現(xiàn)代林業(yè)營林管理存在的問題及對策

李保明

摘 要 在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的過程中，營林管理直接影響到林業(yè)開發(fā)的質量。在我國湖北棗陽市營林管理工作中仍舊存在很多的問題，都嚴重的制約了當?shù)亓謽I(yè)的建設。下文就湖北棗陽市營林管理中存在的問題與解決對策進行研究分析。

關鍵詞 現(xiàn)代林業(yè)；湖北棗陽市；營林管理；管理問題；解決對策

1 引言：

我國湖北棗陽市的自然氣候非常適宜林業(yè)的發(fā)展，東南分別有桐柏山脈和大洪山脈，地區(qū)的丘陵起伏，崗地的占地面積達到了全市的一半以上，開發(fā)經(jīng)營林業(yè)可以很好的實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。但是在實際營林管理工作中仍舊存在很多的問題，這些問題都制約著湖北棗陽市的林業(yè)發(fā)展。為了更好的推動該地區(qū)林業(yè)的發(fā)展，必須對存在的營林管理問題進行高效的解決。

2 主要問題分析

2.1 監(jiān)管制度不健全

在營林工作開展的時候，監(jiān)督管理很好的保障了營林工作的安全與穩(wěn)定，我國的營林管理工作可以分為內部控制和外部監(jiān)督。在內部控制工作開展的時候，需要為林業(yè)財務人員高效的處理營林的財產(chǎn)問題。但是由于湖北棗陽市的營林財務模式，沒有進行很好的升級優(yōu)化，仍舊是采取過去的財務統(tǒng)計模式，間接的影響到營林工作開展的質量。在湖北棗陽市營林財務工作開展的時候，沒有構建完善的外部監(jiān)督管理體系，從而給營林財務工作的開展造成了很大的影響。在外部會計審計單位監(jiān)督的時候，沒有突出營林財務管理的透明性，進而影響到湖北棗陽市營林工作的進行[1]。

例如：在林地經(jīng)營權流轉的過程中，部分經(jīng)營者在網(wǎng)絡中掛出了自己經(jīng)營的林地。具體信息為，本人在湖北省襄陽市棗陽市境內有一片山林，面積1700多畝，有林權證。山上有生長了50多年的櫟木、楓木等成材樹木約十余萬株，山林交通方便，內有一水庫和一口泉眼，長年流水不斷，山清水秀，三面山林環(huán)繞，樹木青翠，風景如畫，是野豬、野兔、錦雞、野羊、鸚鵡等各類野生動物的天堂。該山場適合開發(fā)旅游渡假、種植、養(yǎng)殖、畜牧業(yè)等，歡迎有識之士來進行投資興業(yè)，可采取合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營或一次性買斷經(jīng)營等多種方式進行。

我們粗略的看一下，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者對外的信息符合我國土地流轉的法律條規(guī)，但是在實際經(jīng)營合作的過程中，若是惡意的毀林開發(fā)旅游業(yè)，給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞。而湖北棗陽市的監(jiān)管人員沒有及時的落實工作責任，就會給湖北棗陽市的林業(yè)開發(fā)造成了極大的損失。由此可見，在土地流轉法的推進下，為了更好的利用土地資源，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，湖北棗陽市的營林管理監(jiān)督部門需要切實的發(fā)揮出自身的工作價值，保障營林地流轉的透明性[2]。

3 解決措施研究

3.1 優(yōu)化改進監(jiān)督管理制度

在提高湖北棗陽市林業(yè)發(fā)展質量的時候，需要不斷的優(yōu)化改進監(jiān)督管理制度，充分的發(fā)揮出監(jiān)管部門的工作效能。在營林財務內部控制工作進行的時候，啟動工作責任制，明確工作人員的工作職責。若是相關的財務工作人員出現(xiàn)了工作疏忽，導致了營林財務工作數(shù)據(jù)出現(xiàn)了問題，就可以根據(jù)財務責任制度的管理條例，對相關的人員進行處罰，明確營林財務工作開展的獨立性和權威性。

在外部審計監(jiān)督工作開展的時候，需要嚴格的管理控制審計工作人員，確保相關的財務審計工作人員具備專業(yè)的工作能力。在營林財務審計的時候，還需要確保審計工作的透明性。將相關的林地經(jīng)營管理工作變化，及時的更新到林業(yè)管理網(wǎng)站當中，讓民眾進行監(jiān)督，確保營林工作的有序開展。

在湖北棗陽市營林工作開展的時候，需要依據(jù)自身的實際情況，制定相關的監(jiān)督管理體系。在上文中講到湖北棗陽市的自然氣候非常適宜林業(yè)的發(fā)展，東南分別有桐柏山脈和大洪山脈，地區(qū)的丘陵起伏，崗地的占地面積達到了全市的一半以上。由此可見，湖北棗陽市的林地面積非常的廣，并且其中有政府經(jīng)營的林地，也有個人經(jīng)營管理的林地，還有村民集體的經(jīng)營林地。由于經(jīng)營林地方式的多元化，就給營林監(jiān)督管理工作造成了很大的困難[3]。

若是在監(jiān)督管理的過程中沒有及時的發(fā)現(xiàn)違法行為，出現(xiàn)了違法流轉土地或者是毀林建設工程的問題，都會給湖北棗陽市的營林工作造成很大的影響。為了杜絕此類問題的出現(xiàn)，湖北棗陽市林業(yè)管理負責人需要構建一支專業(yè)的執(zhí)法團隊。在收集湖北棗陽市所有林地的經(jīng)營管理權信息時，依法對相關的人員進行警告或者是申請逮捕，明確的保障我國林業(yè)開發(fā)的基本紅線，提高湖北棗陽市的林業(yè)發(fā)展質量與效率。

4 結束語

綜上所示，在我國湖北棗陽市林業(yè)開發(fā)的過程中，就遇到了管理制度不完善的問題，在實際營林工作開展的時候，沒有依法對相關的行為進行及時的約束，從而給湖北棗陽市的林業(yè)管理工作造成了很大的影響。在林業(yè)管理的過程中必須要完善優(yōu)化監(jiān)督管理制度，提高監(jiān)督管理的科學性和信息化，推動我國林業(yè)管理工作的發(fā)展。

參考文獻：

[1]薛鵬.現(xiàn)代林業(yè)營林管理存在的問題及對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019，08：92.

[2]黃廣法.現(xiàn)代林業(yè)營林管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016，14：164-165.

[3]陸宗賢.關于營林管理存在的問題及對策[J].農(nóng)技服務，2017，3401：87-88.