分別增加33.3%、77.6%（41.2%）、-29.2%、77.0%。至2017年，在廣西省開展有機認證的機構達到24家，占全國58家機構的34.5%，其中北京中綠華夏有機認證中心在廣西認證產品平穩發展（圖2）。目前，廣西批準創建有機農業示范區有昭平、富川、上林、凌云、資源、八步、防城區等7個縣（區），占全國106個示范區中的6.6%。但是廣西有機初級農產品和加工產品占發展比例不協調，科技含量高、附加值高的加工產品有待提高；各產業的有機食品發展不協調，加工產品中以大米、白砂糖、紅茶、綠茶為主，其他加工產品（如以水果為原料的加工品如果汁、果酒、飲料、果脯等）非常稀少，養殖業產品幾乎沒有（圖3）。

圖1 2017年有機食品企業地區分布

圖2 廣西省通過中綠華夏有機認證的產品數量

圖3 2017年各類有機食品企業分布（共24家企業）

2 廣西有機農業發展存在的問題

2.1 有機生產技術應用率低

廣西制定的有機地方標準近20項，但由于部分標準制定時間較長，已失去了先進性，推廣價值不高。另外，新興的有機生產技術集成率低，多停留在研究開發階段或單打獨斗，推廣應用率低，沒有發揮作用。區內各市縣之間有機綠色食品發展也不平衡，50%左右的縣沒有有機產品。桂林、防城港、貴港、賀州、崇左等5個市沒有在中綠華夏有機食品認證中心申請有機認證。

2.2 工作體系不健全

除自治區一級有專門的綠色食品工作機構外，僅河池市和百色市有專門的人員、機構從事綠色食品工作，全區絕大多數市、縣（區）沒有綠色食品工作機構，具備資質的綠色食品檢查員、監管員更則少，明顯影響工作開展。

2.3 我國土壤面源污染面積較大

我國土壤受污染面積達16.1%，其中輕微污染占11.2%、輕度污染占2.3%，中度污染占1.5%、重度污染占1.1%。耕地總面積19.4%（0.1億hm2）已被污染，其中重金屬鎘污染嚴重（占7.0%），汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳等其他重金屬污染約占13.7%，工業污染占36.3%；固體污染占21.3%（13.33萬hm2）。耕地退化面積占耕地總面積40%以上（黑土變薄，土層厚度減少20～30 cm；土壤酸化，pH 5.5以下土壤面積比30年前擴大20%；土層變淺，土層厚度比30年前淺5 cm；有機質下降；西北鹽漬化0.2億hm2，占全國鹽漬化土壤面積的60%）。

3 廣西有機農業認證發展的對策

3.1 科學合理篩選基地

開展生態環境現狀調查和土壤環境狀況調查，篩選出一批生態環境符合標準、適宜按照有機種植方式進行生產的基地。在現代特色農業示范區、特色農產品優勢區、重要地域等具備條件或經過積極創造條件的區域，開展創建有機農產品、綠色食品生產方式的種植基地。

鼓勵和支持企業、農民合作社、家庭農戶等創建有機綠色農業生產方式種植基地，并申請開展有機農產品、綠色食品認證。2018年廣西開展有機農業生產方式種植基地認定的試點工作，2019年全面推開，爭取全區50%以上的縣（市、區）認定基地1個以上。到2020年，爭取全區80%以上的縣（市、區）認定基地1個以上。

3.2 全程嚴格實行有機方式生產

（1）嚴格執行有機農產品、綠色食品的各項標準。國家標準：《有機產品》（GB/T 19630.1-4）；《綠色食品農藥使用準則》（NYT 393-2013）；《綠色食品肥料使用準則》（NYT 394-2013）；《綠色食品產地環境質量》（NYT 391-2013）；《綠色食品食品添加劑使用準則》（NYT 392-2013）；廣西地方標準：綠色食品、有機產品生產操作規程。

（2）根據有機農產品標準進行生產和管理，科學施肥、用藥。2017年中央一號文件指出深入推進化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效。推廣利用有機肥替代化肥技術、病蟲害綜合綠色防治技術。綜合應用農業防治、物理防治、生物防治技術，因地制宜應用殺蟲燈、誘蟲板、性誘劑、套袋、遮陽網、赤眼蜂治螟等防控技術，形成有機農業生產技術體系，促進有機農業規范化和快速健康發展。農藥以高效低毒生物藥劑為主，嚴格控制農藥用量和采收安全間隔期，科學安全用藥，禁止使用高毒高殘留及來源不明、成分含量標注不清的農藥。100%實行病蟲害專業化統防統治。

3.3 嚴格基地監督管理

按照有機農產品生產要求，加強對農業投入品使用的技術指導監督檢查。嚴格規范農業投入品的選用、購買、保管、發放和使用，保證其符合有機生產技術標準要求。建立完善的追溯體系、生產檔案制度，實行年度檢查制度。在有機農業種植基地實行產地準出制度。各市、縣農業部門要加強組織領導，將有機農業生產種植基地建設列入重點工作范圍；明確領導和具體負責的業務部門；制定具體工作方案，確保有機農業生產方式種植基地全面推進。以龍頭企業和農民投入為主體，財政投入和信貸投入為導向，大力招商引資，形成多形式、多渠道、多層次的投入機制。爭取各級財政每年安排一定的經費，用于創建有機農業生產種植基地。對已獲得認定的基地，給予一定的獎勵補貼；對獲得產品認證的企業給予補助。

3.4 加大產品認證，樹立綠色品牌

加大有機農產品的申報、認證力度，爭取被認定的基地都能獲得有機農產品認證，實行按標生產、有標上市，樹立有機品牌，增強有機農業生產方式種植基地產品的市場競爭力。開拓銷售市場，提高經濟效益?；仄髽I面向市場需求，以銷定產，加強營銷，積極參加各種展會，加強產品宣傳報道與品牌推介，運用網絡銷售等手段開拓銷售市場，不斷提高經濟效益。

4 結語

2018年中央一號文件提出建立產學研融合的農業科技創新聯盟，加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。優化養殖業空間布局，大力發展綠色生態健康養殖，做大做強民族產業。習近平總書記在《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》中指出：我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。