“五個(gè)思政”格局下的高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系研究

付海龍 王潔

構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的“大思政”格局，是新時(shí)代高校思想政治工作的新要求、新使命。基于這種理念，我們對(duì)高職思政課的教學(xué)質(zhì)量保障體系作出如下界定：在高職院校的質(zhì)量管理思想指導(dǎo)下，根據(jù)高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障的價(jià)值訴求所構(gòu)建的，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、組織和制度體系、診斷與改進(jìn)體系及各類保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)。

高職思政課教學(xué)相對(duì)普通本科院校有著自己的特殊性和規(guī)律性，深入研究高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量無疑有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和理論的指導(dǎo)意義。如何構(gòu)建高職的思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系，是新時(shí)代高職思想政治理論課教育工作者面臨的新課題。文章結(jié)合我省“五個(gè)思政”的工作機(jī)制創(chuàng)新，從高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀和問題入手，通過對(duì)高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系價(jià)值訴求的分析，闡述了“五個(gè)思政”對(duì)于構(gòu)建新時(shí)代高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的意義。

一、高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀及面臨的問題

隨著我國高職教育內(nèi)涵建設(shè)的深入發(fā)展，高職思想政治理論課在教育教學(xué)質(zhì)量改革與創(chuàng)新方面積累了一定的理論與實(shí)踐成果，但是仍面臨一些瓶頸性問題。這些問題的存在，為如何構(gòu)建、怎么構(gòu)建符合高職教育實(shí)際和思想政治理論課實(shí)際的高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了價(jià)值訴求。

（一）目標(biāo)定位清晰有力，但標(biāo)準(zhǔn)體系過于整齊劃一

從中宣部、教育部《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》（以下簡稱《創(chuàng)新計(jì)劃》）到教育部《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》（以下簡稱《基本要求）》，再到習(xí)近平總書記在2019年3月18日思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話，先后有“核心課程”、“靈魂課程”及“關(guān)鍵課程”的定位。這既是高校思想政治理論課的目標(biāo)定位，也是高職思想政治理論課的目標(biāo)定位。從教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的角度看：關(guān)于高職思政課的學(xué)分、課時(shí)以及其他具體的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)方面，在《基本要求》中都有明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性表述。從國家層面來進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出高校思想政治理論課的目標(biāo)定位、課程定位以及標(biāo)準(zhǔn)體系都是清晰有力的。但是高職教育有著自身的特殊規(guī)律和實(shí)際情況，如何結(jié)合高職教育的實(shí)際以及高職學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)更加具有針對(duì)性的目標(biāo)定位、課程定位，出臺(tái)更具可操作性的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，仍是高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）制度保障重視到位，但組織保障存在錯(cuò)位和缺失

從2015年的《創(chuàng)新計(jì)劃》到2018年的《基本要求》，再到2019年習(xí)總書記在思想政治理論課教師座談會(huì)上講話，充分體現(xiàn)了國家層面重視高校思想政治理論課的制度保障。但是具體到高校層面，尤其是高職教育層面，如何貫徹落實(shí)好習(xí)總書記講話精神，實(shí)施好國家層面設(shè)計(jì)的制度體系、觀測，仍然存在組織保障不到位或錯(cuò)位、缺失的現(xiàn)象，如：黨委書記分管思想政治理論課教育教學(xué)的要求、單獨(dú)設(shè)計(jì)思想政治理論課教學(xué)管理部門的要求等[1]，在個(gè)別高職院校沒有很好的貫徹和實(shí)施。

（三）質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)不夠科學(xué)，共性有余、個(gè)性不足

高職教育在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面很好地彰顯了職業(yè)教育的規(guī)律性，如工學(xué)結(jié)合、學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)、現(xiàn)代學(xué)徒制，等等。但問題在于，有的高職院校在制定評(píng)價(jià)機(jī)制的時(shí)候過于整齊劃一，沒有很好地尊重思想政治理論課教育教學(xué)的“個(gè)性”。畢竟，工學(xué)結(jié)合、學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)以及學(xué)徒制等，更適用于職業(yè)教育的專業(yè)核心課。思想政治理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，畢竟不能等同于專業(yè)課程的工學(xué)結(jié)合;思想政治理論課教學(xué)中的項(xiàng)目教學(xué)法與專業(yè)教學(xué)中的“項(xiàng)目教學(xué)”不是一回事;思想政治理論課中的情景教學(xué)法，也與學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程中的“學(xué)習(xí)情景”不能雷同。片面夸大共性指標(biāo)要求，忽視思政課的“個(gè)性”規(guī)律，最終會(huì)誤導(dǎo)高職思想政治理論課的教學(xué)改革與創(chuàng)新的方向。

（四）資源保障存在不到位的問題

一是存在經(jīng)費(fèi)保障不到位的情況。依據(jù)《基本要求》，高職思政課實(shí)踐教學(xué)和教師實(shí)踐考察要實(shí)現(xiàn)生均15元的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實(shí)中很難做到;二是師資保障存在一定難度。依據(jù)《基本要求》，要按照生均1：550-650的標(biāo)準(zhǔn)配備專職思想政治理論課教師;構(gòu)建專兼職結(jié)合的思想政治理論課隊(duì)伍等，很多高職實(shí)際上也沒有做到;三是設(shè)備保障，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代信息技術(shù)難以滿足高職思想政治理論課教學(xué)需求。

二、高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的價(jià)值訴求

（一）目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要符合高職的辦學(xué)實(shí)際，體現(xiàn)思政課的特殊規(guī)律性

目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要符合高職教育的實(shí)際，結(jié)合高職院校學(xué)生的學(xué)情、校情。首先，高職教育既姓“高”也姓“職”。作為職業(yè)教育的一部分，高職院校思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系有其特殊性，如：在教學(xué)評(píng)價(jià)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的方法能力與社會(huì)實(shí)踐能力的考核;教學(xué)目標(biāo)方面，除了傳統(tǒng)的知識(shí)目標(biāo)的價(jià)值訴求，高職教育更重視學(xué)生能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)的價(jià)值訴求。其次，高職思想政治理論課教學(xué)具有自身的特殊性。如在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，首先強(qiáng)調(diào)政治導(dǎo)向的正確性。

（二）保障體系要體現(xiàn)“大思政”格局，符合“三全育人”的教育理念

習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會(huì)議上提出：思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)[2]。思想政治理論教育教學(xué)還要實(shí)現(xiàn)“全員育人、全過程育人、全方位育人格局體系”。因此，包括高職在內(nèi)的高校思想政治理論課，其教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，是全方位、立體化的。

（三）評(píng)價(jià)系統(tǒng)要彰顯思政課教學(xué)的特性，重視評(píng)價(jià)方法的多元化、評(píng)價(jià)要素的層次性

當(dāng)高職教育的特殊性與高校思政教育的特殊性摻雜在一起的時(shí)候，高職思想政治理論課的教學(xué)評(píng)價(jià)無疑會(huì)變得更加復(fù)雜。構(gòu)建科學(xué)、全面的教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是關(guān)系到思政課教學(xué)評(píng)價(jià)得失的關(guān)鍵[3]。評(píng)價(jià)系統(tǒng)首先要彰顯思政課教學(xué)的特性，把握鮮明的政治方向，還要重視評(píng)價(jià)方法的多元化，如，基于學(xué)生個(gè)體的差異化評(píng)價(jià)、基于正面引導(dǎo)的肯定性評(píng)價(jià)、基于學(xué)生為主體的相互性評(píng)價(jià);同時(shí)，圍繞三個(gè)層次教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)要素的層次化，如認(rèn)知評(píng)價(jià)、情感評(píng)價(jià)和行為評(píng)價(jià)等。

（四）條件保障要落實(shí)到位，符合相關(guān)政策要求

按照《基本要求》的政策規(guī)定：在經(jīng)費(fèi)保障方面，要落實(shí)高職思政課實(shí)踐教學(xué)和教師實(shí)踐考察生均15元經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);在師資保障方面，按照1∶550-650標(biāo)準(zhǔn)配備專職思想政治理論課教師，以及構(gòu)建專兼職結(jié)合的思想政治理論課隊(duì)伍[1]。

三、“五個(gè)思政”對(duì)于構(gòu)建高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的意義

（一）“五個(gè)思政”的提出

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話和全國高校思想政治工作會(huì)議精神，湖北省教育廳從強(qiáng)化學(xué)生理想信念和價(jià)值塑造、加強(qiáng)教師黨建和師德師風(fēng)建設(shè)、深入挖掘?qū)I(yè)課程育人功能、強(qiáng)化思政學(xué)科建設(shè)、凈化政治生態(tài)和校園文化環(huán)境等方面，創(chuàng)造性提出了“學(xué)生思政、教師思政、課程思政、學(xué)科思政、環(huán)境思政”等工作機(jī)制，推進(jìn)高校思政工作改革創(chuàng)新。

其中，“課程思政”是將傳統(tǒng)的思政課堂向?qū)I(yè)課延伸，在專業(yè)課中融入思政教育的元素，彰顯“全方位育人”;學(xué)科思政、學(xué)生思政、環(huán)境思政等，分別作為第一、第二和第三課堂，彰顯“全程育人”;教師思政，是要搭建一支囊括思政專業(yè)教師、學(xué)工、政工系統(tǒng)乃至專業(yè)教師等在內(nèi)的思政隊(duì)伍，為大思政構(gòu)建提供關(guān)鍵保障，彰顯“全員育人”。通過構(gòu)建這種立體化、一體化的高校思想政治工作體系，打通了育人的“最后一公里”[4]。

“五個(gè)思政”，體現(xiàn)的是湖北省教育行政部門，從大思政的格局出發(fā)，立足新時(shí)代的新使命新要求，創(chuàng)新高校思想政治理論教育教學(xué)工作的新思路、新舉措。彰顯了湖北省在實(shí)施“三全育人”，構(gòu)建“大思政”格局方面，走出了“湖北特色”。如：在學(xué)生思政方面實(shí)施的“雙引領(lǐng)人”工程、“副班主任”制度、“實(shí)踐育人共同體”等;教師思政方面實(shí)施的“雙帶頭人”工程;課程思政方面，提出打造“同上一堂思政課”電視公開課等;在環(huán)境思政方面，強(qiáng)調(diào)凈化政治生態(tài)環(huán)境、培育典型養(yǎng)成環(huán)境、營造安全穩(wěn)定環(huán)境、健全制度保障環(huán)境等，推進(jìn)思想政治工作集成式、項(xiàng)目化建設(shè)等。

（二）“五個(gè)思政”為構(gòu)建高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了理論創(chuàng)新與實(shí)踐指導(dǎo)

如何實(shí)現(xiàn)高職思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的守正創(chuàng)新，是新時(shí)代高職院校思想政治理論工作者必須面對(duì)的時(shí)代課題。“五個(gè)思政”對(duì)于構(gòu)建高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系具有重要的理論與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1.“五個(gè)思政”為高職思政教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供了理論創(chuàng)新

“五個(gè)思政”彰顯了新時(shí)代高校思想政治理論教育教學(xué)工作的“湖北特色”。大思政的育人格局，強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持全員、全方位、全過程的育人機(jī)制。“五個(gè)思政”，把傳統(tǒng)的思政課堂教學(xué)，向高職育人的方方面面延伸，滲透到育人的各個(gè)環(huán)節(jié)。彰顯了湖北省在實(shí)施“三全育人”，構(gòu)建“大思政”格局方面，走出了“湖北特色”。作為高職院校，勢必也要在“五個(gè)思政”的理念指導(dǎo)下，構(gòu)建全程、全方位、全員的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

2.“五個(gè)思政”進(jìn)一步強(qiáng)化了各類保障機(jī)制，為高職構(gòu)建思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了實(shí)踐指導(dǎo)

首先是進(jìn)一步強(qiáng)化了師資隊(duì)伍保障。如，明確提出嚴(yán)格按師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，師生比不低于1：350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1∶4 000的比例設(shè)置專職心理健康教育教師崗位，等等[4]。這些數(shù)據(jù)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，既為思政隊(duì)伍的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)，也為高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供了師資隊(duì)伍保障。

其次是經(jīng)費(fèi)保障。單設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、單設(shè)人才項(xiàng)目、單設(shè)職稱評(píng)審體系，確保思政工作隊(duì)伍高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例不低于其他學(xué)科的設(shè)置比例，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

最后，“五個(gè)思政”進(jìn)一步完善平臺(tái)保障。如，提檔升級(jí)5個(gè)省級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)研修基地、建設(shè)兩個(gè)高校黨建工作培訓(xùn)研修基地、3個(gè)省級(jí)培訓(xùn)研修基地。

3.“五個(gè)思政”有效滿足了高職思政教學(xué)評(píng)價(jià)體系中的思政課價(jià)值訴求

高職思想政治理論課的教學(xué)評(píng)價(jià)，相比普通本科院校的教學(xué)評(píng)價(jià)和其他專業(yè)學(xué)科的教學(xué)評(píng)價(jià)而言，具有更加特殊的價(jià)值訴求。如，正確的政治導(dǎo)向、評(píng)價(jià)手段與方法的多元化、評(píng)價(jià)要素的層次性等等。“五個(gè)思政”的提出，有效滿足了高職思政課在構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)體系中要“彰顯特殊性”的價(jià)值訴求。

首先，“五個(gè)思政”滿足了高職思政教學(xué)評(píng)價(jià)政治導(dǎo)向的價(jià)值訴求。“五個(gè)思政”從教師的政治素養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)效果等方面，明確了“一票否決”的制度設(shè)計(jì)。其次，“五個(gè)思政”滿足了高職思政課教學(xué)評(píng)價(jià)多元化的價(jià)值訴求。“大思政”的格局要求思政教育工作涵蓋高校工作的方方面面，“五個(gè)思政”從教師、學(xué)生工作、育人環(huán)境、學(xué)科建設(shè)等多方面、多維度的視角，有效、客觀、全面地對(duì)思政課的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。最后，“五個(gè)思政”滿足了高職思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體現(xiàn)層次遞進(jìn)性的價(jià)值訴求，如認(rèn)知評(píng)價(jià)、情感評(píng)價(jià)和行為評(píng)價(jià)等。

[參考文獻(xiàn)]

[1]教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的通知[EB/OL].（2018-04-24）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334099.html.

[2]習(xí)近平在全國思想政治工作會(huì)議上的講話[EB/OL].（2016-12-08）http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html.

[3]付海龍.高職思想政治理論課教學(xué)評(píng)價(jià)的特殊性研究[J].湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（3）：101-103.

[4]湖北省教育廳 聚焦發(fā)力五個(gè)思政推進(jìn)湖北高校思政工作改革創(chuàng)新[EB/OL].（2017-11-29）http：//www.bjcipt.com/item/16211.aspx.