構(gòu)建晉標(biāo)升級(jí)體系 激發(fā)競爭機(jī)制活力 提升過硬黨支部建設(shè)效能

吳疆

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）5-058-01

摘 要 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)凝聚黨員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，是黨中央做出的重要部署，是全面提升公司各基層黨支部組織力的重要抓手，也是一項(xiàng)長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程。在過硬支部建設(shè)中，要通過引入內(nèi)部競爭機(jī)制、構(gòu)建晉標(biāo)升級(jí)體系，激發(fā)過硬黨支部建設(shè)活力、調(diào)動(dòng)支部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，不斷提升過硬支部建設(shè)效能。

關(guān)鍵詞 過硬 黨支部

一、系統(tǒng)思考，精心謀劃，構(gòu)建晉標(biāo)升級(jí)考評(píng)體系

一要牢牢把握“四項(xiàng)實(shí)施原則”。構(gòu)建晉標(biāo)升級(jí)體系，要符合基層黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，遵循“四項(xiàng)基本原則”：客觀真實(shí)原則。過硬支部建設(shè)，關(guān)鍵在“實(shí)”，核心在“實(shí)”，要真正符合基層支部黨員管理實(shí)際，能夠客觀反映黨員在工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，真實(shí)體現(xiàn)基層黨組織作用發(fā)揮情況。過程控制原則。要實(shí)行動(dòng)態(tài)“寫實(shí)”，變定期考核為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)支部日常工作情況的隨時(shí)了解和動(dòng)態(tài)掌握。簡便易行原則。要克服“煩瑣哲學(xué)”，減少工作環(huán)節(jié)，簡化工作程序，優(yōu)化晉標(biāo)升級(jí)流程，便于基層支部實(shí)際操作。量化可考原則。要將過硬支部建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化分解，針對(duì)每項(xiàng)具體指標(biāo)設(shè)計(jì)考核分值，變集體考核為個(gè)體評(píng)價(jià)，變定性考核為定性與定量相結(jié)合，依據(jù)考核分值對(duì)每個(gè)支部進(jìn)行定級(jí)。二要明確“兩條主線”。要把支部和支部書記作為過硬支部考評(píng)的“兩條主線”，采取支部與支部書記聯(lián)責(zé)聯(lián)掛的考核方式，即：對(duì)支部的考核，支部工作得分占總分的80%、支部書記述職評(píng)議得分占20%，促進(jìn)支部書記“第一責(zé)任人”職責(zé)履行。三要科學(xué)劃定“晉升等級(jí)”。根據(jù)過硬黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取“百分制”賦分和“四級(jí)”晉標(biāo)管理模式。對(duì)標(biāo)級(jí)：支部整體工作基礎(chǔ)得分小于80分或存在“否決項(xiàng)”的支部，被列為“對(duì)標(biāo)級(jí)”支部。“對(duì)標(biāo)級(jí)”支部整體工作相對(duì)薄弱，未達(dá)到過硬支部標(biāo)準(zhǔn)，須對(duì)標(biāo)集團(tuán)公司過硬支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。達(dá)標(biāo)級(jí)：支部基礎(chǔ)得分在80——90分（含80分），被列為“達(dá)標(biāo)級(jí)”支部。“達(dá)標(biāo)級(jí)”支部整體工作合格，達(dá)到過硬支部基本標(biāo)準(zhǔn)，但需要對(duì)照集團(tuán)公司過硬支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)提升。示范級(jí)：支部基礎(chǔ)得分在90——95分（含90分）。“示范級(jí)”過硬支部整體工作優(yōu)秀，能夠?yàn)楦髦Р科鸬搅己玫氖痉兑I(lǐng)作用。品牌級(jí)：支部基礎(chǔ)得分在95——100分（含95分）。“品牌級(jí)”過硬支部基礎(chǔ)工作全面過硬，創(chuàng)新實(shí)踐有力，能夠?yàn)楦髦Р繕淞x升標(biāo)桿。

二、規(guī)范流程，有序運(yùn)作，推進(jìn)晉標(biāo)升級(jí)有序?qū)嵤?/p>

一要實(shí)施“全時(shí)段”管控。采取“月督導(dǎo)、季考核、年評(píng)比”的考核模式：月督導(dǎo)——每月底對(duì)各支部當(dāng)月工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，掌握各支部日常工作開展情況；季考核——每季度末對(duì)各支部季度工作開展情況進(jìn)行全面考核、評(píng)比；年評(píng)比——每年評(píng)選表彰優(yōu)秀過硬支部。二要協(xié)同推進(jìn)“全要素”投入。要把晉標(biāo)升級(jí)體系建設(shè)作為過硬支部建設(shè)主線之一，加大投入力度，形成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力。要加大制度投入。在充分調(diào)研論證、廣泛征求各基層支部和黨小組意見建議的基礎(chǔ)上，制定工作配套制度，明確過硬支部晉標(biāo)升級(jí)體系建設(shè)職責(zé)、流程和保障措施，為晉標(biāo)升級(jí)體系規(guī)范運(yùn)行筑牢保障。要加大人員投入。成立由黨組織書記為“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)小組，將政工、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組，整合工作資源，形成工作合力。三是認(rèn)領(lǐng)指標(biāo)“全鏈條”提升。要樹立“開放式”工作模式，從指標(biāo)設(shè)置到流程設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)，廣泛征求基層支部和黨小組意見建議，確保了晉標(biāo)升級(jí)體系建設(shè)更加貼近基層、貼近黨員隊(duì)伍實(shí)際。要充分論證優(yōu)化指標(biāo)。在方案設(shè)計(jì)之初，通過組織基層支部書記和黨小組長座談交流、意見建議征集等方式，對(duì)考核細(xì)則、工作流程逐項(xiàng)進(jìn)行討論，對(duì)不符合基層支部實(shí)際的環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格管控，促升晉標(biāo)升級(jí)實(shí)績實(shí)效

一要健全管理架構(gòu)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。明確各層級(jí)主體責(zé)任，構(gòu)建形成責(zé)任明確的管理體系。監(jiān)管主體——領(lǐng)導(dǎo)小組。過硬支部建設(shè)晉標(biāo)升級(jí)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為監(jiān)督管理主體，對(duì)各支部晉標(biāo)升級(jí)體系運(yùn)行情況負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，對(duì)體系運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考核。責(zé)任主體——黨支部。黨支部書記作為晉標(biāo)升級(jí)體系運(yùn)行的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自把關(guān)、全程參與，建立體系運(yùn)行推進(jìn)保障措施，對(duì)本支部過硬支部建設(shè)情況負(fù)管理責(zé)任。二要制定激勵(lì)措施，強(qiáng)化工作推進(jìn)落實(shí)。將過硬支部晉標(biāo)升級(jí)管理實(shí)施情況納入黨建工作績效考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持月度檢查、督導(dǎo)、通報(bào)。納入黨總支評(píng)先樹優(yōu)重要內(nèi)容，建立考核獎(jiǎng)懲長效機(jī)制，定期開展評(píng)比表彰活動(dòng)。三要堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，強(qiáng)化“寫實(shí)”結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把支部定級(jí)和晉標(biāo)升級(jí)情況作為過硬支部的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為支部書記評(píng)先樹優(yōu)的根本依據(jù)，作為檢驗(yàn)黨組織是否“過硬”的“試金石”，形成以晉標(biāo)升級(jí)促支部過硬的濃厚氛圍。要把晉標(biāo)升級(jí)情況作為支部書記評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù)，對(duì)晉標(biāo)升級(jí)中“級(jí)別”較高的支部和支部書記，作為評(píng)先樹優(yōu)重點(diǎn)推薦對(duì)象。要把晉標(biāo)升級(jí)作為支部管理的重要載體。一個(gè)季度被評(píng)為“對(duì)標(biāo)級(jí)”的支部，由該支部支委會(huì)進(jìn)行剖析，制定問題和整改措施清單；由上級(jí)黨組織書記對(duì)該支部書記進(jìn)行談心談話，分析原因，制定針對(duì)性整改措施，做好教育幫扶。年度內(nèi)累計(jì)兩次及以上被評(píng)為“對(duì)標(biāo)級(jí)”支部的，取消年度內(nèi)各類評(píng)先樹優(yōu)資格，并采取相應(yīng)組織措施。要將晉標(biāo)升級(jí)結(jié)果作為調(diào)動(dòng)過硬支部建設(shè)熱情的重要抓手。對(duì)季度內(nèi)評(píng)選出的“示范級(jí)”“品牌級(jí)”過硬支部，要利用各種載體進(jìn)行宣傳，及時(shí)展示支部品牌，帶動(dòng)其他支部比學(xué)趕超，形成以點(diǎn)帶面、共同晉標(biāo)、全面過硬的濃厚氛圍。